事故報告、調查和處理制度+故報告、調查、處理流程圖+事故分析報告

1、XXX集團公司安全生產標準化管理體系文件事故報告、調查和處理制度+故報告、調查、處理流程圖+事故分析報告一、事故報告、調查、處理制度1目的為了規(guī)范事故的報告、調查和處理工作，掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責任并嚴肅責任追究，根據(jù)關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、XXX市企業(yè)職工傷亡事故報告和調查處理實施辦法，特制定本規(guī)定。2范圍本規(guī)定適用于我公司職權范圍內各類事故的報告和由我公司調查和處理的事故。事故的報告、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學、依法進行的原則。3內容3.1相關單位（部門）職責如下：（1）安全生產領導小組全面負責事故報告、調查、處理工作；（2）安全生產領導小組牽頭負

2、責事故調查、處理，負責事故相關資料的收集、保存，負責事故防范措施的監(jiān)督、監(jiān)察、驗證工作；（3）安全環(huán)保科牽頭負責事故報告及搶救協(xié)調工作；（4）各業(yè)務科室負責業(yè)務范圍內發(fā)生事故時的勘測，并及時向上級對口業(yè)務處室進行報告，配合安全環(huán)保科完成事故的調查處理工作，會同事故責任單位制定事故防范措施；（5）由安全環(huán)?？茀f(xié)調醫(yī)院負責發(fā)生人身事故后的搶救工作；（6）由安全環(huán)?？茀f(xié)調安全事故的搶救工作；（7）人力資源部負責事故責任人（行政管理人員）行政處分的執(zhí)行；（8）人力資源部負責事故責任人（普通職工）行政處分的執(zhí)行；（9）各事故責任單位（部門）配合安全環(huán)保科完成事故的調查工作，負責制定事故防范措施。3.2事

3、故報告程序為：（1）事故當事人或最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應以最快捷的方法向本單位領導或值班室報告。本單位領導或值班室接到事故報告后根據(jù)事故類別上報各相關職能部門，各相關職能部門接到事故報告后根據(jù)事故等級，按照國家有關規(guī)定向自己業(yè)務主管部門及時上報事故。（2）對各類重大事故，公司要立即將事故概況(事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡、事態(tài)的發(fā)展及經濟損失情況等)向上級機關和有關部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù)發(fā)展，要隨時報告。（3）人身傷害事故的上報、處置程序。1）死亡事故發(fā)生死亡事故后，當事人或事故現(xiàn)場有關人員應當及時采取自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，并立即直接或逐級報告公司主要負責人；公司主要負責人接

4、到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；按照國家有關規(guī)定公司主要負責人在1小時內如實報告區(qū)（縣）安監(jiān)局、當?shù)卣⒐I(yè)園區(qū)等上級部門；公司主要負責人不得瞞報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)；公司主要負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。2）輕傷、重傷事故公司員工因工受傷后，發(fā)生事故的單位除及時救治傷員外，應立即（1小時內）同時報告公司人力資源部和安全環(huán)保科。人力資源部立即與當?shù)卣畡趧雍蜕鐣Ｕ暇致?lián)系，按工傷保險條例的有關規(guī)定進行治療工作。發(fā)生人身傷害事故的單位從發(fā)生事故之

5、日起三日之內，對所發(fā)生的事故進行調查取證，召開事故分析會，編制事故分析報告表，并交公司安全環(huán)?？坪藢崱Ｔ?5日之內按規(guī)定填寫傷亡事故登記表、事故傷害報表、工傷認定申請書交公司人力資源部。公司人力資源部將所有的資料、材料審核整理后，30日之內上報當?shù)卣畡趧雍蜕鐣Ｕ暇诌M行工傷認定，并辦理工傷認定決定書發(fā)放給受傷者。被認定為工傷的受傷員工經治愈后，須進行勞動能力、傷殘鑒定的，憑工傷認定決定書、身份證復印件去公司人事企管科申請進行勞動能力、傷殘鑒定。需復工的工傷員工，在復工前必須經安全環(huán)?？七M行復工前的安全培訓教育后，方能安排其工作。安全環(huán)?？聘鶕?jù)各部門的事故分析報告表在5日內編制完成事故調查處理

6、通報。（必要時可前往車間進行事故復查）4）發(fā)生事故，按國家安全生產監(jiān)督管理總局2007年7月12日發(fā)布的第13號令（生產安全事故報告和調查處理條例）罰款處罰暫行規(guī)定和國務院令第493號生產安全事故報告和調查處理條例執(zhí)行。5）發(fā)生事故的單位，要按規(guī)定填寫事故報告送公司的主管部門。報出時間：一般事故三天內，重大事故七天內。6）凡因工負傷者，從發(fā)生事故受傷之日起，若一個月以后由輕傷轉為重傷，或由重傷轉為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報。（7）對一般事故，在事故發(fā)生后三天內，由發(fā)生事故的單位組織調查并召開事故分析會，公司有關部門的人員參加，找準原因，吸取教訓，提出防范措施，對事故責任者提出處理意見等，

