工程招投標與合同管理.ppt

1、,項目2 建設(shè)工程招標,工程招投標與合同管理,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,目 錄,2.1 建設(shè)工程項目招標概述,2.2 建設(shè)工程資格預(yù)審文件編制,工程招投標與合同管理,2.3 建設(shè)工程施工招標文件編制,2.4 建設(shè)工程招標標底編制,2.5 建設(shè)工程招標控制價編制,2.6 國際工程招標,2.7 建設(shè)工程施工招標文件實例,3,建設(shè)工程項目招標概述,2.1,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.1建設(shè)工程項目招標的范圍和條件,1.建設(shè)工程項目招標的范圍 我國招標投標法指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及

2、與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.1建設(shè)工程項目招標的范圍和條件,招標范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，達到下列標準之一的，必須進行招標。 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。 單項合同估算價低于第項規(guī)定的標

3、準，但項目總投資額在3 000萬元人民幣以上的。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.1建設(shè)工程項目招標的范圍和條件,2.建設(shè)工程項目招標的條件 （1）建設(shè)人自行招標應(yīng)當具備的條件 招標人是法人或依法成立的其他組織。 有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員。 有組織編制招標文件的能力。 有審查投標單位資質(zhì)的能力。 有組織開標、評標、定標的能力。 不具備上述項條件的，招標人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.1建設(shè)工程項目招標的范圍和條件,（2）依法必須招標的工程建設(shè)項目應(yīng)當具

4、備的條件 招標人已經(jīng)依法成立。 初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準。 招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準。 有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實的。 有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項目招標的方式,1.公開招標 公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。招標人應(yīng)在招投標管理部門指定的公眾媒體（報刊、廣播、電視等）新聞媒體上發(fā)布招標公告，愿意參加投標的承包商都可參加資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的承包商都可參加投標。公開招

5、標方式被認為是最系統(tǒng)、最完整以及規(guī)范性最好的招標方式。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項目招標的方式,公開招標的優(yōu)點是：為承包商提供一個公平競爭的機會，廣泛吸引投標人，招投標程序的透明度高，容易贏得投標人的信任，較大程度上避免了招投標活動中的賄標行為；招標人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包商或者供應(yīng)商，競爭激烈，擇優(yōu)率高，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項目招標的方式,公開招標的缺點是：由于參與競爭的承包人可能較多，準備招標、對投標申請者進行資格預(yù)審和評

6、標的工作量大，招標時間長，費用高；同時參加競爭的投標人越多，每個參加者中標的機會越小，風險越大；在投標過程中也可能出現(xiàn)一些不誠實、信譽不好的承包商為了中標，故意壓低報價，以低價擠掉那些信譽好、技術(shù)先進而報價較高的承包商。因此，采用此種招標方式時，業(yè)主要加強資格預(yù)審，認真評標。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項目招標的方式,公開招標方式的適用范圍是：全部使用國有資金投資，或國有資金投資占控制地位或主導(dǎo)地位的項目。一般情況下，投資額度大、工藝或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項目，實行公開招標較為合適。 按照公開招標的范圍，又可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競

7、爭性招標。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項目招標的方式,2.邀請招標 邀請招標也稱有限競爭性招標或選擇性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。由于投標人數(shù)量是招標人根據(jù)自己的經(jīng)驗和信息資料，選擇并邀請有實力的承包商來投標，是有限制的，所以又稱為“有限競爭性招標”或“選擇性招標”。招標人采用邀請招標方式時，邀請的投標人一般不少于3家，不超過10家。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項目招標的方式,邀請招標的優(yōu)點是：邀請的投標人數(shù)量少，招標工作量小可以節(jié)約招標費用，而

8、且也提高了每個投標人中標的機會，降低了投標的風險；由于招標人對投標人已經(jīng)有了一定的了解，清楚投標人具有較強的專業(yè)能力，因此便于招標人在某種專業(yè)要求下選擇承包商。 邀請招標的缺點是：投標人的數(shù)量少，競爭不激烈。有可能招標人漏掉更好的承包商。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項目招標的方式,邀請招標的范圍：根據(jù)我國招標投標法以及2012年2月1日起施行的中華人民共和國招標投標法實施條例的規(guī)定，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標。 技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標

