第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析課件

1、第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,第六章 國(guó)際貿(mào)易政策的 理論分析,一、國(guó)際貿(mào)易政策及其特點(diǎn) 二、保護(hù)貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展 三、全球競(jìng)爭(zhēng)政策,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,國(guó)際貿(mào)易政策是各國(guó)或地區(qū)間進(jìn)行商品和服務(wù)的交換時(shí)所采取的政策。從單個(gè)國(guó)家的角度出發(fā)，有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的政策即是一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策，因而關(guān)于國(guó)際貿(mào)易政策的分析即是對(duì)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的分析,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,外貿(mào)政策的內(nèi)容,對(duì)外貿(mào)易的總政策 商品進(jìn)出口政策 國(guó)別貿(mào)易的政策 狹義的國(guó)際貿(mào)易政策指政策措施體系,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,對(duì)外貿(mào)易政策的兩種基本形式,對(duì)外貿(mào)易政策可分為兩種基本形式，即自由貿(mào)易政策和保護(hù)

2、貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指政府取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制，不對(duì)本國(guó)商品和服務(wù)的進(jìn)出口商提供各種特權(quán)和優(yōu)待，力圖消除各種貿(mào)易障礙，使商品和服務(wù)能夠自由地輸出和輸入，在世界市場(chǎng)上實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)與合作。 保護(hù)貿(mào)易政策是指政府采取各種措施限制商品和服務(wù)的進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)不受或少受外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，政府對(duì)本國(guó)商品和服務(wù)的出口實(shí)行補(bǔ)貼和各種優(yōu)待，以鼓勵(lì)出口。保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是獎(jiǎng)出限入,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易都不是絕對(duì)的。 自由貿(mào)易表現(xiàn)為貿(mào)易自由化 保護(hù)貿(mào)易； 正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù) 貿(mào)易保護(hù)主義,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,外貿(mào)政策選擇的制約因素,經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)弱 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)

3、略的選擇 利益集團(tuán)的影響 國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和一國(guó)的外交政策 國(guó)際貿(mào)易慣例,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,美前談判代表解密中美紡織品問(wèn)題 生豬戰(zhàn)勝布料 2003年03月06日06:19 北京青年報(bào) 在美國(guó)北卡羅萊納州，生豬加工業(yè)和紡織業(yè)勢(shì)力都很大，生豬加工業(yè)受惠于與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，每年有大量的豬肉出口到中國(guó)，但同時(shí)紡織工業(yè)又由于中國(guó)紡織品大量進(jìn)入到美國(guó)而受到?jīng)_擊。于是代表生豬加工業(yè)和紡織業(yè)的兩股勢(shì)力就展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)，前者支持與中國(guó)發(fā)展貿(mào)易，后者主張限制與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，他們分別向該州的國(guó)會(huì)議員發(fā)起強(qiáng)大的游說(shuō)攻勢(shì)，結(jié)果，生豬戰(zhàn)勝了布料，該州國(guó)會(huì)議員都反對(duì)對(duì)與中國(guó)的貿(mào)易進(jìn)行限制,第六章-國(guó)際貿(mào)易

4、政策的理論分析,歷史上三次貿(mào)易保護(hù)主義浪潮,第一次是1875年前后（壟斷產(chǎn)生時(shí)期） 第二次是19291933年大危機(jī)時(shí)期 超貿(mào)易保護(hù)政策 第三次是20世紀(jì)70年代中期（1973、1975兩次石油危機(jī)、資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整） 新貿(mào)易保護(hù)主義,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,新貿(mào)易保護(hù)主義 保護(hù)對(duì)象：傳統(tǒng)工業(yè)+高級(jí)工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品 保護(hù)措施：非關(guān)稅為主 管理貿(mào)易制度國(guó)家的管理、干預(yù)和協(xié)調(diào) 行政機(jī)構(gòu)權(quán)力上升 跨國(guó)公司成為政府貫徹貿(mào)易政策的工具,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,美國(guó)雙邊協(xié)調(diào)和單邊管理中的對(duì)等、公平 20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)在進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)時(shí),總是強(qiáng)調(diào)“對(duì)等”與“公平”： （）

