溫州水表項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /溫州水表項目可行性研究報告溫州水表項目可行性研究報告泓域咨詢機(jī)構(gòu)報告說明機(jī)械水表主要由機(jī)械部件構(gòu)成，通過機(jī)械傳動對用水量進(jìn)行計量，其工作原理是當(dāng)被測水流以一定的速度流經(jīng)水表，水流的動能作用于葉輪上，使其旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)速與被測水流的流速或流量成比例，把葉輪的轉(zhuǎn)速通過轉(zhuǎn)軸上的齒輪或蝸桿傳送出去，經(jīng)減速機(jī)構(gòu)再傳送至流量計量機(jī)構(gòu)，后由指針在表盤上顯示出被測水流的總量。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資37739.19萬元，其中：建設(shè)投資29161.92萬元，占項目總投資的77.27%；建設(shè)期利息460.60萬元，占項目總投資的1.22%；流動資金8116

2、.67萬元，占項目總投資的21.51%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入74900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用62424.10萬元，凈利潤7238.77萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.90%，財務(wù)凈現(xiàn)值3788.21萬元，全部投資回收期6.75年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢。未來五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、

3、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會標(biāo)桿城市。報告全面深入地進(jìn)行市場分析、預(yù)測、調(diào)查和預(yù)測擬建項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產(chǎn)品的目標(biāo)市場，分析市場占有率；研究確定市場，主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、

4、劣勢，以及產(chǎn)品的營銷策略，并研究確定主要市場風(fēng)險和風(fēng)險程度。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項目緒論第二章 背景、必要性分析第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容第五章 項目選址第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料分析第八章 技術(shù)方案第九章 環(huán)保方案分析第十章 勞動安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置第十三章 進(jìn)度實(shí)施計劃第十四章 項目投資計劃第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析第十六章 招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險評估分

5、析第十八章 總結(jié)第十九章 附表第一章 項目緒論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱溫州水表項目（二）項目投資人xx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、編制原則本項目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方

6、案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。三、編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建

7、議書的批復(fù)。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項目的特點(diǎn)，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、項目建設(shè)背景國內(nèi)需求預(yù)期受行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)的變化及上下游行業(yè)變化等因素的影響。當(dāng)前，我國水表行業(yè)自律協(xié)會定期組織研討會、講座學(xué)習(xí)行業(yè)政策，一些會員企

8、業(yè)甚至能參與相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定討論，這對于國內(nèi)企業(yè)熟悉相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)起到了很大的作用。此外，國內(nèi)企業(yè)對本國供應(yīng)商發(fā)展及下游客戶需求認(rèn)識更準(zhǔn)確、充分。這些優(yōu)勢有助于我國智能水表企業(yè)精準(zhǔn)地把握未來市場的發(fā)展。綜合以上優(yōu)勢，我國智能水表行業(yè)正處在一個極佳的發(fā)展時期。國外智能水表行業(yè)在技術(shù)已先行一步，國內(nèi)企業(yè)可直接以先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，從產(chǎn)品細(xì)分市場進(jìn)入，研發(fā)出更適合我國國情的產(chǎn)品。當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)部分骨干企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。就國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部而言，我國智能水表行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多且規(guī)模不大，市場競爭十分激烈，這樣的市場環(huán)境能夠激發(fā)企業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新的動力，培育國內(nèi)市場具有較強(qiáng)

9、競爭力的企業(yè)，有助于形成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢。未來五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會標(biāo)桿城市

10、。六、結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約90.38畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)水表290000臺的生產(chǎn)能力。（三）項目實(shí)施進(jìn)度本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資37739.19萬元，其中：建設(shè)投資29161.92萬元，占項目總投資的77.27%；建設(shè)期利息460.60萬元，占項目總投

11、資的1.22%；流動資金8116.67萬元，占項目總投資的21.51%。（五）資金籌措項目總投資37739.19萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計劃自籌資金（資本金）28339.19萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額9400.00萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：74900.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：62424.10萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：7238.77萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.90%。5、全部投資回收期（Pt）：6.75年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：14233.34萬