9、人可供選擇。 采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項目招標的方式,中華人民共和國招標投標法實施條例第九條規(guī)定除招標投標法第六十六條規(guī)定（涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標）的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標。 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。 采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。 已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。 需要向

10、原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。 國家規(guī)定的其他特殊情形。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,1.招標準備階段,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,工程項目報建的內(nèi)容主要包括以下幾點。 工程名稱。 工程規(guī)模。 建設(shè)地點。 結(jié)構(gòu)類型。 投資規(guī)模。 發(fā)包方式。 資金來源。 計劃開竣工日期。 當年投資額。 工程籌建情況。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（2）自行招標或委托招標

11、建設(shè)單位自行招標或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代理招標。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（3）選擇招標方式 招標人應(yīng)當依法選定公開招標或邀請招標方式。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（4）編制招標有關(guān)文件和標底 編制招標有關(guān)文件。招標有關(guān)文件包括資格審查文件、招標公告、招標文件、合同協(xié)議條款、評標辦法等。這些文件都應(yīng)當采用工程所在地通用的格式文本編制。 編制標底。標底是招標人編制（包括委托他人編制）的招標項目的預(yù)期價格。在設(shè)立標底的招投標過程中，它是一個十分

12、敏感的指標。編制標底時，首先要保證其準確，應(yīng)當有具備資格的機構(gòu)和人員，依據(jù)國家的計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則和招標文件規(guī)定的計價方法及要求編制。其次要做好保密工作，對于泄露標底的有關(guān)人員應(yīng)追究其法律責任。一個招標工程只能編制一個標底。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（5）辦理招標備案手續(xù) 按照法律法規(guī)的規(guī)定，招標人將招標文件報建設(shè)行政主管部門備案，接受建設(shè)行政主管部門依法實施的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門在審查招標人的資格、招標工程的條件和招標文件等的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當責令招標人改正。,*,XXXXXXXXXXX

13、XXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,2.招標投標階段 （1）招標人發(fā)布招標公告或遞送投標邀請書 （2）資格審查 （3）發(fā)放招標文件 （4）組織現(xiàn)場踏勘 （5）標前預(yù)備會 （6）接收投標文件,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（1）招標人發(fā)布招標公告或遞送投標邀請書 實行公開招標的工程項目，應(yīng)在國家或地方行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標公告，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布。發(fā)布的時間應(yīng)達到規(guī)定的要求。實行邀請招標的工程項目應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的承包商發(fā)出投標邀請書

14、。 招標公告或投標邀請書應(yīng)載明招標人的名稱和地址；招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標項目的實施地點和工期；獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；對投標人的資質(zhì)等級的要求等事項。 招標公告詳見附件一 表2.2,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（2）資格審查 資格審查的內(nèi)容如下： 確定投標人法律地位的原始條件。要求提交營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本。 履行合同能力方面的資料。要求提供資料如下。 a.管理和執(zhí)行本合同的管理人員和主要技術(shù)人員的情況。 b.為完成本合同擬采用的主要技術(shù)裝備情況。 c.

15、為完成本合同擬分包的項目及分包單位的情況。 項目經(jīng)驗方面的資料。 財務(wù)狀況的資料。 企業(yè)信譽方面的資料。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（3）發(fā)放招標文件 招標人按照資格預(yù)審確定的合格投標人名單或者投標邀請書發(fā)放招標文件。 招標文件是全面反映業(yè)主建設(shè)意圖的技術(shù)經(jīng)濟文件，又是投標人編制標書的主要依據(jù)，招標文件的內(nèi)容必須正確，原則上不能修改或補充。如果必須修改或補充的，須報招投標主管部門備案，并在投標截止時間至少15日前以書面形式通知每一投標人。該修改或補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 招標人發(fā)放招標文件可以收取工本費，對其中的設(shè)