5、進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)會(huì)均等,判斷的標(biāo)準(zhǔn)為雙邊貿(mào)易平衡,而不僅僅以是否滿(mǎn)足雙方進(jìn)入要求為標(biāo)準(zhǔn); （）貿(mào)易限制對(duì)等。即以?xún)?yōu)惠對(duì)優(yōu)惠,以限制對(duì)限制; （）競(jìng)賽規(guī)則公平。 衡量標(biāo)準(zhǔn)為美國(guó)法律, 允許美國(guó)單方面對(duì)所認(rèn)定的外國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)者實(shí)行制裁。這擴(kuò)大了美國(guó)法律的域外管轄權(quán),允許美國(guó)利用其國(guó)內(nèi)法來(lái)對(duì)付所謂“不公平”的外國(guó)貿(mào)易伙伴。 強(qiáng)調(diào)對(duì)等的后果,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,強(qiáng)調(diào)對(duì)等的后果 對(duì)等只能在雙邊和特定領(lǐng)域達(dá)成，不可能是空泛的 為實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域中的對(duì)等，特惠貿(mào)易集團(tuán)、雙邊貿(mào)易、報(bào)復(fù)措施因此滋生，并導(dǎo)致： 市場(chǎng)因此被分割而相對(duì)縮小 多邊貿(mào)易談判取得的自由化成果大打折扣,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,90

6、年代以來(lái)美國(guó)外貿(mào)政策 從“進(jìn)口保護(hù)”轉(zhuǎn)向“出口保護(hù)” 從“公開(kāi)保護(hù)”轉(zhuǎn)向“隱性保護(hù)” 90年代以來(lái)美國(guó)政府外貿(mào)政策逐漸由進(jìn)口保護(hù)轉(zhuǎn)向迫使外國(guó)市場(chǎng)“消除一切貿(mào)易壁壘”，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入 開(kāi)放市場(chǎng)和公平進(jìn)入以“成效”而非事先的規(guī)則為基礎(chǔ)判定。如果期望的出口數(shù)量沒(méi)有得到,即被作為不公平保護(hù)的確鑿證據(jù)。使貿(mào)易政策逐漸從進(jìn)口保護(hù)主義轉(zhuǎn)向出口保護(hù)主義。 原因：a、年代后美國(guó)外貿(mào)逆差有增無(wú)減 b、美商務(wù)部估計(jì)出口部門(mén)可支撐近萬(wàn)個(gè)就業(yè),其就業(yè)回報(bào)率高出平均水平,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,保護(hù)貿(mào)易政策的理論,重商主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)和政策主張 漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想 李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論 當(dāng)代保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展

7、,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,重商主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō),貨幣是財(cái)富的唯一形態(tài)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是為了獲取金銀貨幣 除了開(kāi)采金銀礦藏外，只有發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，才是增加一國(guó)貨幣財(cái)富的真正源泉 早期：貨幣差額論 晚期：貿(mào)易差額論,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,重商主義者的政策主張,早期：管制貨幣 晚期：管制外貿(mào) 由國(guó)家掌管對(duì)外貿(mào)易 獎(jiǎng)出限入的政策 管制本國(guó)工業(yè)，鼓勵(lì)和扶持幼弱工業(yè),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想,1791年12月向國(guó)會(huì)提交關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告，明確主張實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，代表了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的愿望和要求。內(nèi)容： 1、系統(tǒng)閱述了保護(hù)和發(fā)展制造業(yè)的必要性和重要性，認(rèn)為

8、一國(guó)只有工業(yè)發(fā)展了才能保持獨(dú)立地位。 2、美國(guó)工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，生產(chǎn)成本高，無(wú)法同英國(guó)、法國(guó)等國(guó)的廉價(jià)商品進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，因此，美國(guó)應(yīng)實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度，以使新建立起來(lái)的工業(yè)得以生存、發(fā)展和壯大,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,漢密爾頓保護(hù)關(guān)稅思想的意義 反映了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)立自主地發(fā)展民族工業(yè)的正當(dāng)要求和愿望，是落后國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)并通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)抗衡的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)。 標(biāo)志著保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)基本形成,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,保護(hù)貿(mào)易理論的集大成李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,李斯特對(duì)自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張,1、以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)代替

9、世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。 普遍的自由貿(mào)易理論是無(wú)邊無(wú)際的世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，它完全忽視了國(guó)家的存在，不考慮如何滿(mǎn)足國(guó)家利益，而以所謂增進(jìn)全人類(lèi)利益為出發(fā)點(diǎn),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,李斯特對(duì)自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張,2、以生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)代替財(cái)富經(jīng)濟(jì)學(xué)。 流行學(xué)派只考慮交換價(jià)值，即通過(guò)對(duì)外貿(mào)易增進(jìn)財(cái)富，而沒(méi)有考慮到國(guó)家的精神和政治利益，眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益以及國(guó)家生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是制定國(guó)際貿(mào)易政策的出發(fā)點(diǎn),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,李斯特：財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要重要多少倍；它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財(cái)富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失的財(cái)富獲得補(bǔ)償。個(gè)人如此，拿整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，則