12、元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積60253.27約90.38畝1.1總建筑面積67483.66容積率1.121.2基底面積35549.43建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝309.661.4基底面積35549.432總投資萬元37739.192.1建設(shè)投資萬元29161.922.1.1工程費(fèi)用萬元25488.512.1.2工程

13、建設(shè)其他費(fèi)用萬元2939.132.1.3預(yù)備費(fèi)萬元734.282.2建設(shè)期利息萬元460.602.3流動資金8116.673資金籌措萬元37739.193.1自籌資金萬元28339.193.2銀行貸款萬元9400.004營業(yè)收入萬元74900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元62424.106利潤總額萬元9651.697凈利潤萬元7238.778所得稅萬元2412.929增值稅萬元2443.4710稅金及附加萬元2824.2111納稅總額萬元7680.6012工業(yè)增加值萬元18527.7313盈虧平衡點(diǎn)萬元14233.34產(chǎn)值14回收期年6.75含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率15.90%所

14、得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3788.21所得稅后第二章 背景、必要性分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20142020年）規(guī)劃提出：常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。要推進(jìn)智慧城市建設(shè)，發(fā)展智能水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智能管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和運(yùn)行監(jiān)控智能化。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服

15、務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細(xì)化。2、關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定提出力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。加大公共財政對水利的投入，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利平均投入比2010年高出一倍，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。3、水污染防治行動計劃計劃要求：提高用水效率、抓好工業(yè)節(jié)水、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，提出制定國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。開展節(jié)水

16、診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理。同時禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年，控制在10%以內(nèi)。同時要求，到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。4、關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定提出：根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新

17、一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強(qiáng)，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色

18、鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。再經(jīng)過十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。5、關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知通知要求：加快推進(jìn)對居民生活用水施行階梯式計量水價制度，在未實(shí)施階梯水價的地區(qū)加快實(shí)施，對已經(jīng)實(shí)施的地區(qū)，要合理核定各級水量基數(shù)。切實(shí)推進(jìn)抄表到戶工作，抄表到戶是實(shí)施階梯式水價的前提，各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定計量系統(tǒng)改造計劃和實(shí)施方案。通知同時要求，要加快城市供水管網(wǎng)更新改造步伐，對運(yùn)行使用超過50年和嚴(yán)重老化的供水管網(wǎng)，盡快予以更新改造。同時要求，科學(xué)制訂各類用水定額和非居

19、民用水計劃，嚴(yán)格用水定額管理，實(shí)施超計劃、超定額加價收費(fèi)方式，缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價制度。適當(dāng)拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的差價。6、關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知通知要求：加大國家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度，制定并推行節(jié)水型用水器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)水型用水器具的應(yīng)用，提高生活用水效率，節(jié)約水資源。同時要求采取有效手段，加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低管網(wǎng)漏失率。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)

20、以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒

21、有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險矛盾、夯實(shí)長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風(fēng)險對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約更加

22、明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐

23、行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。四、行業(yè)背景分析1、有利因素（1）產(chǎn)品需求擴(kuò)大伴隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展及“一戶一表”工程的推進(jìn)，我國智能水表行業(yè)逐漸駛?cè)氚l(fā)展的快車道，產(chǎn)品市場需求巨大。龐大的市場需求是行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力，它激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，使企業(yè)逐漸具備自主研發(fā)的能力。（2）國家政策鼓勵隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，人類對水資源的需求不斷增長，資源浪費(fèi)問題也日益凸顯，很多國家和地區(qū)出

24、現(xiàn)不同程度的缺水問題。當(dāng)前，各國政府均加強(qiáng)了水資源的綜合利用，并且通過宏觀調(diào)度及對水價的針對性調(diào)整來保護(hù)境內(nèi)的水資源，避免出現(xiàn)資源安全性問題。在我國，政府一方面出臺了一系列政策鼓勵水資源的合理利用。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中提出：實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會。合理制定水價，編制節(jié)水規(guī)劃。2004年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知，提出用水計費(fèi)方式從傳統(tǒng)型向“階梯計價”方向的轉(zhuǎn)型。2009年8月全國人大常委會通過了中華人民共和國水法提出了“國家厲行節(jié)約用水、大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工