7、并上報公司有關部門。對重大未遂事故，由公司相關部門及時組織召開事故分析會。事故分析應包括整理分析有關證據(jù)、資料,確定事故發(fā)生的時間、地點、經過, 確定事故的直接原因和間接原因,事故責任分析等。8）各部門發(fā)生其它事故，應根據(jù)事故管理職責的劃分歸口上報。3.3為了便于事故調查分析處理，我公司參照上級有關規(guī)定將傷亡事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故、輕傷事故，具體劃分標準如下。（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以

8、下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；（5）重傷事故：參照國家重傷工傷鑒定標準；（6）輕傷事故：指只有輕傷的事故。以上所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。3.4事故調查（1）事故調查人員應符合的條件：1）具有事故調查所需要的安全知識和某一方面的專長；2）與所發(fā)生的事故沒有直接利害關系，與事故當事人沒有直接親屬關系；3）實事求是，認真

9、負責，堅持原則。（2）事故調查組的職責：1）查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；2）認定事故的性質和事故責任；3）提出對事故責任者的處理建議；4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；5）提交事故調查報告。（3）事故調查組的權利1）事故調查組有權向有關單位和個人了解事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕；2）任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。（4）發(fā)生人身傷亡事故的調查和處理。1）一般、較大、重大、特別重大傷亡事故，由上級部門調查處理；2）重傷事故，由公司主管安全領導或其指定人員組織安全環(huán)保科、生產部、設備部等相關部門人員參加事故調查。

10、必要時由上級主管部門組織事故調查和處理；3）輕傷事故，由安全環(huán)?？平M織生產部、設備部等相關部門人員參加事故調查。3.5事故調查處理時限規(guī)定如下：（1）輕傷事故，一般應當在3日內結束調查處理工作，最長不得超過5日；（2）重傷事故、應當在4日內結束調查處理工作，最長不得超過6日。3.6事故處理時嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，查清事故經過，分析清楚事故的原因，找出事故責任者，根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責任者的大小，按照本規(guī)定及上級有關規(guī)定，事故調查組提出對事故責任人的處理意見和事故防范措施建議。（1）事故責任分析：根據(jù)事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任。直接責任

11、：凡是導致事故發(fā)生的直接原因的責任屬直接責任。間接責任：產生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的間接原因的責任屬間接責任。（2）對事故相關責任人員進行責任認定時，要遵循“一個準確、兩個對應”的原則，即事故責任人的違規(guī)、違法事故要表述清楚、準確；事故責任人的違規(guī)、違法事實與認定的責任相對應，認定的責任與對其處理建議相對應。負直接責任、間接責任的人員分四類：直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。直接責任：主要指現(xiàn)場操作、指揮人員。可分為直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。間接責任：主要指各級管理人員。可分為車間管理責任、科室管理責任、領導責任。部門（車間）管理責任可分為：直接管理

12、責任者、重要管理責任者、一般管理責任者。（3）事故責任區(qū)分原則：1）凡因下列情形之一造成事故的，應追究現(xiàn)場有關人員的直接責任或主要責任違章作業(yè)，違章指揮；玩忽職守，違反勞動紀律和安全生產責任制；發(fā)現(xiàn)危急情況既不報告，又不采取措施；擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和機器設備；不按規(guī)定配備、穿戴防護用品和用具。2）凡因下列情況之一造成事故的，應追究有關管理人員或領導人員的責任：未按規(guī)定對員工進行安全教育和技術培訓、考核，員工未經考試合格上崗或不會操作，不懂安全規(guī)程；安全管理混亂，安全生產規(guī)章制度缺乏或不健全，員工無章可循；設備、設施不按規(guī)定檢修或超負荷以及帶病運轉；無視安全環(huán)?？崎T警告，不及時消

13、除安全隱患；勞動條件惡劣，作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護裝置不齊全，有缺陷，又不采取整改措施；新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；在推行各種經濟承包責任制中沒有安全生產責任要求和相應措施；不按規(guī)定提取、使用安全費用或挪作它用；對已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施，或者事故發(fā)生后仍未采取有效安全措施致使事故重復發(fā)生；安全組織機構不健全，沒有按規(guī)定配齊安全管理人員或安監(jiān)人員；現(xiàn)場管理、檢查不力，或工作失誤；違反職業(yè)禁忌的有關規(guī)定；設計有錯誤或在施工中違反設計規(guī)定，削減安全衛(wèi)生設施的；3.7發(fā)生一人次輕傷事故，對事故責任人員進行如下處理（人身事故企業(yè)罰款按上限執(zhí)行）：（1）對現(xiàn)場人員按以下規(guī)定