10、更加是如此,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,根據(jù)生產(chǎn)力理論，李斯特鮮明地反對(duì)英國(guó)古典學(xué)派的自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)，主張德國(guó)和一些經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，認(rèn)為這是抵御外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力成長(zhǎng)的必要手段。李斯特承認(rèn)，在保護(hù)貿(mào)易政策實(shí)行之初，會(huì)使得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)率方面有所降低、物價(jià)上漲，消費(fèi)者利益受到損害，但這是發(fā)展本國(guó)工業(yè)的一個(gè)條件。為了生產(chǎn)力的發(fā)展，暫時(shí)在消費(fèi)上作出犧牲是必要的、值得的。當(dāng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)之后，價(jià)格會(huì)下降，人們的損失會(huì)得到補(bǔ)償而有余。短期的損失所贏得的力量永遠(yuǎn)可以生產(chǎn)出難以估量的價(jià)值,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,李斯特對(duì)自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張,3、普遍的自由貿(mào)易理論是狹

11、隘的本位主義和個(gè)人主義，完全抹煞了國(guó)家和國(guó)家利益的存在。國(guó)家利益高于個(gè)人利益，又并行不悖。 在經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策， 實(shí)際上是為個(gè)人投資提供保護(hù)，為本國(guó)商品提供市場(chǎng)，這才符合個(gè)人利益。因此，在經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家，高度的保護(hù)政策是可以與最大限度的個(gè)人自由并行不悖的，是落后國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種十分必要的工具,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,李斯特對(duì)自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張,4、保護(hù)貿(mào)易政策只是一種手段，而不是目的。 國(guó)際貿(mào)易的自由和限制，對(duì)于國(guó)家的富強(qiáng)有時(shí)有利，有時(shí)有害，是隨著時(shí)期的不同而變化的。因此，一國(guó)采取何種貿(mào)易政策，要根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況而定,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析

12、,李斯特把各國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)分為五個(gè)階段：原始未開(kāi)化時(shí)期、畜牧業(yè)時(shí)期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商業(yè)時(shí)期。 當(dāng)一個(gè)國(guó)家由未開(kāi)化階段轉(zhuǎn)入畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)入工業(yè)與海運(yùn)事業(yè)的初期發(fā)展階段時(shí)，應(yīng)當(dāng)與先進(jìn)的城市和國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易，這樣將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起強(qiáng)有力的刺激作用,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,當(dāng)一個(gè)國(guó)家已經(jīng)越過(guò)工業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，已經(jīng)具備建成一個(gè)工業(yè)國(guó)的精神上和物質(zhì)上的必要條件，只是由于還存在著一個(gè)比它更先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力量，使前進(jìn)的道路發(fā)生阻礙時(shí)，那才有理由實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，以便建立并保護(hù)本國(guó)的工業(yè)。而當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展階段以后，已經(jīng)具備了對(duì)外自由競(jìng)爭(zhēng)的能力，就應(yīng)當(dāng)實(shí)

13、行自由貿(mào)易政策,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,李斯特關(guān)于貿(mào)易保護(hù)的政策主張,關(guān)于保護(hù)對(duì)象的選擇 李斯特強(qiáng)調(diào)受到保護(hù)的應(yīng)當(dāng)是國(guó)內(nèi)幼稚的但有發(fā)展希望的工業(yè)，受保護(hù)對(duì)象通過(guò)一段時(shí)期之后能夠成長(zhǎng)起來(lái)。幼稚工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： 如果某種產(chǎn)業(yè)不能在比原來(lái)高4060的保護(hù)關(guān)稅下長(zhǎng)期存在下去，這種產(chǎn)業(yè)就缺乏保護(hù)的基本條件，因而不應(yīng)該給予保護(hù)。 保護(hù)期應(yīng)當(dāng)以30年為最高界限，在這個(gè)期限內(nèi)仍然不能成長(zhǎng)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，政府就不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保護(hù)下去,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,關(guān)于保護(hù)關(guān)稅的運(yùn)用,要達(dá)到保護(hù)目的，對(duì)某些工業(yè)品可以實(shí)行禁止輸入，或稅率較前者略低，從而對(duì)輸入發(fā)生限制作用。所有這些保護(hù)方式，沒(méi)有一個(gè)是絕對(duì)有利或絕對(duì)有害