25、藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”。2013年12月發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格的指導(dǎo)意見，提出要加快城市“一戶一表”改造，同時提出戶表改造和新建住宅水表應(yīng)積極推行智能化管理。2015年4月發(fā)布的水污染防治行動計劃要求提高用水效率、抓好工業(yè)節(jié)水、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，提出制定國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理。同時禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)

26、，到2020年，控制在10%以內(nèi)。另一方面，通過調(diào)整相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，從用水計費(fèi)器具入手，規(guī)范用戶用水行為?！耙粦粢槐怼惫こ痰耐七M(jìn)及計量法、強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法規(guī)定的強(qiáng)制檢定規(guī)則等產(chǎn)業(yè)政策以強(qiáng)制推行、更換用水計量器具為切入點(diǎn)，控制并規(guī)范用戶用水的行為及習(xí)慣。相關(guān)節(jié)水政策及產(chǎn)業(yè)政策在控制、合理利用水資源的大前提下，均有力地推動了智能水表及系統(tǒng)的發(fā)展。（3）智能水表對傳統(tǒng)機(jī)械水表具有明顯的替代優(yōu)勢當(dāng)前，機(jī)械水表在市場中依舊占有很大的比重。但是，大多數(shù)機(jī)械水表已經(jīng)到達(dá)了強(qiáng)制檢定、強(qiáng)制更換的年限，其中一部分甚至出現(xiàn)了超期服役的狀況，隨著“階梯水價”的推行，機(jī)械水表必然無法完成階梯計價的要求

27、，智能水表將具有巨大的替代優(yōu)勢。就智能遠(yuǎn)傳水表本身的產(chǎn)品特點(diǎn)而言，與傳統(tǒng)機(jī)械水表相比，前者具備了遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程計量的功能，讀數(shù)更加準(zhǔn)確、效率更高。隨著國內(nèi)管網(wǎng)老化及漏損情況的出現(xiàn)，人們對水表及其系統(tǒng)遠(yuǎn)傳控制、流量計量、數(shù)據(jù)分析等功能愈加重視，而傳統(tǒng)機(jī)械水表功能單一，已經(jīng)無法滿足用戶的基本需求。此外，傳統(tǒng)機(jī)械水表人工抄錄的計費(fèi)方式也存在一定的問題，由此帶來的讀數(shù)準(zhǔn)確率及讀數(shù)效率問題嚴(yán)重影響著傳統(tǒng)機(jī)械水表在市場上的口碑。綜上，智能遠(yuǎn)傳水表具有巨大的前景，將獲得更為廣闊的市場空間。（4）構(gòu)建智慧城市的要求將進(jìn)一步刺激行業(yè)發(fā)展當(dāng)前，我國正處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，構(gòu)建智慧城市成為了實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、

28、解決由此帶來的人口流動、交通擁堵等城市通病行之有效的解決方案，是未來城市的主要發(fā)展趨勢。構(gòu)建智慧城市的一個重要動因是解決資源的節(jié)約和利用問題。水資源作為人類生存的基礎(chǔ)，是一切城市發(fā)展的前提，構(gòu)建智慧城市需要以構(gòu)建智能水網(wǎng)作為基礎(chǔ)，以相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，在這個過程中，將為相關(guān)器材和設(shè)施的生產(chǎn)者帶來巨大的機(jī)會。根據(jù)中國水表協(xié)會研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2020年，供水領(lǐng)域IT市場規(guī)模和投入將增加到163億美元。智慧城市需要城市各個組成部分提供信息、運(yùn)用信息、分析信息、整合信息，而在信息處理方面，智能水表無疑具有巨大的優(yōu)勢。因此，構(gòu)建智慧城市的要求將進(jìn)一步刺激智能水表行業(yè)的發(fā)展。2、不利因素（1）行業(yè)

