企業(yè)投資管理制度

1、企業(yè)投資管理制度企業(yè)投資管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)公司治理、規(guī)范公司的投資行為,提高投資決策的科學(xué)性，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司及投資業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)公司法及公司章程，制定本制度。第二條本制度所稱投資,是指運(yùn)用公司所管理的資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行的股權(quán)投資及其他類型的投資行為。第三條投資管理制度體系是指公司為了防范和化解風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)和有效開展,在充分考慮外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,通過制定和實(shí)施一系列組織機(jī)制、管理辦法、操作程序與控制措施而形成的系統(tǒng)。投資管理制度體系包括本制度、公司章程、股東會(huì)決議、董事會(huì)決議中有關(guān)投資管理的內(nèi)容及公司關(guān)于投資管理的規(guī)

2、章制度。第四條本制度適用于公司參與投資管理業(yè)務(wù)相關(guān)的部門和人員。第五條公司投資管理業(yè)務(wù)采用集中領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、分級(jí)管理、及時(shí)反饋的投資管理模式。第二章投資管理制度的目標(biāo)和原則第六條投資管理制度的總體目標(biāo)： （一）保證公司運(yùn)作嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)則,形成守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。（二）防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)管理效益，確保經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行和公司資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。第七條公司投資管理應(yīng)遵循的原則： （一）健全性原則。投資管理須覆蓋公司投資相關(guān)的各部門和各級(jí)崗位，并滲透到投資業(yè)務(wù)的全過程，涵蓋決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。（二）

3、有效性原則。通過科學(xué)的內(nèi)控手段和方法，建立合理適用的投資決策流程，并適時(shí)調(diào)整和不斷完善，維護(hù)投資決策的有效執(zhí)行。（三）成本效益原則。公司運(yùn)用科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理方法降低運(yùn)作成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，以合理的投資管理成本實(shí)現(xiàn)最大的投資產(chǎn)出。第三章投資范圍第八條投資主要分為對(duì)外投資和對(duì)內(nèi)投資兩部分，對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資合稱“投資項(xiàng)目”?！皩?duì)內(nèi)投資”主要是指公司為擴(kuò)大現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)?；蛘{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行技改擴(kuò)建、研發(fā)投 入、固定資產(chǎn)投資或新建項(xiàng)目投資，利用自有資金、借款或追加流動(dòng)資金等投資活動(dòng)?！皩?duì)外投資”主要指公司以現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等公司可支配的資源，通過合作、聯(lián)營(yíng)、兼并或購(gòu)買股權(quán)債券，包括收購(gòu)、出售資產(chǎn)等

4、方式向其他企業(yè)進(jìn)行的為獲取長(zhǎng)期效益的投資活動(dòng)。對(duì)外投資按投資期限可分為金融類投資和非金融類投資。金融類投資又稱為證券投資，包括購(gòu)買股票、證券、投資基金、期貨、企業(yè)債券、金融債券及特種債券等。對(duì)外非金融類投資主要指股權(quán)投資、房地產(chǎn)性投資、項(xiàng)目合作投資，包括資產(chǎn)抵押、借款、擔(dān)保等。1、證券投資2、股權(quán)投資3、新建項(xiàng)目投資4、兼并收購(gòu)5、房地產(chǎn)性投資6、固定資產(chǎn)投資7、研發(fā)投資第四章投資管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限第九條公司董事會(huì)是公司重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案的最高投資決策機(jī)構(gòu)，維護(hù)公司和股東的利益，擁有最終投資 決策審批權(quán)限。在公司章程的規(guī)定和股東大會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司發(fā)展目標(biāo)和重大投資活動(dòng)的決策，對(duì)股東大

5、會(huì)負(fù)責(zé)。第條董事會(huì)就以下事項(xiàng)行使職權(quán):1、決定公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度投資項(xiàng)目計(jì)劃。2、決定公司投資管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。3、審批公司的投資決策授權(quán)額度。4、有權(quán)任免公司投資決策委員會(huì)所有成員。5、決定公司投資決策委員會(huì)成員報(bào)酬和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。第一條投資決策委員會(huì)是公司對(duì)投資項(xiàng)目及投資方案進(jìn)行評(píng)審與決策的常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)，負(fù)責(zé)公司投資業(yè)務(wù)的決策，以及投資策略、投資政策的確定等。第二條投資決策委員會(huì)成員由董事會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)包含法律、財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人士，可以聘請(qǐng)公司外人士參與投資決策委員會(huì)。投資決策委員會(huì)的組成人員可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。第三條投資決策委員會(huì)應(yīng)當(dāng)選舉一名成員擔(dān)任主任委員，負(fù)責(zé)會(huì)議的召集和