14、的。究竟采取哪一個(gè)方式最為適當(dāng)，要看國(guó)家特有環(huán)境和它的工業(yè)情況來(lái)決定。 正確的做法是從國(guó)內(nèi)工業(yè)起步開(kāi)始逐步提高關(guān)稅，并且應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)內(nèi)或從國(guó)外吸引來(lái)的資本、技術(shù)才能和企業(yè)精神的增長(zhǎng)比例而提高。在從禁止政策變到溫和的保護(hù)制度階段過(guò)程中，采取的措施恰恰相反，應(yīng)當(dāng)由高稅率逐漸降低而過(guò)渡到低稅率,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,李斯特保護(hù)貿(mào)易理論的意義 第一個(gè)從理論上探討在面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的條件下，如何運(yùn)用保護(hù)貿(mào)易的政策與措施來(lái)促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立了具有完整體系的保護(hù)貿(mào)易理論,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展,關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)論據(jù) 保護(hù)貿(mào)易政策的非經(jīng)濟(jì)論據(jù)

15、,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn),穆勒標(biāo)準(zhǔn)：正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)只限于對(duì)從外國(guó)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)掌握過(guò)程，過(guò)了這個(gè)期限就應(yīng)取消保護(hù)。保護(hù)只應(yīng)限于那些被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，在不久之后，沒(méi)有保護(hù)也能生存的產(chǎn)業(yè)。最初為比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間保護(hù)后，有可能變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,巴斯塔布爾準(zhǔn)則 受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期以后，能夠成長(zhǎng)自立；受保護(hù)產(chǎn)業(yè)將來(lái)所能產(chǎn)生的利益，必須超過(guò)現(xiàn)在因?yàn)閷?shí)行保護(hù)而必然受到的損失,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,肯普補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)：只有先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過(guò)程中取得的成果具有對(duì)國(guó)內(nèi)其他企業(yè)也有好處的外部經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，這種保護(hù)才是正當(dāng)?shù)?。因?yàn)殚_(kāi)創(chuàng)一種新的

16、幼稚產(chǎn)業(yè)，先行企業(yè)本身的投資大，成本高，要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，而成功之后很容易被其他企業(yè)模仿，后來(lái)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可享用最早的幼稚工業(yè)所開(kāi)發(fā)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，原先的先行企業(yè)無(wú)法獲得超額利潤(rùn)以補(bǔ)償學(xué)習(xí)期間所付出的代價(jià)。對(duì)于這種幼稚產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，否則企業(yè)就不愿投資于這種具有外部經(jīng)濟(jì)效果的產(chǎn)業(yè),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)要素稟賦比率和比較成本的動(dòng)態(tài)變化，選擇一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)予保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)。只要是有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幼稚產(chǎn)業(yè)，即使不符合巴斯塔布爾或肯普準(zhǔn)則，也是值得保護(hù)的。至于怎樣確定這種幼稚產(chǎn)業(yè)，則要從一國(guó)要素稟

17、賦狀況及其變化，從幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件方面來(lái)考察這一問(wèn)題,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn),所保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)要有利于對(duì)潛在資源的利用 對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)要有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化 保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，要有利于要素利用率的提高,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,小島清：要從要素稟賦比率和比較成本的動(dòng)態(tài)變化，著眼于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)來(lái)選擇幼稚產(chǎn)業(yè)和確定保護(hù)政策。各種保護(hù)措施本身不可能具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本效果，但它們對(duì)貿(mào)易關(guān)系的干預(yù)，可以作用于市場(chǎng)、資本、技術(shù)、資源等等因素，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,保護(hù)貿(mào)易政策經(jīng)濟(jì)方面的論據(jù),有利于保護(hù)和

18、增加就業(yè)機(jī)會(huì) 促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)多樣化 糾正市場(chǎng)失靈 反對(duì)不公平貿(mào)易 抵制外國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng) 反對(duì)傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼而采取保護(hù)措施 把關(guān)稅作為報(bào)復(fù)手段與談判手段,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,保護(hù)就業(yè)論 1、保護(hù)就業(yè)論的論據(jù) 自由貿(mào)易關(guān)于要素在國(guó)內(nèi)能自由流動(dòng)前提的缺陷 “阿基里斯”的腳后踵 自由貿(mào)易過(guò)程中，要素不能總是象李嘉圖所講的從劣勢(shì)部門(mén)轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)部門(mén)。勞動(dòng)力有的失業(yè)，有的轉(zhuǎn)向收入低的行業(yè)。 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家工資的巨大差異 這使發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品無(wú)法與發(fā)展中國(guó)家的低價(jià)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng) 美國(guó)統(tǒng)計(jì)，1980年代末，美國(guó)每進(jìn)口100億美元的產(chǎn)品，將造成17.9萬(wàn)工人的失業(yè)，且失業(yè)的多是難以轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)要求高的服務(wù)業(yè)部門(mén)的藍(lán)