29、規(guī)范程度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善智能水表及系統(tǒng)工藝復(fù)雜，行業(yè)本應(yīng)具備完善的生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是在我國，該行業(yè)卻呈現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的特點(diǎn)。這樣的特點(diǎn)一方面使得市場缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐，已有標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面狹窄，給產(chǎn)品的設(shè)計、制造、驗收、銷售等環(huán)節(jié)造成了很大的不便；另一方面，出現(xiàn)了不同企業(yè)生產(chǎn)的同類型產(chǎn)品接口及協(xié)議無法統(tǒng)一的情況，給產(chǎn)品的普及與換代造成了困難。（2）“三表集抄”、“四表合一”模式將對相關(guān)企業(yè)造成一定的沖擊“三表集抄”、“四表合一”模式是指供電、供水、供氣、供熱企業(yè)實(shí)現(xiàn)采集設(shè)備共享、信息通道共享、數(shù)據(jù)采集和存儲平臺共享。具體來講，在智能水、電、氣、熱表

30、進(jìn)行各自的數(shù)據(jù)采集后，經(jīng)電力線載波或者短距離無線等方式上傳至電表的采集設(shè)備上，利用原有的用電信息采集系統(tǒng)將數(shù)據(jù)傳送至后臺終端服務(wù)器?！叭砑薄ⅰ八谋砗弦弧蹦Ｊ奖举|(zhì)上是在電力采集設(shè)備的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)采集通道、平臺進(jìn)行統(tǒng)一，以完成用戶用水、用氣、用熱數(shù)據(jù)的采集。從某種程度上說，該模式為電表企業(yè)進(jìn)入智能水表行業(yè)提供了一定的便利，一旦成型將加劇行業(yè)的競爭，對智能水表行業(yè)會造成一定的影響。（3）價格不具有優(yōu)勢與傳統(tǒng)機(jī)械水表相比，智能遠(yuǎn)傳水表在基表的基礎(chǔ)上加裝了傳感器、遠(yuǎn)傳配件，具備了遠(yuǎn)程抄錄、遠(yuǎn)程控制和信息化數(shù)據(jù)分析處理的功能，價格高于傳統(tǒng)機(jī)械水表，導(dǎo)致該產(chǎn)品與傳統(tǒng)機(jī)械水表在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的競爭中

31、稍顯勢微。第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析一、行業(yè)基本情況1、智能水表與機(jī)械水表的區(qū)別水表是記錄流經(jīng)封閉滿管道中水流量的一種儀表，屬于中華人民共和國計量法保護(hù)的專用計量器具。2007年國家頒布的水表標(biāo)準(zhǔn)封閉滿管道中水流量的測量-飲用冷水水表和熱水水表（GBT778.1/2/3-2007）將水表分為機(jī)械水表、帶電子裝置水表和電子水表三類，其中帶電子裝置水表和電子水表均為智能水表。機(jī)械水表主要由機(jī)械部件構(gòu)成，通過機(jī)械傳動對用水量進(jìn)行計量，其工作原理是當(dāng)被測水流以一定的速度流經(jīng)水表，水流的動能作用于葉輪上，使其旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)速與被測水流的流速或流量成比例，把葉輪的轉(zhuǎn)速通過轉(zhuǎn)軸上的齒輪或蝸桿傳送出去，經(jīng)減速機(jī)構(gòu)再傳

32、送至流量計量機(jī)構(gòu)，后由指針在表盤上顯示出被測水流的總量。智能水表是以流量傳感與信號處理部件、內(nèi)置嵌入式微型計算機(jī)系統(tǒng)和算法、各類輸入輸出接口及（或）電控執(zhí)行器等為平臺，具有或部分具有流量參數(shù)檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)顯示或存儲、電控閥受控啟閉等功能的電子水表或帶電子裝置的水表。智能水表的技術(shù)著重點(diǎn)在于電子技術(shù)，傳統(tǒng)機(jī)械水表的技術(shù)著重點(diǎn)在于機(jī)械技術(shù)，通常情況下，機(jī)械水表可以作為基表與電子裝置一起組成智能水表。當(dāng)前，隨著我國“階梯水價”政策的推行、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展、用戶的大量增加以及自來水公司、房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、大型工礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位對信息化管理系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)機(jī)械水表已經(jīng)無法

