試議事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值增值管理

1、試議事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值增值管理 事業(yè)單位是國家的分支機(jī)構(gòu)，不是為了謀求利益，而是為了提高老百姓的福利的機(jī)構(gòu)。然而這樣神圣的機(jī)構(gòu)，確涌現(xiàn)了各種各樣的理由。其中最主要的就是浪費(fèi)國有資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)在我國的財政資金中占有很大的地位，如何降低國有資產(chǎn)在事業(yè)單位的浪費(fèi)現(xiàn)象，成為本文探討的主要理由。 事業(yè)單位;國有資產(chǎn);保值增值;解決方案 1.事業(yè)單位沒有為國有資產(chǎn)保值增值的管理設(shè)立充足的管理機(jī)構(gòu)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我們原有的一些體制仍然根深蒂固，事業(yè)單位不能為國有資產(chǎn)的保值增值提供充足的管理機(jī)構(gòu)便是一例。首先，由于事業(yè)單位的歸屬權(quán)屬于國家，國家不能和外界進(jìn)行及時有效的溝通，造

2、成事業(yè)單位依然使用原有的管理機(jī)構(gòu)，沒有因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化做些相應(yīng)的調(diào)整，造成事業(yè)單位人滿為患;另外，很多原本應(yīng)該快速設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為種種理由不能及時的設(shè)立，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的保管、使用方面不是很明確，這些都增加了國家財政資金的耗費(fèi)。 2.管理制度不能確保事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值。事業(yè)單位沒有一個完備的國有資產(chǎn)管理制度，不能對國有資產(chǎn)的保值增值做出貢獻(xiàn)。不能有明確的管理人員來對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，而是由其他人員進(jìn)行管理，造成那些監(jiān)管國有資產(chǎn)管理的人員在工作時，由于工作任務(wù)繁重，使得在對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理時出錯，不利于國有資產(chǎn)的保值增值。另外，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變之后，我們的事業(yè)單位仍然生活在原有體制的陰影下

3、，存在著國有資產(chǎn)在事業(yè)單位停滯，不能創(chuàng)造收益;在監(jiān)督方面，也是事業(yè)單位管理體制缺失的地方。由于缺乏對國有資產(chǎn)管理人員的監(jiān)督，有的管理人員不能發(fā)揮對國有資產(chǎn)的保管作用，相反的，他們?yōu)E用國有資產(chǎn)，隨意購買物資，不能有效的利用國有資產(chǎn)，造成浪費(fèi)。 3.國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不確定。國有資產(chǎn)從名字上看來所有權(quán)應(yīng)該歸屬于國家，但是劃撥到事業(yè)單位之后，部分國有資產(chǎn)的所有權(quán)仍在國家，余下的就屬于事業(yè)單位的各個使用部門。然而，事業(yè)單位中并沒有的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的劃分，導(dǎo)致在國有資產(chǎn)發(fā)生虧損時，不能找到責(zé)任人來對資產(chǎn)的損失負(fù)責(zé)，最終造成各個部門矛盾重重，相處不融洽，影響國有資產(chǎn)在后續(xù)階段的使用。 4.國有資產(chǎn)的管

4、理人員缺乏管理的能力。國有資產(chǎn)的管理人員在整個事業(yè)單位占據(jù)著重要的地位，他們要管理整個事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的使用，如果沒有他們，事業(yè)單位將變得混亂不堪。然而現(xiàn)實生活中事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理人員有的是有別的工作人員擔(dān)任，缺乏對國有資產(chǎn)的管理能力，另外，由于兼職人員不能靈敏的感應(yīng)到市場經(jīng)濟(jì)的變化，因而不能很好利用國有資產(chǎn)的投資，不能讓國有資產(chǎn)增值。除此之外，管理人員不能對事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，導(dǎo)致國有資產(chǎn)不得不為下一年度的大量使用而濫用本年度的國有資產(chǎn)。在費(fèi)用支出的方面，管理人員不能對費(fèi)用支出有個準(zhǔn)確的界定，造成國有資產(chǎn)的濫用，使國有資產(chǎn)遭受損失。 5.國有資產(chǎn)不能準(zhǔn)確地核算。事業(yè)單位的會

5、計人員對國有資產(chǎn)的庫存量、耗用量、收入量不能有一個準(zhǔn)確、連續(xù)、完整的記錄，造成事業(yè)單位國有資產(chǎn)賬實不符。影響國有資產(chǎn)的保值增值。 1.為事業(yè)單位國有資產(chǎn)增設(shè)管理機(jī)構(gòu)。首先我們要明白事業(yè)單位國有資產(chǎn)缺乏什么樣的機(jī)構(gòu)，影響國有資產(chǎn)的使用。之后，我們還要對原有的機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，剔除冗雜的機(jī)構(gòu)，也要挑選出擁有管理事業(yè)單位國有資產(chǎn)能力的工作人員，對沒有此能力的人進(jìn)行降職或開除處理，從而減少國有資產(chǎn)的浪費(fèi);另外，在原有的管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上還要讓管理機(jī)構(gòu)變得科學(xué)、合理。讓國有資產(chǎn)的循環(huán)狀況呈良性發(fā)展。 2.完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值增值的制度。首先，要明確事業(yè)單位國有資產(chǎn)適合什么樣的制度，并為事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值

6、增值量身定做一個制度。對舊的制度進(jìn)行改善，向改善的制度里面引進(jìn)新的規(guī)范。要規(guī)范管理事業(yè)單位國有資產(chǎn)的工作人員擁有職業(yè)資質(zhì)，要求事業(yè)單位聘用專門的工作人員來對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。另外，要對管理國有資產(chǎn)的工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，避開他們監(jiān)守自盜，造成國有資產(chǎn)的流失。 3.明確事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。當(dāng)國有資產(chǎn)通過財政劃撥轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位以后，工作人員要準(zhǔn)確入賬，避開賬外賬;另外，將國有資產(chǎn)劃分給不同的部門，明確各個部門應(yīng)該負(fù)擔(dān)的國有資產(chǎn)，明確責(zé)任，避開發(fā)生資產(chǎn)損失時，無法確定責(zé)任人，最終損失的還是事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，不利于事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值。 4.努力提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理人員的能力。事業(yè)單

7、位要為管理人員的工作能力進(jìn)行定期的檢查，或者為管理人員提供在學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓管理人員在處理國有固定資產(chǎn)時能夠事半功倍，保質(zhì)保量。還要提高管理人員對市場變化的敏感度，使其能在活躍的市場上找到投資的好去處，從而使國有資產(chǎn)達(dá)到增值的效果。 5.會計人員要對國有資產(chǎn)準(zhǔn)確計量。事業(yè)單位要挑選熟練地會計人員，確保國有資產(chǎn)入賬、出賬的金額具有可靠性，另外，會計人員還要有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，不能串通他人對國有財產(chǎn)進(jìn)行貪。也不能因為上級領(lǐng)導(dǎo)的指使，做出違反職業(yè)道德的事情。 事業(yè)單位的國有資產(chǎn)在國有資產(chǎn)上占有一席之地，我們要對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，避開因各種理由，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的減值，力求做到國有資產(chǎn)的保值增值，這樣能夠避開浪費(fèi)國家的財政資金，并將多余的財政資金運(yùn)用到對老百姓有利的地方去。 1雷國俊.淺談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理J.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，xx.2