關(guān)于開展放管服減證便民專項行動的通知

1、關(guān)于開展放管服減證便民專項行動的通知縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：為貫徹落實中、省、市“放管服”改革電視電話會議精神，深入推進“放管服”改革工作，根據(jù)X市人民政府政府辦公室關(guān)于開展“減證便民”專項行動的通知文件精神，縣政府決定從現(xiàn)在開始至年底前在全縣開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，對全縣證明事項和蓋章環(huán)節(jié)實施統(tǒng)一的清單管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、指導(dǎo)思想認真貫徹中、省、市關(guān)于深化“放管服”改革的總體部署，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”和“奇葩證明、循環(huán)證明、扯皮證明、無謂證明”等問

2、題，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，努力為全縣追趕超越和建設(shè)富強魅力生態(tài)幸福新曹縣注入新的生機與活力。二、基本原則專項行動堅持依法依規(guī)和合理合情原則，做到“六個一律”，即：凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律取消；凡是辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗自行核實或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的，一律取消；凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的，一律取消；凡是開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的，一律取消；凡是能夠通過公序良俗進行規(guī)范或者通過常識推斷的，一律取消。三、主要任務(wù)全面清理縣政府工作部門

3、、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位、中介機構(gòu)、公用（國有）企業(yè)在辦理涉及企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)事項時，要求其他機構(gòu)開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)。各部門各單位要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴格按照“六個一律”的清理原則，對本部門及所屬事業(yè)單位、中介機構(gòu)、公用（國有）企業(yè)要求的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)逐項研究論證，提出取消和保留的建議方案，報縣推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室審核，按程序?qū)彾ê笮纬勺C明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，并實施動態(tài)管理。今后，凡未納入清單范圍的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，一律不得要求辦事群眾、企業(yè)再提供。各部門各單位不得擅自增設(shè)證明環(huán)節(jié)；確需新設(shè)的必須逐級審核并報省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室審查論證后納入清單管理。全縣保留和取消

4、的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單將通過縣政府門戶網(wǎng)站等向社會公開。四、工作安排“減證便民”專項行動分兩個階段進行。第一階段：調(diào)查摸底（XX年X月X日至X月X日）。按照分級負責(zé)和“誰設(shè)定、誰清理，誰主管、誰負責(zé)”的原則，全面梳理、論證各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，按照清理證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單（見附件X），逐項寫清證明事項和蓋章環(huán)節(jié)的名稱、設(shè)定依據(jù)、開具單位、清理意見及理由等，并形成專題報告報送推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室。設(shè)定依據(jù)為涉密文件的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，由各部門自行組織清理。經(jīng)過清理確無證明事項和蓋章環(huán)節(jié)的，須書面回復(fù)承諾書（模板見附件X）。各部門完成本部門和所屬事業(yè)單位、中介機構(gòu)、公用（國有）企業(yè)證明事

5、項和蓋章環(huán)節(jié)摸底調(diào)查工作后，請于X月X日前將清理工作專題報告和清理證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單（含電子版）報送到縣推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室。縣推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室完成我縣證明事項和蓋章環(huán)節(jié)摸底調(diào)查后，形成我縣清理工作專題報告，連同匯總整合后的清理證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單（含電子版），于X月X日前報送到市推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室。第二階段：審定發(fā)布（XX年X月X日至X月底）?？h推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要及時組織對縣證明事項和蓋章環(huán)節(jié)進行梳理審核，形成目錄清單初稿后于X月底前報市職轉(zhuǎn)辦審定。待全市保留和取消的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單公布后，由縣職轉(zhuǎn)辦牽頭，各相關(guān)部門配合，及時對我縣證明事項和蓋章

6、環(huán)節(jié)清單進行修訂完善，力爭于X月底前向社會公布。五、有關(guān)要求一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深刻認識開展“減證便民”專項行動的重要性和必要性，進一步建立健全一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的工作機制，明確責(zé)任部門，落實專門力量，細化工作方案，確保清理工作落到實處。二要切實抓好落實。各部門要深入研究新形勢下為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的特點和規(guī)律，嚴格按照專項行動的時間節(jié)點推進清理工作，及時報送清理結(jié)果。政府督查室要加強對“減證便民”專項行動的督促檢查，對行動不力、推諉塞責(zé)的，要進行通報批評；對清理工作不徹底、事后又要求辦事企業(yè)、群眾提供相關(guān)證明和蓋章的單位或個人，要強化問責(zé)，依規(guī)依紀追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。三要注重溝通協(xié)調(diào)。在專項行動過程中，各部門要主動加強溝通