33、滿足階梯計費(fèi)的使用需求。伴隨著人們的環(huán)境保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)，對資源節(jié)約問題也愈加重視，而傳統(tǒng)的機(jī)械水表除了計量用戶用水情況外，并不具備數(shù)據(jù)分析、管漏故障情況發(fā)現(xiàn)、定時或?qū)崟r檢測水表運(yùn)行、遠(yuǎn)程控制等功能，當(dāng)出現(xiàn)管道故障或用戶偷水的情況時，傳統(tǒng)機(jī)械水表無法及時發(fā)現(xiàn)問題。再者，傳統(tǒng)機(jī)械水表必須依靠人工抄表，隨著人力成本逐漸上升，這讓自來水公司的成本大大增加，而相對于人力成本的增加，由人工抄表所帶來的高錯誤率及低效率也是亟待解決的問題。因此，智能水表開始廣泛地應(yīng)用于居民生活和工業(yè)生產(chǎn)之中。而在未來，隨著相關(guān)政策的逐步落實(shí)、資源節(jié)約及建設(shè)智慧城市的迫切需求，智能水表將逐步取代機(jī)械水表，終完成徹底更換。2、

34、智能水表的分類（1）智能水表分類我國水表行業(yè)經(jīng)歷了從機(jī)械水表到智能水表的演變，而智能水表也經(jīng)歷了從預(yù)付費(fèi)智能水表（IC卡預(yù)付費(fèi)表）再到智能遠(yuǎn)傳水表進(jìn)而逐步進(jìn)化到電子水表的演變。3、智能水表行業(yè)概況我國水表產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)30年代，起步之后發(fā)展極為緩慢。直至20世紀(jì)80年代初，我國才根據(jù)當(dāng)時水表的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO4040的要求制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。到20世紀(jì)80年代末、90年代初，隨著改革開放的深入，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品種類均得到了明顯增長，水表行業(yè)進(jìn)入了黃金發(fā)展時期。自使用機(jī)械水表計量用水流量開始，人工抄表便是我國水表數(shù)據(jù)抄錄的主要方式。但是隨著時代的發(fā)展，人力成本逐年增加及誤抄、漏抄、

35、估抄情況的出現(xiàn)，傳統(tǒng)抄表方式已經(jīng)不能適應(yīng)相應(yīng)需求。人們轉(zhuǎn)而探究代替人工抄錄的技術(shù)，初的抄表技術(shù)是抄錄人員在工作時隨身攜帶數(shù)據(jù)錄入工具，將機(jī)械水表顯示的數(shù)字手動輸入到該工具內(nèi)，在一個固定時間段內(nèi)將該器具與終端計算機(jī)相連結(jié)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸與測算。嚴(yán)格來講，這種方式只是對傳統(tǒng)人工抄表技術(shù)進(jìn)行了一定的改良，并不能徹底解決傳統(tǒng)人工抄表存在的問題。遠(yuǎn)傳水表的出現(xiàn)解決了這一問題。20世紀(jì)80年代末期，脈沖式遠(yuǎn)傳水表誕生。誕生初期，該表并未形成規(guī)模生產(chǎn)，只是其中一小部分產(chǎn)品得到了應(yīng)用。20世紀(jì)90年代中后期，隨著改革開放與我國住房現(xiàn)代化建設(shè)的深入進(jìn)行，脈沖式遠(yuǎn)傳水表得到一定規(guī)模的應(yīng)用。21世紀(jì)初，直讀式遠(yuǎn)傳水

36、表誕生。誕生之初，該產(chǎn)品以電阻觸點(diǎn)式和光電式為主。2003年之后，直讀式遠(yuǎn)傳水表進(jìn)入高速發(fā)展時期，用戶數(shù)量大大增加，并且衍生出了攝像式遠(yuǎn)傳水表。當(dāng)前，我國智能遠(yuǎn)傳水表的性能和技術(shù)指標(biāo)已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。二、市場分析1、與國外同類企業(yè)相比，國內(nèi)企業(yè)存在競爭優(yōu)勢（1）國內(nèi)智能水表需求量大我國人口基數(shù)十分龐大，據(jù)國家統(tǒng)計局年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示1，2016年我國總?cè)丝谶_(dá)到138,271萬人，房屋竣工面積312,119.00萬平方米（其中住宅房屋竣工面積達(dá)到171,471.30萬平方米），且數(shù)字呈遞增趨勢。按照“一戶一表”政策規(guī)定及六年強(qiáng)制檢定的要求，我國國內(nèi)智能水表的需求規(guī)模非常巨大，短期內(nèi)市場將持