19、領(lǐng)工人。 發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家“血汗工廠”產(chǎn)品的不道德 1986年，美國(guó)密歇根大學(xué)教授卡爾伯特孫（John Culbertson）在紐約時(shí)報(bào)發(fā)表三篇文章，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品都是血汗工廠生產(chǎn)的，進(jìn)口是對(duì)后者的支持，不道德,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,1998年中國(guó)與部分國(guó)家（地區(qū)）勞動(dòng)力成本的比較 國(guó)家（地區(qū)） 制造業(yè)工資 單位人工成本（平均工資/制造業(yè)增加值） 中國(guó) 1 1 美國(guó) 47.8 1.3 日本 29.9 1.2 新加坡 23.4 1.3 中國(guó)臺(tái)灣（1997） 20.6 2.3 韓國(guó) 12.9 0.8 智利 12.5 0.8 墨西哥 7.8 0.7 土耳其 7.5

20、0.9 馬來(lái)西亞 5.2 1.1 菲律賓（1997） 4.1 0.7 印度尼西亞 2.2 0.9 印度 1.5 1.4,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,2、對(duì)保護(hù)就業(yè)論的批判 違背了比較優(yōu)勢(shì) 一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，卡爾伯特孫在課堂上教授國(guó)際貿(mào)易理論時(shí)可能頭頭是道，而接觸到美國(guó)利益時(shí)，就把原理忘得干干凈凈。 保護(hù)就業(yè)的成本高，效果差 高成本：政府向低效部門(mén)的投資；勞動(dòng)力在低效部門(mén)生產(chǎn)效率低； 消費(fèi)者的損失 世界銀行統(tǒng)計(jì)：美國(guó)為保護(hù)汽車(chē)行業(yè)一個(gè)工人的就業(yè)，消費(fèi)者1年要支付4萬(wàn)10.85萬(wàn)美元；在鋼鐵業(yè)，美國(guó)為保護(hù)一個(gè)就業(yè)，消費(fèi)者1年支付11萬(wàn)美元； 華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心的報(bào)告：美國(guó)10個(gè)部門(mén)保護(hù)

21、一個(gè)就業(yè)一年所付出的代價(jià)：膠鞋業(yè)最低，為3萬(wàn)美元；化學(xué)苯產(chǎn)業(yè)最高，為100萬(wàn)美元；紡織服裝業(yè)4.2萬(wàn)美元；石油業(yè)16萬(wàn)美元；糖業(yè)6萬(wàn)美元。數(shù)字公布，人們以為印刷錯(cuò)誤，但經(jīng)核實(shí)無(wú)誤。 效果差,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,保護(hù)成本高，但效果差： 華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心的報(bào)告：美國(guó)保護(hù)的最重要的31個(gè)部門(mén)，只有摩托車(chē)和漁業(yè)增加了就業(yè)，兩個(gè)部門(mén)不變，其他27個(gè)部門(mén)都減少了就業(yè)。 原因：消費(fèi)者消費(fèi)品的替代； 生產(chǎn)者要素的替代 高工資可以通過(guò)效率的提高加以消化 對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不道德 對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家自身的不利 提高發(fā)達(dá)國(guó)出口成本，降低發(fā)展國(guó)進(jìn)口發(fā)達(dá)國(guó)產(chǎn)品能力 統(tǒng)計(jì)資料：美國(guó)每出口100億美元，增加就業(yè)19.

22、3萬(wàn)人； 美國(guó)每進(jìn)口100億美元，減少就業(yè)17.9萬(wàn)人 在美國(guó)，除制造業(yè)外，85%的就業(yè)人口不受進(jìn)口產(chǎn)品影響,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,市場(chǎng)失靈行為保護(hù)幼稚工業(yè)的論據(jù) 1發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有一個(gè)有效的金融結(jié)構(gòu)使得傳統(tǒng)部門(mén)的儲(chǔ)蓄用于新成長(zhǎng)部門(mén)的投資 最優(yōu)：建立完善的資本市場(chǎng) 次優(yōu)：對(duì)幼稚工業(yè)的保護(hù)可提高其利潤(rùn)， 促進(jìn)其成長(zhǎng) 2無(wú)償占用問(wèn)題： 具有外溢效應(yīng)的幼稚部門(mén)其社會(huì)收益被無(wú) 償占用，會(huì)影響先行企業(yè)進(jìn)入的積極性,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,保護(hù)貿(mào)易政策的非經(jīng)濟(jì)論據(jù),保障國(guó)家安全 調(diào)整社會(huì)收入的分配 保護(hù)國(guó)民身體健康,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,保護(hù)貿(mào)易政策理論的評(píng)價(jià),保護(hù)貿(mào)易政策的立足