16、計文件可以收取押金，宣布中標人后收回設(shè)計文件并退還押金。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（4）組織現(xiàn)場踏勘 投標人可以在踏勘現(xiàn)場收集到的資料如下。 現(xiàn)場是否已經(jīng)達到招標文件規(guī)定的條件。 現(xiàn)場的自然條件，包括地形地貌、水文地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位及氣溫、風、雨、雪等氣候條件。 工程建設(shè)條件。施工用地和臨時設(shè)施、污水排放、通信、交通、電力、水源等條件。 工程在施工現(xiàn)場的位置或布置。 施工所在地材料、勞動力等供應(yīng)條件。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（5）標前預(yù)備會 主

17、要用來澄清招標文件中的疑問，解答投標人提出的有關(guān)招標文件和現(xiàn)場踏勘的問題。 投標人有關(guān)招標文件和現(xiàn)場踏勘的疑問，應(yīng)在招標預(yù)備會議前以書面形式提出。 對于投標人有關(guān)招標文件的疑問，招標人只能采取會議形式公開答復(fù)，不得私下單獨作解釋。 標前會議應(yīng)當形成書面的會議紀要，并送達每個投標人。它與招標文件具有同等的效力。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（6）接收投標文件 投標人根據(jù)招標文件的要求編制好投標文件，并按規(guī)定進行密封和做好標志，在投標截止時間前，將投標文件及投標保證金或保函送達指定的地點。招標人收到投標文件及其擔保后應(yīng)向投標人出

18、具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。投標擔?？梢圆捎猛稑吮：蛲稑吮ＷC金的方式，投標保證金可以使用支票、銀行匯票、現(xiàn)金等，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。投標擔保的方式和金額，由招標人在招標文件中做出規(guī)定。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標人不得挪用投標保證金。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,投標文件提交后，在投標截止時間前可以補充、修改和撤回，補充和修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標截止時間后再對投標

19、文件作的補充和修改是無效的，如果再撤回投標文件，則投標保函或投標保證金不予退還。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,3.定標簽約階段 （1）開標 （2）評標 （3）定標 （4）簽訂合同,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（1）開標 開標是招標過程中的重要環(huán)節(jié)。開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人或招標代理機構(gòu)組織并主持，邀請所有投標人參加，招標投標管理機構(gòu)到場監(jiān)督。 開標時，由投標人或者其

20、推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。 開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（2）評標 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二

21、。評標委員會的專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。招標人應(yīng)采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，評標委員會在完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報

22、告，并推薦合格的中標候選人，整個評標過程應(yīng)在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（3）定標 在評標結(jié)束后，招標人以評標委員會提供的評標報告為依據(jù)，對評標委員會推薦的中標候選人進行比較確定中標人，招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人，定標應(yīng)當擇優(yōu)。 確定中標人后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書（表2.4），并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。,*,XXXXXXXXXXX

23、XXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項目招標的程序,（4）簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。,37,建設(shè)工程資格預(yù)審文件編制,2.2,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.1建設(shè)工程資格預(yù)審文件的組成,中華人民共和國標準施工招標資格預(yù)審文件（2007年版）中指出，資格預(yù)審

24、文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況、資格預(yù)審文件的澄清、資格預(yù)審文件的修改。 當資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,1.資格預(yù)審須知 （1）總則 項目概況。 資金來源和落實情況。 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。 申請人資格要求。 語言文字。 費用承擔。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（2）資格預(yù)審申請 資格預(yù)審申請文

25、件應(yīng)包括下列內(nèi)容。 資格預(yù)審申請函。 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。 聯(lián)合體協(xié)議書。 申請人基本情況表。 近年財務(wù)狀況表。 近年完成的類似項目情況表。 正在施工和新承接的項目情況表。 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況。 其他材料（見申請人須知前附表）。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（3）資格預(yù)審評審標準及評審方法 投標合格條件。 a.必要合格條件。包括營業(yè)執(zhí)照、準許承接業(yè)務(wù)的范圍應(yīng)符合招標工程的要求、資質(zhì)等級、達到或超過招標工程的技術(shù)要求、財務(wù)狀況和流動資金、資金信用良好、以往履約情況、無毀約或被驅(qū)逐的

