灌溉工程項目安全管理

1、灌溉工程項目安全管理,項目安全管理,灌溉工程施工特點 土建、設備安裝綜合工程 施工動用大型設備少，土建任務不大， 安全意識普遍淡薄 工地多為露天式，無法封閉隔離 安全規(guī)范不到位 防護不到位 人員素質低,項目安全管理,工程建設安全管理組織圖,項目安全管理,安全生產的國家法律相關 中華人民共和國刑法 中華人民共和國建筑法 中華人民共和國安全生產法 建設工程安全生產管理條例,項目安全管理,項目安全責任調查,項目安全管理,業(yè)主在安全管理中起到的作用 審核設計方和總施工方的資質，安全記錄，謹慎招標 在總包方招標分包方過程中起到監(jiān)督作用 在設計方的設計過程中參與討論安全方面的設計 聯(lián)系監(jiān)理進行駐場監(jiān)督,項

2、目安全管理,設計方在安全管理中起到的作用 確定合適的施工方案，根據國家有關規(guī)定進行設計 委派駐場工程師，時刻對現(xiàn)場進行監(jiān)督，確保按圖施工 當出現(xiàn)特殊情況或者地質變化時，及時更改并審核設計圖紙,項目安全管理,施工方在工程中應負責 施工方應時刻引導和確保施工現(xiàn)場的安全 施工方應為其員工，部門和分包的安全負責 施工方應為工程的建筑方式，進度和安全實施負責 施工方應保障施工現(xiàn)場的每個步驟和程序依照法律執(zhí)行,項目安全管理,施工企業(yè)的事故預防計劃 確定安全計劃的參與者，設立管理機構，明確各參與員工在安全管理中的任務，指定現(xiàn)場安全監(jiān)督員，培訓員工安全意識及規(guī)避不安全因素的方法，確保分包商遵循安全計劃； 標明

3、工程風險分類并描述預防措施 組織專門的事故預防會議，指定緊急聯(lián)系電話，安排醫(yī)療急救計劃,項目安全管理,建設工程施工安全管理機構的基本要求是： -必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家的有關部門安全生產法律、法規(guī)和方針、政策。 -安全管理工作要貫徹“安全生產，人人有責”的原則，實行建設項目的業(yè)主、建設單位統(tǒng)一監(jiān)督、協(xié)調，施工企業(yè)、設計院各負其責的管理體制 -建設項目業(yè)主、建設單位、施工企業(yè)和設計單位的行政正職是安全工作的第一責任者，對建設項目或本單位的安全工作負領導責任。 -施工企業(yè)必須堅持“管生產必須管安全”的原則，負責施工工程的施工安全。 -建立、健全適應工程建設的安全管理機

4、構、安全工作體系和以安全生產責任制為核心的安全管理制度 -制定施工組織設計時，必須制定安全技術措施計劃，經逐級審核、審定后實施，表時報建設單位核備,項目安全管理,安全生產責任制 制定各級人員和部門的安全生產責任制并貫徹落實。 對責任制有檢查和考核，并對其記錄。 施工合同必須有具體的安全指標和要求 為項目的主要工種印制安全操作規(guī)程 安全管理人員必須清楚了解自己的安全職責 有關人員的安全職責 -項目經理是項目安全生產第一責任人 -技術負責人對勞動保護和安全生產技術工作負總責任 -員工的職責 A：嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，對所管轄的單位工程負直接安全責任 B：嚴格落實施工組織設計里的安全技術措施 C：隨時檢

5、查作業(yè)現(xiàn)場的防護措施，設備使用情況 D：發(fā)生事故立即上報,項目安全管理,安全管理人員的職責 貫徹執(zhí)行勞動保護安全生產的方針政策法令法規(guī)規(guī)范標準，對項目安全生產負檢查，監(jiān)督的責任。 現(xiàn)場安全生產巡視監(jiān)督，做好記錄，指導下級安全技術人員工作，掌握安全生產情況，調查研究生產中不安全問題，提出改進意見和措施，并監(jiān)督檢查。 協(xié)助項目經理組織安全活動和安全檢查 參加審查施工組織設計和安全技術措施計劃，并監(jiān)督檢查 組織新員工的安全技術培訓，考核 制止違章指揮，違章作業(yè)，及時報告隱患，遇有險情有權暫停生產，并報告上級 進行工傷事故的統(tǒng)計分析報告，參加調查處理 負責安全生產文明施工勞務手續(xù)的辦理及治安保衛(wèi)的管理