37、續(xù)旺盛。（2）國內(nèi)智能水表企業(yè)對本國客戶需求更加了解我國水質(zhì)條件較差，管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善，其中一部分破壞嚴(yán)重且存在著超期服役的現(xiàn)象。國內(nèi)水表企業(yè)在設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品時均會對此因素進(jìn)行一定的考量并且做出相應(yīng)的調(diào)整，因此國內(nèi)產(chǎn)品更適合我國管網(wǎng)水質(zhì)條件。（3）國內(nèi)智能水表企業(yè)對國內(nèi)市場需求預(yù)期把握更加精準(zhǔn)國內(nèi)需求預(yù)期受行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)的變化及上下游行業(yè)變化等因素的影響。當(dāng)前，我國水表行業(yè)自律協(xié)會定期組織研討會、講座學(xué)習(xí)行業(yè)政策，一些會員企業(yè)甚至能參與相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定討論，這對于國內(nèi)企業(yè)熟悉相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)起到了很大的作用。此外，國內(nèi)企業(yè)對本國供應(yīng)商發(fā)展及下游客戶需求認(rèn)識更準(zhǔn)確、充分。這

38、些優(yōu)勢有助于我國智能水表企業(yè)精準(zhǔn)地把握未來市場的發(fā)展。綜合以上優(yōu)勢，我國智能水表行業(yè)正處在一個極佳的發(fā)展時期。國外智能水表行業(yè)在技術(shù)已先行一步，國內(nèi)企業(yè)可直接以先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，從產(chǎn)品細(xì)分市場進(jìn)入，研發(fā)出更適合我國國情的產(chǎn)品。當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)部分骨干企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。2、國外相關(guān)企業(yè)在競爭中存在的劣勢與國內(nèi)企業(yè)相比，國外產(chǎn)品受制于價格高昂、技術(shù)優(yōu)勢不明顯、部分產(chǎn)品與我國管網(wǎng)水質(zhì)實(shí)際情況不匹配的劣勢，使得我國智能水表市場基本被國內(nèi)企業(yè)占據(jù)，國外企業(yè)多以合資或國內(nèi)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的方式進(jìn)入我國，其產(chǎn)品很難直接進(jìn)入我國智能水表市場。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計口徑，我國沒有針對智能水表貿(mào)易

39、的專項統(tǒng)計，智能水表進(jìn)出口貿(mào)易納入“水表”統(tǒng)計，2016年我國水表進(jìn)口數(shù)量為2.51萬個，金額為374萬美元2，數(shù)量和金額極小。3、國內(nèi)智能水表行業(yè)競爭格局就國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部而言，我國智能水表行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多且規(guī)模不大，市場競爭十分激烈，這樣的市場環(huán)境能夠激發(fā)企業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新的動力，培育國內(nèi)市場具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，有助于形成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，我國智能水表行業(yè)經(jīng)過長時間的發(fā)展，已逐漸形成了一批具有一定規(guī)模的企業(yè)骨干，如三川智慧、新天科技、匯中股份、寧波水表、智恒科技、和達(dá)科技等，這些企業(yè)具備較高的研發(fā)和生產(chǎn)水平、擁有良好的營銷與售后服務(wù)體系，占有一定的市場份額。第四章 產(chǎn)品規(guī)

40、劃與建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積60253.27（折合約90.38畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積67483.66。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)水表290000臺，預(yù)計年營業(yè)收入74900.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)

41、量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 項目選址一、項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、建設(shè)區(qū)基本情況溫州，簡稱“溫”或“甌”，是浙江省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、5個縣、代管3個縣級市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬人，其中市區(qū)人口305.2萬人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶籍總

42、人口832.4萬人，常住外來人口達(dá)297萬人。溫州地處中國華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺州市接壤，是中國數(shù)學(xué)家的搖籃、中國南戲的故鄉(xiāng)、中國海鮮雞蛋之鄉(xiāng)、中國鞋都，溫州人被國人稱之為東方猶太人。溫州是國家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽(yù)。溫州古為甌地，也稱東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時（公元675年）始稱溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初期，以“南有吳川，北有溫州”享譽(yù)全國。2017年中國百強(qiáng)城市排行榜