23、點(diǎn)在于保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展生產(chǎn)力，以增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策著眼于資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，考慮的是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 為了保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平穩(wěn)性，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定而實(shí)行保護(hù)政策。 考慮到貿(mào)易利益的分配以及貿(mào)易對(duì)各利益集團(tuán)的收入分配的影響而適當(dāng)采取保護(hù)措施,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,從一個(gè)國(guó)家的角度出發(fā)，從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度分析，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，趨向相對(duì)自由貿(mào)易的政策，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系相對(duì)平等的今天，應(yīng)該是發(fā)展的方向。封閉的、自給自足的時(shí)代已成過(guò)去。國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際分工的發(fā)展使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)、相互聯(lián)系日益加深，各國(guó)的經(jīng)

24、濟(jì)生活客觀上已經(jīng)國(guó)際化了。在這種情況下，誰(shuí)開(kāi)放，誰(shuí)就進(jìn)步，就發(fā)展；誰(shuí)封閉，誰(shuí)就落后，就停滯。從這種意義上說(shuō)，在宏觀方面，不存在自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的問(wèn)題，而只有以何種形式、何種程度參與國(guó)際分工、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際交換的問(wèn)題,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,具體到商品進(jìn)出口政策，哪些商品可自由進(jìn)口，哪些商品需限制進(jìn)口，哪些產(chǎn)業(yè)需要扶植和保護(hù)，應(yīng)采取哪些具體的政策措施等，應(yīng)完全視本國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、各類(lèi)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力而定，沒(méi)有現(xiàn)成的公式可以套用。各國(guó)都應(yīng)掌握好參與貿(mào)易分工競(jìng)爭(zhēng)的度，根據(jù)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，選擇參與的合適形式，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,第六章-

25、國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策概念,指一國(guó)政府在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，可以憑借生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼或保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等政策手段，扶持本國(guó)戰(zhàn)略性工業(yè)的成長(zhǎng)，增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類(lèi)的額外收益，并借機(jī)劫掠他人市場(chǎng)份額和工業(yè)利潤(rùn),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策特點(diǎn)強(qiáng)烈的應(yīng)用性 1、政府大力支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，比如計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)極強(qiáng)，外部經(jīng)濟(jì)效益明顯，一旦成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。 2、政府協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)。在不完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，政府對(duì)本國(guó)出口企業(yè)的鼓勵(lì)，能夠增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市

26、場(chǎng)份額，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)得更多的出口利潤(rùn)。 3、政府限制進(jìn)口以培育本國(guó)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。由于壟斷和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，貿(mào)易保護(hù)可以促使本國(guó)的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)成為出口產(chǎn)業(yè),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論基礎(chǔ),1、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易的基礎(chǔ)不再主要是資源稟賦、技術(shù)等方面的差異，規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。 2、外部經(jīng)濟(jì)。重視通過(guò)鼓勵(lì)出口或限制進(jìn)口發(fā)展本國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)。這也許比貿(mào)易本身的效益要重要得多， 3、不完全競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際市場(chǎng)上，自由競(jìng)爭(zhēng)的理想狀態(tài)并不存在，企業(yè)壟斷和政府干預(yù)使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,戰(zhàn)略性貿(mào)易政

27、策的種類(lèi),戰(zhàn)略性進(jìn)口關(guān)稅:兩種情況,一是本國(guó)廠商不準(zhǔn)備進(jìn)入,二是本國(guó)廠商準(zhǔn)備進(jìn)入 戰(zhàn)略性出口補(bǔ)貼:克魯格曼以波音公司和空中客車(chē)公司為例進(jìn)行了說(shuō)明,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的合理性,國(guó)際貿(mào)易新理論在國(guó)際貿(mào)易政策領(lǐng)域的反映和體現(xiàn) 試圖設(shè)計(jì)出適宜于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的干預(yù)政策，以改善受到扭曲的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)運(yùn)行處于次優(yōu)境地 從方法論上看，廣泛借鑒和運(yùn)用了產(chǎn)業(yè)組織理論與博弈論的分析方法和研究成果,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的局限性,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于一系列嚴(yán)格的限制條件 往往成為貿(mào)易保護(hù)主義者加