26、歷史、分包計劃合同。 b.附加合格條件。對于大型復(fù)雜工程或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項目，資格審查時可以設(shè)立附加合格條件，例如要求投標人具有同類工程的建設(shè)經(jīng)驗和能力，對主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的要求，針對工程所需的特別措施或工藝的專長，環(huán)境保護方針和保證體系等。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,評審方法。 a.綜合評議法。通過專家評議，把符合投標合同條件的投標人名稱全部列入合格投標人名單，淘汰所有不符合投標合格條件的投標人。 b.計權(quán)評分量化審查。對必要合格條件和附加合格條件所列的資格審查的項目確定計權(quán)系數(shù)，并用這些項目評價投標

27、申請人，計算出每個投標申請人的審查總分，按總分從高到低的次序?qū)⑼稑松暾埲伺判?，取前?shù)名（根據(jù)招標項目情況確定投標人數(shù)量）為合格投標人。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（4）資格預(yù)審文件的裝訂、簽字 申請人按照規(guī)定編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加蓋單位章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。 資格預(yù)審申請文件正本一份，副本2本或以上。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本

28、”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。 資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（5）資格預(yù)審申請文件的遞交 資格預(yù)審申請文件按照資格預(yù)審前附表中規(guī)定的時間、地點進行遞交，遲到的申請書將被拒絕。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（6）通知與確認 招標人在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標邀請書。 應(yīng)申請人書面要求，招標人應(yīng)對資格預(yù)審結(jié)

29、果做出解釋，但不保證申請人對解釋內(nèi)容滿意。 通過資格預(yù)審的申請人收到投標邀請書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的，不得再參加投標。因此造成潛在投標人數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,2.投標申請人資格預(yù)審申請書 投標申請人資格預(yù)審申請書是由招標人為進行資格預(yù)審所制定的統(tǒng)一格式，所有申請參加擬招標工程資格預(yù)審的潛在投標人都應(yīng)按此格式填報資格預(yù)審材料。投標申請人

30、資格預(yù)審申請書由資格預(yù)審申請書和資格預(yù)審申請書附表組成。,47,建設(shè)工程施工招標文件編制,2.3,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,1.招標文件正式文本 由投標邀請書、投標須知、評標辦法、合同主要條款、投標文件格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準和要求等組成。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,2.對招標文件正式文本的解釋 投標人拿到招標文件正式文本之后、如果認為招標文件需要解釋問題，應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)以書面的形式向招標人提出，招標人以書面的形式向所有投標人

31、做出答復(fù)，答復(fù)的內(nèi)容為招標文件的組成部分。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,3.對招標文件正式文本的修改 在投標截止前，招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行修改、補充，這些修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.2建設(shè)工程施工招標文件的主要內(nèi)容,1.投標須知 （1）總則 工程說明。 資金來源。 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。 投標人資格的要求。 投標費用。 踏勘現(xiàn)場。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.2建設(shè)工程施工招標

32、文件的主要內(nèi)容,（2）招標文件 招標文件除了在投標須知寫明的招標文件的內(nèi)容外，對招標文件的澄清、修改和補充的內(nèi)容也是招標文件的組成部分。投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，投標人應(yīng)以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式），要求招標人對招標文件予以澄清。招標文件的澄清將在投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.2建設(shè)工程施工

33、招標文件的主要內(nèi)容,（3）投標文件的編制 投標文件的語言及度量衡單位。 投標文件的組成。 投標報價說明。 投標有效期。 投標保證金。 投標文件的份數(shù)和簽署。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.2建設(shè)工程施工招標文件的主要內(nèi)容,（4）投標文件的提交 投標文件的密封和標記。 投標文件的提交與投標截止期。 投標文件的修改與撤回。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,（5）開標與評標 評標委員會成員有下列情形之一的應(yīng)當回避。 招標人或投標人的主要負責人的近親屬。 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。