43、排37位。2018年，溫州市生產(chǎn)總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長7.8%。2019年，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）6606.1億元，按可比價計算，同比增長8.2%。2018年12月，溫州入選2018中國大陸最佳地級城市30強(qiáng)。未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)

44、雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力

45、的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險矛盾、夯實(shí)長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風(fēng)險對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。一年來，我們砥礪奮進(jìn)、踴躍爭先，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，

46、增長8.2%，總量邁入全國前30強(qiáng)；一般公共預(yù)算收入579億元，增長12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長8.7%和9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項主要指標(biāo)增速位居全省前三，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭縮小到2:1；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%，全員勞動生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須精準(zhǔn)

47、發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點(diǎn)：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構(gòu)建，加快綜合交通樞紐建設(shè)。以“直通高鐵、加密高速、提升機(jī)場、優(yōu)化港口、發(fā)展城軌、完善城網(wǎng)、建設(shè)樞紐”為抓手，加快實(shí)現(xiàn)對外交通互聯(lián)互通、快捷高效，對內(nèi)交通通暢有序、換乘便捷，進(jìn)一步改善溫州區(qū)位交通條件，努力打造我國東南沿海重要交通樞紐城市。陸海統(tǒng)籌推進(jìn)。著眼于東部新增長極打造，大力推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)謀劃構(gòu)建東部區(qū)域發(fā)展新格局，深化交通導(dǎo)向型開發(fā)模式和產(chǎn)城融合發(fā)展理念，科學(xué)實(shí)施海涂圍墾建設(shè)，推進(jìn)海島、海灣、海港“三?！甭?lián)動，全面實(shí)現(xiàn)東部發(fā)展環(huán)境聯(lián)合共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共育、新城一體共建、設(shè)施互聯(lián)共享，開創(chuàng)產(chǎn)城融合的東部發(fā)展新局面。城區(qū)首位度提升

48、。著眼于都市核心區(qū)集聚輻射力增強(qiáng)，推進(jìn)市區(qū)城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力實(shí)施市區(qū)70個以上城中村整體連片改造，推進(jìn)舊廠房、舊市場搬遷改造和舊小區(qū)改造提升，切實(shí)改變城市形象。推動中心城區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境整治、城市管理、服務(wù)質(zhì)量加快轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)中心城區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化、金融、商務(wù)等要素集聚輻射能力，促進(jìn)城市發(fā)展由粗放向精致轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動。著眼于溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人才引進(jìn)培育。著力打造高端產(chǎn)業(yè)平臺，加大對領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)扶持力度，形成大企業(yè)“頂天立地”和小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面；完善人才政策，形成能吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境，加大招

49、才引智力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，全市生產(chǎn)總值年均增長7%以上。在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%。突出創(chuàng)新驅(qū)動和人力資本投資，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進(jìn)作用，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)有序。發(fā)展空間格局不斷優(yōu)化，城市功能加快完善，鞏固提升在全省四大都市區(qū)的戰(zhàn)略地位。新型城市化有序推進(jìn)，常住人口城市化率達(dá)到70%左右，戶籍人口城市化率提高到55%；市區(qū)一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，城中村改

50、造取得明顯成效，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平等方面差距進(jìn)一步縮小，縣縣建成全面小康。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出生態(tài)資源環(huán)境的民生保障作用和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型倒逼作用，把控好資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線；能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制；主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)全面消除，PM2.5濃度明顯下降，按照“不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的要求，打造生態(tài)低碳的綠色家園。人民生活更加幸福?！爸袊鴫簟焙蜕鐣髁x核心價值觀更加深入人心，人民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提

51、高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)體系和社會保障體系更加完善，就業(yè)質(zhì)量不斷提升，社會分配更加公平，城鄉(xiāng)居民收入年均實(shí)際增長7.5%，人民群眾的獲得感更加明顯。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”行動綱領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為指引，以“五一”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持存量提升與增量擴(kuò)大并舉，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)溫州制造和溫州服務(wù)品牌，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，努力構(gòu)筑我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升發(fā)展溫州制造。編制實(shí)施中國制造2025溫州行動綱領(lǐng)，努力建成以先進(jìn)裝備為核心的智能制造集聚區(qū)，全面推進(jìn)溫州由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，力爭到2020年工業(yè)增加值