28、以曲解和濫用的口實(shí)，惡化全球貿(mào)易環(huán)境 缺乏有力的政策干預(yù)效應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析、定量分析和實(shí)證研究,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的應(yīng)用 美國(guó)的高科技新重商主義,軍事科技的民間承包，然后再向民用轉(zhuǎn)化 政府對(duì)基礎(chǔ)研究、研究與開(kāi)發(fā)的支持：“官產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 利用高科技產(chǎn)品達(dá)到特殊的軍事、政治目的,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,全球競(jìng)爭(zhēng)政策,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,全球競(jìng)爭(zhēng)政策的背景經(jīng)濟(jì)全球化的新發(fā)展對(duì)保護(hù)理論和政策的挑戰(zhàn),貿(mào)易自由化和投資自由化浪潮導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易分工出現(xiàn)新格局 幼稚產(chǎn)業(yè)難以確定 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取開(kāi)放思路 傳統(tǒng)保護(hù)手段難以奏效、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策難以推行

29、,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,從戰(zhàn)略性貿(mào)易政策到全球競(jìng)爭(zhēng)政策,競(jìng)爭(zhēng)政策的含義 所謂競(jìng)爭(zhēng)政策是指減少和排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策.其限制對(duì)象有二:一是企業(yè)的限制性商業(yè)慣例(壟斷行為和不公平競(jìng)爭(zhēng)行為),二是政府的行政性壟斷行為.它既是處理開(kāi)放條件下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的基本經(jīng)濟(jì)政策,又是平衡各國(guó)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)利益的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制.它在實(shí)踐中是競(jìng)爭(zhēng)與合作的制度綜合,規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度與合作的范圍,以使市場(chǎng)運(yùn)行更有效,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策的目標(biāo),一是效率.包括靜態(tài)效率與動(dòng)態(tài)效率.常見(jiàn)的低效率有壟斷者少生產(chǎn)高定價(jià),相對(duì)價(jià)格和成本的扭曲,創(chuàng)新受壓抑,研究與開(kāi)發(fā)重復(fù),規(guī)模經(jīng)濟(jì)得不到重視等等. 二

30、是公平.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策中的公平指反強(qiáng)制(如反對(duì)強(qiáng)迫合作)和反對(duì)各種濫用市場(chǎng)權(quán)力的行為(如禁止分銷(xiāo)商銷(xiāo)售其他廠商的產(chǎn)品,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,競(jìng)爭(zhēng)政策的三個(gè)層次,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,競(jìng)爭(zhēng)政策目標(biāo)的三個(gè)層次,微觀層次部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)政策 1、單個(gè)企業(yè)行為 2、企業(yè)間的聯(lián)合行為 3、生命周期行為 4、社會(huì)行為,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,單個(gè)企業(yè)行為,競(jìng)爭(zhēng)政策旨在消除定價(jià)或營(yíng)銷(xiāo)的非效率,對(duì)消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)者的不公平對(duì)待,企業(yè)的其他濫用市場(chǎng)權(quán)力的行為. 注意:企業(yè)規(guī)模不是其能力的度量指標(biāo).小企業(yè)有時(shí)也有市場(chǎng)權(quán)力并濫用它.因此,對(duì)跨國(guó)大企業(yè)擁有的巨大力量的擔(dān)心是不必要的,第六章-國(guó)際貿(mào)易政

31、策的理論分析,討論： 為什么美國(guó)政府對(duì)波音沒(méi)有采取反壟斷， 對(duì)微軟卻要采取行動(dòng),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,原因； 根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)舍爾和施馬蘭茨的觀點(diǎn)，反壟斷要具備兩個(gè)條件：一是企業(yè)具有壟斷行為，二是采取了不公平競(jìng)爭(zhēng)行為 有的企業(yè)依靠自己的努力實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)上取得了壟斷地位，但沒(méi)有采取不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，就不應(yīng)該反壟斷拆，否則會(huì)影響企業(yè)的積極性（如波音）。有的雖規(guī)模不大，但控制了某個(gè)行業(yè)，且采取了不公平競(jìng)爭(zhēng)手段，就要反壟斷（如微軟）。 開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)壟斷的判斷還要把企業(yè)放在國(guó)際市場(chǎng)背景中考察。 施馬蘭茨：“反壟斷寧晚勿早,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,企業(yè)間的聯(lián)合行為,對(duì)企業(yè)