14、處理：1）對事故直接責任者，按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款400-600元；2）對事故主要責任者，按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款300-500元；3）對事故重要責任者，按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款200-400元；4）對事故一般責任者，按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款100-200元；5）發(fā)生事故的現(xiàn)場班組長除企業(yè)罰款外，還應在事故分析會上做檢查。（2）對負有管理責任的有關部門（車間）領導、技術和管理人員，按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款300-400元。3.8發(fā)生一人次重傷，根據(jù)情節(jié)輕重酌情對事故責任人員進行如下處理（人身事故企業(yè)罰款按上限執(zhí)行）：（1）對現(xiàn)場人員按以下規(guī)定處理：1）對事故直接責任者，按情節(jié)輕重給予罰款800-100

15、0元；2）對事故主要責任者，按情節(jié)輕重給予罰款600-800 元；3）對事故重要責任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600 元；4）對事故一般責任者，按情節(jié)輕重給予罰款200-400 元；5）發(fā)生事故的現(xiàn)場班組長除企業(yè)罰款外，還應在本部門（車間）員工大會上做檢查。（2）對部門（車間）領導按以下規(guī)定處理：1）對直接管理責任者（含技術責任者），按情節(jié)輕重給予罰款400-600元；2）對重要管理責任者（含技術責任者），按情節(jié)輕重給予罰款200-400元；3）對一般管理責任者（含技術責任者），按情節(jié)輕重給予罰款100-200元；（3）對負有直接業(yè)務管理責任的有關部門人員，根據(jù)情節(jié)輕重企業(yè)罰款300-70

16、0元。3.9有下列情形之一者，對有關領導和直接責任人員給予加罰1000-5000 元，或上一個臺階進行處分。（1）對發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限的；（2）事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場的；（3）阻礙、干涉事故調查工作正常進行的；（4）無正當理由拒絕接受事故調查，或拒絕提供事故情況或資料的；（5）事故發(fā)生后，不積極搶救或搶救不力的，以至增加了人員傷亡、財產損失的；（6）在事故調查中，故意推卸責任，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；（7）不認真吸取事故教訓，采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的。3.10事故報告、調查處理過程中對相關人員的考核執(zhí)行以下規(guī)定：（1）對發(fā)生事故后不按規(guī)定時間

17、和要求報告的安全員、當班干部，給予罰款200元/次；（2）對無故不參加事故分析會的責任人給予罰款200元/次，遲到的給予罰款100元/次；（3）對未按規(guī)定時間完成事故處理工作的責任人員,每推遲一天,給予罰款100元；（4）對不配合事故調查，或拖延、躲避、刁難，甚至胡攪蠻纏者，給予罰款200-1000元。3.11事故調查報告的編制事故調查報告應當包括下列內容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；（4）發(fā)生事故的原因和事故性質；（5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。3.12事故管理臺賬的建立（1）安全

18、環(huán)保科、生產部、設備部、保衛(wèi)及各車間等各級部門均應建立事故檔案，安全環(huán)?？茟淼怯浐捅９芎檬鹿寿Y料。對所有事故調查分析的資料，如：現(xiàn)場檢查處理記錄、現(xiàn)場攝影（像）、技術鑒定、分析化驗、會議記錄、儀表記錄、物證、人證及事故事實材料、綜合調查材料及登記表、報告書、事故圖等，應妥善保管。（2）重大事故登記表應寫明事故單位名稱、部位、原因、傷害情況、作業(yè)概要、事故概況及事故分析圖等內容。附件一安全生產領導小組批準后下發(fā)事故分析報告制定防范措施并實施發(fā)生事故對事故進行處理找出事故原因并提出處理意見和防范措施現(xiàn)場勘測并初步定性封存事故相關資料向值班長及相關領導報告組織現(xiàn)場搶救（搶險）接受事故情況匯報并做好記錄事故分析報告、處理結果及防范措施報公司檢查驗證實施情況進行事故分析事故資料存檔事故報告、調查、處理流程圖附表1：事故分析報告 事故分析報告發(fā)生事故部門發(fā)生事故地點事故發(fā)生時間事 故 類 別事 故 性 質本次事故直接經濟損失（元）事故簡要情況事故詳細經過 救援情況事故調查分析人員事故原因分析事故處理意見預防事故重復發(fā)生的措施事故責任分析和責任者處理意見附通知：事故調查處理領導小組X