52、突破2300億元。推動電氣、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)高端引領(lǐng)項目，加強(qiáng)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，加快培育一批高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)鞋業(yè)、服裝等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)向時尚智造轉(zhuǎn)型，努力提升設(shè)計水平，大力培育品牌文化，推廣在線定制、眾籌設(shè)計、線上線下融合等柔性制造模式。加快實(shí)施“兩化”深度融合，全面提升智能制造水平，分層次推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”、生產(chǎn)過程智能化和協(xié)同制造，全面提升制造業(yè)核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機(jī)器換人”全覆蓋，全員勞動生產(chǎn)率達(dá)12萬元/人。積極推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“溫州制造”質(zhì)量提升計劃，

53、加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市建設(shè)，全面建成質(zhì)量強(qiáng)市，打響“溫州制造”品牌。注重本土建筑業(yè)龍頭企業(yè)培育，大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極推廣裝配式建筑，力爭到2020年建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。（二）扶持民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。深入實(shí)施“三名”工程，堅持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)、聯(lián)動推進(jìn)與分級培育、動態(tài)管理與優(yōu)勝劣汰相結(jié)合的原則，通過引導(dǎo)土地、能源、環(huán)境容量指標(biāo)向培育企業(yè)重點(diǎn)項目傾斜，支持開展兼并重組，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強(qiáng)化人才引留支持等舉措，加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、帶動作用明顯的領(lǐng)軍企

54、業(yè)（集團(tuán)）。大力培育發(fā)展“四新”企業(yè)，加快形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高成長型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊。深入實(shí)施小微企業(yè)成長計劃，構(gòu)建小微企業(yè)成長的工作機(jī)制、服務(wù)平臺和政策體系，促進(jìn)小微企業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，推動企業(yè)上規(guī)升級。引導(dǎo)企業(yè)更加重視質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動力培育培育現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競爭功能，培育和發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創(chuàng)意、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，形成具有溫州特色的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)

55、展方向和布局導(dǎo)引，建立健全統(tǒng)計體系和評價體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目動態(tài)管理。加快破解資金、土地、人才等要素制約，推進(jìn)一批有引領(lǐng)性、帶動力強(qiáng)的項目建設(shè)，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速力和承載力。推進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效。加大力度淘汰落后產(chǎn)能，狠抓重污染高耗能行業(yè)整治提升，分類有序化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格控制增量。創(chuàng)新破產(chǎn)案件審理方式，有效處置僵尸企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)兼并重整，盤活存量資產(chǎn)，有效解決設(shè)施和土地等要素資源閑置浪費(fèi)問題。全面落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)減免政策，引導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，千方百計降低制度性交易成本和工業(yè)用地成本，有效降低企業(yè)商務(wù)成本，努力提高企業(yè)效益。加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶，化解企業(yè)金融風(fēng)險，營造扶商、安商、惠商的良好市場環(huán)境。

56、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合。實(shí)施溫州“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，努力建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)大市，到2020年，信息化發(fā)展水平位居全省前列，信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.95以上。積極推動新一代信息技術(shù)發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的研發(fā)和在全社會各領(lǐng)域的示范應(yīng)用，推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力。積極做大做強(qiáng)電商經(jīng)濟(jì)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展一批綜合性電商街區(qū)，率先培育發(fā)展微商經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)線下與線上融合、實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式創(chuàng)新。以新供給創(chuàng)造新需求。創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，全面提

57、升企業(yè)制造力、品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)個性化、多樣化消費(fèi)回流。牢牢把握消費(fèi)升級的新變化和新市場，積極拓展服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)等發(fā)展新空間，培育教育、健康、文化、體育、家政服務(wù)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快潛在消費(fèi)需求向現(xiàn)實(shí)消費(fèi)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)升級。進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，完善促進(jìn)消費(fèi)政策體系，加大市場監(jiān)管力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三、項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 建筑工程方案一、項目工程設(shè)計總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及