34、 與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的。 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,（6）合同授予 合同授予。 中標通知書。 履約擔保。 簽訂合同。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,2.合同條款 合同條款是招標人與投標人簽訂合同的基礎(chǔ)，是對雙方權(quán)利

35、和義務(wù)的約束。我國建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的適合國內(nèi)工程承發(fā)包使用的建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF20130201）中的合同條款分為三部分：第一部分是協(xié)議書；第二部分是通用條款；第三部分是專用條款。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,3.合同文件格式 合同文件格式是招標人在招標文件中擬定好的合同文件的具體格式。其內(nèi)容包括合同協(xié)議書、承包人履約保函、承包人履約擔保、質(zhì)量保修書、發(fā)包人支付擔保銀行保函等。 可以參照表2.7至2.9進行編寫。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建

36、設(shè)工程施工招標文件的組成,表2.7 詳見附件二,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,4.評標標準及方法 在評標辦法前附表中對評標的標準做相應(yīng)的說明，評標委員根據(jù)相應(yīng)的標準進行評審。評標方法有采用經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法。 采用經(jīng)評審的最低投標價法，評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，根據(jù)規(guī)定的量化因素及量化標準進

37、行價格折算，按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,5.圖紙 圖紙是招標文件的重要組成部分，是指用于招標工程施工用的全部圖紙，是進行施工的依據(jù)。圖紙是招標人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標人編制投標報價和施工組織設(shè)計的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括圖紙目錄、設(shè)計總說明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、電氣施工圖、采暖通風施工圖等。,*,XXXXX

38、XXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,6.工程量清單 工程量清單是建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人編制，或受其委托由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、?guī)費項目清單、稅金項目清單組成。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,（1）工程量清單編制的依據(jù) 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB 505002013）以及各專業(yè)工程計量規(guī)范等

39、。 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法。 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料。 招標文件及其補充通知、答疑紀要。 施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案。 其他相關(guān)資料。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,（2）工程量清單編制的原則 遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)。 遵守五個統(tǒng)一的規(guī)定。工程量清單應(yīng)當依據(jù)招標文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則進行編制。 遵守招標文件的相關(guān)要求。 編制力求準確合理。,*,XX

40、XXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,7.投標文件投標函部分 投標函是招標人提出要求，由投標人表示參與該招標工程的意思表示的文件。招標人擬定一套編制投標文件的參考格式，供投標人投標時填寫。投標函格式文件一般包括投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書等。見表2.11表2.14。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招

41、投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,8.投標文件商務(wù)部分格式 （1）采用工料單價形式的商務(wù)部分格式 采用工料單價形式的商務(wù)部分格式有投標報價說明、投標報價匯總表、主要材料清單報價表、分部分項工料價格表、分部工程費用計算表等。 （2）采用綜合單價形式的商務(wù)部分格式 采用綜合單價形式的商務(wù)部分格式有投標報價說明、投標報價匯總表、主要材料清單報價表、設(shè)備清單報價表、分部分項工程量清

42、單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表等。 具體表格見表2.15至表2.24。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,

43、*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標

44、文件的組成,9.投標文件技術(shù)部分格式 （1）施工組織設(shè)計 投標人編制施工組織設(shè)計時應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明施工方法；擬投入本標段的主要施工設(shè)備情況、擬配備本標段的試驗和檢測儀器設(shè)備情況、勞動力計劃等；結(jié)合工程特點提出切實可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進度、技術(shù)組織措施，同時應(yīng)對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪聲、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護加固措施等。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)

45、工程施工招標文件的組成,（2）項目管理機構(gòu)配備情況 項目管理機構(gòu)配備情況包括項目管理機構(gòu)組成表（表2.27）、主要人員簡歷表（表2.28）?！爸饕藛T簡歷表”中的項目經(jīng)理應(yīng)附項目經(jīng)理證、身份證、職稱證、學歷證明、養(yǎng)老保險復(fù)印件，管理過的項目業(yè)績須附合同協(xié)議書復(fù)印件；技術(shù)負責人應(yīng)附身份證、職稱證、學歷證明、養(yǎng)老保險復(fù)印件，管理過的項目業(yè)績須附證明其所任技術(shù)職務(wù)的企業(yè)文件或用戶證明；其他主要人員應(yīng)附職稱證（執(zhí)業(yè)證或上崗證書）、養(yǎng)老保險復(fù)印件。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與