6、主持。投資決策委員會(huì)主任委員應(yīng)當(dāng)是本公司員工。第四條投資決策委員會(huì)就以下事項(xiàng)行使職權(quán)：1、決定報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審議的投資項(xiàng)目。2、制定投資方案。3、決定項(xiàng)目投資經(jīng)理的人選。4、對(duì)公司的重要投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。5、根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)享有的其他權(quán)利。第五條投資決策委員會(huì)以會(huì)議表決方式進(jìn)行決策，因故未能參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的委員，可以通過電話會(huì)議、視頻會(huì)議等方式參加。投資決策委員會(huì)議在全體委員出席（有書面全權(quán)委托人代為出席亦為出席）的情況下方為有效，投資決策委員會(huì)的決議應(yīng)取得半數(shù)以上成員通過。第六條公司董事會(huì)對(duì)于投資決策委員會(huì)的決議可以行使否決權(quán)，但否決權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)取得董事會(huì)四分之三以上成員的同意。第五章投資計(jì)劃管理

7、第七條公司的各項(xiàng)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)應(yīng)提前編制年度投資建議計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃組織建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，采取各種有效措施保證投資計(jì)劃的落實(shí)和完成。第八條投資建議計(jì)劃的編制應(yīng)堅(jiān)持依據(jù)規(guī)劃、圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、重點(diǎn)突出、實(shí)事求是、注重效益的原則。第九條投資建議計(jì)劃的編制包括項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、科研、咨詢、管理等費(fèi)用。第二條建設(shè)期項(xiàng)目的建議計(jì)劃應(yīng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算、簽訂的承包合同、施工進(jìn)度總體安排，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況編報(bào)。第二一條運(yùn)行期項(xiàng)目的建議計(jì)劃應(yīng)按照公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目任務(wù)書編報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目任務(wù)書的材料應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度（基建）和可行性研究深度（

8、科研及咨詢服務(wù)項(xiàng)目）。第二二條編制的公司年度投資計(jì)劃經(jīng)公司班子會(huì)研究批準(zhǔn)后，納入公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理。第二三條公司各相關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的年度投資計(jì)劃，按職責(zé)分工確定的業(yè)務(wù)范圍，細(xì)化本部門業(yè)務(wù)相應(yīng)投資計(jì)劃，編制季度、月度投資計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。第二四條投資計(jì)劃下達(dá)后一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)。投資調(diào)整計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照投資調(diào)整計(jì)劃執(zhí)行。涉及合同變更的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理合同變更手續(xù)。第六章投資項(xiàng)目管理第二五條投資項(xiàng)目經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，采用項(xiàng)目經(jīng)理制，成立項(xiàng)目公司，及時(shí)制定項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書。第二六條各項(xiàng)目在完成工商注冊(cè)登記及辦理完相關(guān)法定手續(xù)成

9、為獨(dú)立法人進(jìn)入正常運(yùn)作后，屬公司全資項(xiàng)目或控股項(xiàng)目，納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理；屬二級(jí)企業(yè)投資的項(xiàng)目，由二級(jí)企業(yè)進(jìn)行管理。同時(shí)接受公司各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)性管理。協(xié)調(diào)及指導(dǎo)性管理的內(nèi)容包括：合并會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)監(jiān)督控制；年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)、檢查和考核；企業(yè)管理考評(píng)；經(jīng)營(yíng)班子的任免；例行或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)等。第二七條凡公司持股及合作開發(fā)項(xiàng)目未列入會(huì)計(jì)報(bào)表合并的，應(yīng)通過委派業(yè)務(wù)人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作，并通過被投資企業(yè)的董事會(huì)及股東會(huì)貫徹公司意圖，掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，維護(hù)公司權(quán)益；委派的業(yè)務(wù)人員應(yīng)于每季度（最長(zhǎng)不超過半年）向公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況的書面報(bào)

10、告，年度應(yīng)隨附董事會(huì)及股東大會(huì)相關(guān)資料。因故無委派人員的，由公司投資部代表公司按上述要求進(jìn)行必要的跟蹤管理。第二八條項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)采用公司獨(dú)資、公司控股及參股合作等經(jīng)營(yíng)方式，組織形式采用有限責(zé)任公司，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?yàn)橛邢挢?zé)任的項(xiàng)目公司，并由其承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。編制開發(fā)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書時(shí)應(yīng)就具體開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)方式和組織性質(zhì)，提出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理方案。第七章投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理第二九條投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理是指在投資項(xiàng)目實(shí)施完成和項(xiàng)目審計(jì)完成后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為投資考核提供依據(jù)。第三條投資后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容：1、投資目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)。公司財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)收集并提供投資項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，投資管理部門