32、而言,壟斷最受歡迎,因而企業(yè)間存在潛在勾結(jié)的危險(xiǎn). 競(jìng)爭(zhēng)政策將關(guān)注兼并,合作中的反競(jìng)爭(zhēng)行為,確保企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)而非佯裝競(jìng)爭(zhēng),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,生命周期行為,其主要目標(biāo)是更廣范圍內(nèi)的效率與公平 此時(shí),效率包含理想投資率,創(chuàng)新以及開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足顧客不同需要的產(chǎn)品. 這里的公平要規(guī)定允許企業(yè)消亡的環(huán)境,即退出機(jī)制. 這里的效率注重動(dòng)態(tài)效率,因而強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,社會(huì)行為,不同部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)政策不同,它要服務(wù)于部門(mén)公益規(guī)定 競(jìng)爭(zhēng)政策有時(shí)服務(wù)于社會(huì)目標(biāo),而不考慮具體產(chǎn)業(yè),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,競(jìng)爭(zhēng)政策目標(biāo)的三個(gè)層次,中觀和宏觀層次 1、一國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界范圍

33、內(nèi)的效率 2、一國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界范圍內(nèi)的公平,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,中觀與宏觀層次的效率,一國(guó)經(jīng)濟(jì)的效率在于比較不同部門(mén)之間的相關(guān)價(jià)格和成本.如果:1、各部門(mén)產(chǎn)品價(jià)格有著與完全競(jìng)爭(zhēng)條件下相同的相對(duì)價(jià)值；2、不同部門(mén)相同要素的成本相同,不存在特權(quán)部門(mén),則該國(guó)經(jīng)濟(jì)有效率。 從世界范圍看,各國(guó)應(yīng)減少保護(hù)帶來(lái)的低效率,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,中觀與宏觀層次的公平,對(duì)多部門(mén)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)大企業(yè)而言,公平目標(biāo)不那么重要.因?yàn)槠淇梢赞D(zhuǎn)向,或有能力采取法律行動(dòng) 對(duì)產(chǎn)品單一的小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策的公平較重要. 垂直一體化的小企業(yè)的利益往往由大企業(yè)代表,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,競(jìng)爭(zhēng)政策的全球協(xié)調(diào),1、

34、格雷漢姆與理查森的設(shè)想 創(chuàng)立一個(gè)國(guó)際法律實(shí)體和執(zhí)行機(jī)構(gòu) 各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法和政策的協(xié)調(diào) 把競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題納入WTO爭(zhēng)端解決程序 改革世界貿(mào)易法（如以競(jìng)爭(zhēng)法代替反傾銷(xiāo),第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,2、競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際協(xié)調(diào)的實(shí)踐 （1）目前的途徑： 多邊途徑：世貿(mào)組織、經(jīng)合組織、聯(lián) 合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議； 區(qū)域途徑：EU、NAFTA、APEC等等； 雙邊途徑：如美歐、美加、澳新之間 均就反壟斷問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,2）競(jìng)爭(zhēng)政策的區(qū)域協(xié)調(diào) A、EU的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)政策 以第85、86條為指導(dǎo)，其措施中已廢除了反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼法（在EU內(nèi)），而將相關(guān)案件移交歐洲委員會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)局處理； 歐盟對(duì)控制兼并的立場(chǎng)：

35、在判斷兼并是否會(huì)導(dǎo)致?lián)碛惺袌?chǎng)支配地位的標(biāo)準(zhǔn)中，委員會(huì)必須考慮來(lái)自共同體內(nèi)外的既存及潛在的競(jìng)爭(zhēng)，并規(guī)定凡在世界范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額大于50億歐洲貨幣單位、在歐共體內(nèi)的銷(xiāo)售額大于2.5億歐洲貨幣單位的公司便擁有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)加以嚴(yán)格控制,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,B、NAFTA的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)政策 NAFTA也有一些關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)的條款：其第1504條規(guī)定，美加墨三方應(yīng)建立一個(gè)關(guān)于貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策的工作組，在協(xié)定生效后5年內(nèi)向委員會(huì)提出建議。 在競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施上，NAFTA要求締約方承擔(dān)相互法律援助、通知和協(xié)商,第六章-國(guó)際貿(mào)易政策的理論分析,C、APEC的競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào) 1995年將競(jìng)爭(zhēng)政策作為一個(gè)領(lǐng)域列入APEC貿(mào)易投資自由化議程中，規(guī)定“APEC經(jīng)濟(jì)體將實(shí)施有效和充分的競(jìng)爭(zhēng)政策、法律及相關(guān)的執(zhí)行政策，以及確保上述政策法規(guī)的透明度和促進(jìn)APEC經(jīng)濟(jì)體之間的合作，加強(qiáng)亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。為此，APEC貿(mào)易與投資委員會(huì)已開(kāi)始審議競(jìng)爭(zhēng)政策問(wèn)題，并開(kāi)始協(xié)調(diào)成員的競(jìng)爭(zhēng)政策。預(yù)計(jì)其協(xié)調(diào)的步伐快于WTO。 APEC競(jìng)爭(zhēng)政策集體