46、合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標文件的組成,（3）擬分包項目情況 如果有擬分包的部分，應(yīng)用表格的形式說明分包人名稱、資質(zhì)等級、擬分包的工程項目及預(yù)計造價等，見表2.29。,88,建設(shè)工程招標標底編制,2.4,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.4.1建設(shè)工程招標標底的內(nèi)容及編制原則,建設(shè)工程招標標底一般由標底的編制說明、標底價格計算書、主要材料用量、標底附件等幾部分組成。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.4.1建設(shè)工程招標標底的內(nèi)容及編制原則,建設(shè)工程招標標底的編制應(yīng)遵循以下原則。 標底的編制應(yīng)與相應(yīng)的國家規(guī)范相一致，應(yīng)根

47、據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及相應(yīng)的施工圖紙、技術(shù)說明、招標文件要求等，并參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準、規(guī)范，以及市場價格。標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標文件一致。 標底價格應(yīng)由成本、利潤和稅金組成，一般控制在批準的工程概算或修正概算以內(nèi)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.4.1建設(shè)工程招標標底的內(nèi)容及編制原則,建設(shè)工程招標標底的編制應(yīng)遵循以下原則。 標底價格作為招標人對招標工程的預(yù)期價格，應(yīng)盡量與市場價格的實際變化相吻合。 一個工程只能編制一個標底。 標底編制好之后應(yīng)及時妥善封存，嚴格保密。,*,X

48、XXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.4.2編制建設(shè)工程招標標底的依據(jù)和方法,1.工料單價法 工料單價也稱為直接工程費單價，包括人工費、材料費、機械臺班費用，是各種人工消耗量、各種材料消耗量、各類機械臺班消耗量與其相應(yīng)單價的乘積。在工料單價確定后，乘以相應(yīng)定額項目工程量并匯總，得出相應(yīng)直接工程費，再按照相應(yīng)的取費程序計算其他各項費用，匯總后形成相應(yīng)工程造價。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.4.2編制建設(shè)工程招標標底的依據(jù)和方法,2.綜合單價法 根據(jù)工程施工圖紙及技術(shù)說明、按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中工程量計算規(guī)則，計算出分部分項

49、工程量，再確定其綜合單價，其綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費。在確定其綜合單價后，乘以相應(yīng)項目工程量并匯總得出分部分項工程費，再按照相應(yīng)的計算辦法計取措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。各項費用匯總后得出相應(yīng)工程造價。,94,建設(shè)工程招標控制價編制,2.5,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標控制價的編制原則與依據(jù),我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門進行審核。,1.建設(shè)工程招標控

50、制價編制原則,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標控制價的編制原則與依據(jù),國有資金投資的工程進行招標，根據(jù)招標投標法的規(guī)定，招標人可以設(shè)標底。當招標人不設(shè)標底時，為有利于客觀、合理地評審?fù)稑藞髢r和避免哄抬標價，造成國有資產(chǎn)流失，招標人應(yīng)編制招標控制價。 國有資金投資的工程在招標過程中，當招標人編制的招標控制價超過批準的概算時的處理原則：招標人應(yīng)將超過概算的招標控制價報原概算審批部門進行審核。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標控制價的編制原則與依據(jù),國有資金投資的工程，招標人編制并公布的招標控

51、制價相當于招標人的采購預(yù)算，同時要求其不能超過批準的概算，因此，招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的最高限價。國有資金投資中的財政性資金投資的工程在招標投標時還應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(三)投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的。”依據(jù)這一精神，規(guī)定了國有資金投資的工程，投標人的投標不能高于招標控制價，否則，其投標將被拒絕。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標控制價的編制原則與依據(jù),招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底，無須保密。