11、通過對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)、投資規(guī)劃、投資回收期、投資回報(bào)率、預(yù)期投資效果等數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，與項(xiàng)目投資目標(biāo)對(duì)比，以分析項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，找出與投資目標(biāo)的差距和原因。2、投資效益評(píng)價(jià)。對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)際取得的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。3、投資過程管理評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中管理、控制、執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。4、公司投資管理部門匯總項(xiàng)目相關(guān)資料，編寫投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，并將報(bào)告存檔備查。第八章投資考核及損失責(zé)任追究第三一條公司實(shí)行投資考核及投資損失責(zé)任追究制，在投資項(xiàng)目完成驗(yàn)收后和評(píng)價(jià)后，根據(jù)投資評(píng)價(jià)結(jié)果及審計(jì)意見由公司各歸口管理部門對(duì)投資項(xiàng)目效果進(jìn)行考核并確定考核意見,上報(bào)公司投資決策委員會(huì)審批。

12、第三二條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目責(zé)任書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告是考核和界定項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人及其責(zé)任的依據(jù)，公司投資決策委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施效果情況對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。第三三條對(duì)完全達(dá)到或超過預(yù)定目標(biāo)的投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，公司歸口管理部門審核并上報(bào)公司投資決策委員會(huì)審議，通過后給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。第三四條對(duì)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或因各種原因造成投資損失的,根據(jù)相關(guān)驗(yàn)收和評(píng)價(jià)結(jié)果由公司相應(yīng)歸口管理部門提出處罰措施和方案，對(duì)其追究責(zé)任。公司投資決策委員會(huì)對(duì)處罰方案進(jìn)行批準(zhǔn)，公司審計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督處罰方案和措施的落實(shí)。第三五條本制度所稱的投資損失是指投資在項(xiàng)目尚未實(shí)施

13、或在項(xiàng)目尚未竣工時(shí)即已流失，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后無法實(shí)現(xiàn)達(dá)綱或達(dá)綱后營(yíng)運(yùn)效果差、與批復(fù)文件、可研等投資目標(biāo)差距大，以及投資回報(bào)無望、投資完全失敗等。第三六條由于下列行為之一造成投資損失的也視為投資損失：1、在投資項(xiàng)目建議書中提供情況嚴(yán)重失真或違規(guī)立項(xiàng)。2、在投資項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨钢信撟骷?、隱瞞、篡改相關(guān)部門或?qū)＜以u(píng)估意見。3、投資項(xiàng)目未經(jīng)審批程序違規(guī)報(bào)批。4、投資項(xiàng)目違背集團(tuán)規(guī)定越權(quán)批準(zhǔn)或擅自啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。5、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)嚴(yán)重背離進(jìn)度計(jì)劃和資金預(yù)算越權(quán)操作。6、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)不執(zhí)行監(jiān)控規(guī)定或監(jiān)督失控。7、項(xiàng)目竣工后不執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)定的。8、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)后不執(zhí)行評(píng)估規(guī)定或在評(píng)估時(shí)隱瞞、謊報(bào)、虛報(bào)營(yíng)運(yùn)

14、效果的。9、其他造成投資損失的行為。第三七條投資損失責(zé)任人是指因違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)或公司投資管理制度相關(guān)規(guī)定，造成投資損失的行為人或以合法手段達(dá)到以非法目的的行為人，以及因嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)管理不善造成重大投資項(xiàng)目損失的人。第三八條凡由公司投資決策委員會(huì)或董事會(huì)決策造成重大投資損失的，在決策中起作用的每一位成員均應(yīng)按照規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三九條對(duì)于造成重大經(jīng)濟(jì)損失并觸犯法律的,按有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理。第九章投資項(xiàng)目工作流程及實(shí)施細(xì)則 一、項(xiàng)目的初選與分析第四條各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以本公司的戰(zhàn)略方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向及產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)平衡，以實(shí)現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。第四一條各投資項(xiàng)目的

15、選擇均應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)查研究，并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析，以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實(shí)性和有效性。項(xiàng)目分析內(nèi)容包括：1、市場(chǎng)狀況分析；2、投資回報(bào)率；3、投資風(fēng)險(xiǎn)（市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)）；4、投資流動(dòng)性；5、投資占用時(shí)間；6、投資管理難度；7、稅收優(yōu)惠條件；8、對(duì)實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)控制的能力；9、投資的預(yù)期成本；10、投資項(xiàng)目的籌資能力；11、投資的外部環(huán)境及社會(huì)法律約束。凡合作投資項(xiàng)目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷售、原料等方面無控制權(quán)的，原則上不予考慮。二、項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)第四二條投資項(xiàng)目的審批權(quán)限：50萬元以上100萬元以下的項(xiàng)目，由副總經(jīng)理提出意見報(bào)總經(jīng)理審批；100萬元以上50