52、為體現(xiàn)招標的公平、公正，防止招標有意抬高或壓低工程造價，招標人應(yīng)在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調(diào)。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應(yīng)公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制總價。同時，招標人應(yīng)將招標控制價報工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備查。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標控制價的編制原則與依據(jù),2.建設(shè)工程招標控制價編制依據(jù) 現(xiàn)行國家標準建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （GB 505002013）與專業(yè)工程計量規(guī)范。 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法。 建設(shè)工程設(shè)計文

53、件及相關(guān)資料。 招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求。 與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料。 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。 工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價。 其他的相關(guān)資料。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標控制價的編制內(nèi)容與方法,1.分部分項工程費 分部分項工程費應(yīng)根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求，按規(guī)定確定綜合單價進行計算。綜合單價中應(yīng)包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。,*,XXXXXXXXXXXXXXX

54、XXX,工程招投標與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標控制價的編制內(nèi)容與方法,2.措施項目費 措施項目費應(yīng)按招標文件中提供的措施項目清單確定，措施項目采用分部分項工程綜合單價形式進行計價的工程量，即以“量”計量的應(yīng)按措施項目清單中的工程量，并按規(guī)定確定綜合單價；以“項”為單位的方式計價的，按規(guī)定確定除規(guī)費、稅金以外的全部費用。措施項目費中的安全文明施工費應(yīng)當按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標準計價。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標控制價的編制內(nèi)容與方法,3.其他項目費 （1）暫列金額 暫列金額由招標人根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定進行估

55、算確定。為保證工程施工建設(shè)的順利實施，在編制招標控制價時應(yīng)對施工過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素對工程造價的影響進行估算，列出一筆暫列金額。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件(包括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進行估算，一般可按分部分項工程費的10%15%作為參考。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標控制價的編制內(nèi)容與方法,（2）暫估價 暫估價包括材料暫估價和專業(yè)工程暫估價。暫估價中的材料單價應(yīng)按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定；暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。,*,XXXXXXXXX

56、XXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標控制價的編制內(nèi)容與方法,（3）計日工 計日工包括人工、材料和施工機械。在編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單價計算；材料應(yīng)按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應(yīng)按市場調(diào)查確定的單價計算。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標控制價的編制內(nèi)容與方法,（4）總承包服務(wù)費 招標人應(yīng)根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求，參照下列標準計算： 招標

57、人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算。 招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%5%計算。 招標人自行供應(yīng)材料的，按招標人供應(yīng)材料價值的1%計算。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標控制價的編制內(nèi)容與方法,4.規(guī)費和稅金 招標控制價的規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。,107,國際工程招標,2.6,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.

58、6.1國際工程招標方式,1.國際競爭性招標 國際競爭性招標，又稱國際公開招標、國際無限競爭性招標，是指在國際范圍內(nèi)，對一切有能力的承包商一視同仁，凡有興趣的均可報名參加投標，通過公開、公平、無限競爭，擇優(yōu)選定中標人。采用這種方式可以最大限度地挑起競爭，形成買方市場，使招標人有最充分的挑選余地，取得最有利的成交條件。業(yè)主可以在國際市場上找到最有利于自己的承包商，無論在價格和質(zhì)量方面，還是在工期及施工技術(shù)方面都可以滿足自己的要求。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.6.1國際工程招標方式,（1）按照工程項目的全部或部分資金來源劃分 實行國際競爭性招標的情況包括由世界銀行及其附屬組織開發(fā)協(xié)會和國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項目；由聯(lián)合國多邊援助機構(gòu)和國際開發(fā)組織地區(qū)性金融機構(gòu)如亞洲開發(fā)銀行提供援助性貸款的工程項目；由某些國家的基金會（如科威特基金會）和一些政府（如日本）提供資助的工程項目；由國際財團或多家金融機構(gòu)投資的工程項目；兩國或兩國以上合資的工程項目；需要承包商提供資金即帶資承包或延期付款的工程項目；以實物償付（如石油、礦產(chǎn)或其他實物）的工程項目；發(fā)包國擁有足夠的自有資金，而自己無力實施的工程項目。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標與合同管理,2.6.1國際工程