16、0萬元以下的項(xiàng)目，由總經(jīng)理審批，報(bào)董事會(huì)備案；500萬元以上項(xiàng)目，由董事會(huì)審批。第四三條凡投資100萬元以上的項(xiàng)目均列為重大投資項(xiàng)目，應(yīng)由公司投資部在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見，報(bào)公司副總經(jīng)理審核后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈送總經(jīng)理或董事會(huì)，進(jìn)行復(fù)審或全面論證。第四四條總經(jīng)理對(duì)重大項(xiàng)目的合法性和前期工作內(nèi) 容的完整性，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時(shí)機(jī)等因素均應(yīng)進(jìn)行全面審核。必要時(shí)，可指派專人對(duì)項(xiàng)目再次進(jìn)行實(shí)地考察，或聘請(qǐng)專家論證小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性的科學(xué)論證，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的深入認(rèn)識(shí)和了解，確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后，凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大投資項(xiàng)目

17、，由總經(jīng)理或董事會(huì)簽署予以確立。第四五條投資項(xiàng)目確立后，凡確定為公司直接實(shí)施的項(xiàng)目由公司法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書及辦理相關(guān)手續(xù)；凡確定為二級(jí)單位實(shí)施的項(xiàng)目，由該法人單位的法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書及辦理相關(guān)手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權(quán)所簽定之合同，均視無效。第四六條各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派，并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。第四七條各投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)班子由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組閣，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)與本公司或二級(jí)單位簽定經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書，明確責(zé)、權(quán)、利的劃分，并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和合理的利潤(rùn)基數(shù)與比例。三、項(xiàng)目的論證與評(píng)審第四八條項(xiàng)目論證是指對(duì)獲準(zhǔn)立項(xiàng)的投資項(xiàng)目

18、進(jìn)行可行性論證，編可行性研究報(bào)告（下稱可研報(bào)告）。可研報(bào) 告主要內(nèi)容有：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)分析、市場(chǎng)分析、資金分析（含籌資和還資）、效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、專家評(píng)估、研究結(jié)論等基本內(nèi)容。第四九條項(xiàng)目論證及可研報(bào)告的編寫工作由公司的項(xiàng)目部門組織,由公司的管理部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。投資額1000萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)咨詢單位編制；重大項(xiàng)目及境外項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)咨詢單位編制可行性研究報(bào)告。產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）收購(gòu)及長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織編制投資分析報(bào)告。重大項(xiàng)目可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制投資分析報(bào)告。第五條全面開展項(xiàng)目盡職調(diào)查，涉及收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)

19、組織有關(guān)人員對(duì)目標(biāo)公司開展盡職調(diào)查等工作，必要時(shí)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查并提交盡職調(diào)查報(bào)告、法律意見書。第五一條組織開展財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，投資項(xiàng)目涉及定價(jià)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等工作，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果及定價(jià)由公司董事會(huì)審核確認(rèn)，并填寫交易價(jià)格確認(rèn)書。第五二條組織專家科學(xué)論證，公司投資管理部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目論證工作，必要時(shí)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位或?qū)I(yè)中介機(jī)構(gòu)組織論證。項(xiàng)目論證組織單位與可研報(bào)告編制單位不得為同一機(jī)構(gòu)。投資額1000萬元以上的項(xiàng) 目應(yīng)組織專家論證，參加論證的外部專家（不含關(guān)聯(lián)方）應(yīng)占三分之二以上。經(jīng)論證的投資項(xiàng)目

20、，應(yīng)形成專家論證意見，并附專家發(fā)言記錄。第五三條在投資項(xiàng)目論證完成后,提交公司投資管理部門,由受理的投資管理部門牽頭,組織相關(guān)部門完成項(xiàng)目評(píng)審。第五四條論證評(píng)審主要依據(jù)：1、投資項(xiàng)目是否與公司戰(zhàn)略發(fā)展相符。2、投資項(xiàng)目是否與國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)政策、地方政策矛盾。3、投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否合理。4、投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)測(cè)算是否科學(xué)。5、經(jīng)營(yíng)期限是否與公司發(fā)展定位及市場(chǎng)周期相符。6、投資總規(guī)模是否能保證規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、投資收益回收的設(shè)定是否與公司現(xiàn)有的投資總體規(guī)劃相符。第五五條項(xiàng)目論證評(píng)審結(jié)束后，由受理部門綜合各部門意見后形成最終評(píng)審意見。項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^的，由受理部門將評(píng)審意見附上可研報(bào)告提交公司投資決策委員會(huì)。評(píng)審未通過的項(xiàng)目，經(jīng)公司投資決策委員會(huì)審批后，由受理部門直接回復(fù)并說明評(píng)審未通過理由。四、項(xiàng)目的組織與實(shí)施第五六條各投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)形式的不同，具體落實(shí)組織實(shí)施工作：1、屬于公司全資項(xiàng)目，由公司領(lǐng)導(dǎo)層委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組織業(yè)務(wù)班子，進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施工作，設(shè)立項(xiàng)目公司，制定員工責(zé)任制、生