6、工作,項目安全管理,安全技術措施 安全技術措施是為了保證施工安全，防止事故和職業(yè)病發(fā)生而事先制定和實施的技術保證措施。是施工組織設計的重要組成部分。 水利項目中危險作業(yè)和季節(jié)性作業(yè)應有專門的安全技術措施 危險作業(yè)有爆破，隧洞開挖，高邊坡開挖，高處作業(yè)，多層交叉作業(yè)，起重作業(yè)，大型設備安裝，拆除，轉移等。 季節(jié)性作業(yè)有冬季防火，防滑，防凍。夏季防暑，雨季防汛等。 貫徹執(zhí)行安全技術措施的要求 做好安全技術交底和班前活動 加強監(jiān)督檢查和考核,項目安全管理,安全教育 要求 教育范圍（全面，全員，全過程） 經常性教育（經?；?，制度化） 落實班前教育和安全技術交底 特種作業(yè)人員的安全教育和培訓 一般安全教

7、育 按GB5306-85關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃執(zhí)行按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓、考核，取得特種作業(yè)人員操作證后上崗。除機動車輛和機動船舶駕駛，輪機操作人員按國家有關規(guī)定執(zhí)行外，其他特種作業(yè)人員兩年一次復審。 安全培訓的內容和形式 建立安全教育制度 三級安全教育 變換工種時,項目安全管理,三級安全教育 新工人安全三級教育及內容 對新工人或調換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經考試合格，方準上崗。 三級安全教育內容： 公司級：1）勞動保護的意義和任務的一般教育 2）安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識； 3）企業(yè)安全生產規(guī)章制度等,項目

8、安全管理,項目部級： 1）建安工人安全生產技術操作一般規(guī)定； 2）施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度； 3）安全生產紀律和文明生產要求； 4）施工項目基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。 班組級： 1）本人從事施工生產工作的性質，必要的安全知識，機具設備及安全防護設施的性能和作用； 2）本工種安全操作規(guī)程； 3）班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律； 4）本工種事故案例分析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求,項目安全管理,三級安全教育要求： 1）由企業(yè)安全、教育、勞動、技術等部門配合進行； 2）受教育者必須經過考試合格后才準進入生產崗位； 3）給每一名

9、員工建立“勞動保護教育卡”，建立三級教育、變換工種教育等教育考核情況，并由教育者、受教育者雙方簽字后存檔,項目安全管理,二. 特定情況下適時安全教育 1)季節(jié)性施工：如冬季、夏季、雨雪天、臺風、汛期等； 2)節(jié)假日前后; 3)節(jié)假日加班或突擊趕任務; 4)工作對象轉變； 5)新工藝、新材料、新技術、新設備施工； 6)工種變換； 7)發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后； 8)新進入現(xiàn)場等,項目安全管理,三. 三類人員安全培訓教育 建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定建質200459號 關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員安全生產培訓考核工作

10、的意見 （國家安全生產監(jiān)督管理局國家煤礦安全監(jiān)察局二二年十二月十 八日 ） 水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員安全考核辦法（水利部）三年培訓考核一次,項目安全管理,安全生產應記錄如下資料 安全管理基本情況 安全生產責任制 安全目標管理，安全計劃，總結，考核 安全生產會議紀要 專項安全施工組織設計與管理（消防，交通，設備，防汛，用電，職業(yè)病防治，環(huán)境保護，社保，冬雨季施工，公共安全等） 安全技術交底 危險點標示與控制 安全投入 事故報告及管理 救援預案 外協(xié)隊伍（分包）合同管理,項目安全管理,安全檢查 安全檢查方式有：現(xiàn)場觀看，儀器監(jiān)測，查閱資料文件報表，聽取匯報，召開

11、座談會等。 施工現(xiàn)場檢查內容與要求 作業(yè)場地平整，道路暢通，洞口有蓋板或護欄，地下施工通風良好，照明充足 設備設施布置合理，器材堆放整齊穩(wěn)固，人行通道寬度不下于0.5米，平整暢通。 用電線路布置整齊醒目，架空高度，線間距符合用電規(guī)范，電器設備接地良好。開關箱應完整并裝有漏電保護裝置。 高處作業(yè)和通道的臨空邊緣設置高度不小于1米得欄桿。 懸崖危巖陡坡臨水場地邊緣設置圍欄或警告標志。 各種安全標志和告示準確，醒目。 施工人員和現(xiàn)場管理人員遵守規(guī)章，正確穿戴安全防護用品和使用器具，特種作業(yè)人員持證上崗,項目安全管理,安全事故發(fā)生類型 人的因素（不安全行為，用手代替工具） 物的因素（安全防護裝置失靈，

12、材料強度不夠，工具零部件磨損和老化，存在危險物） 環(huán)境的因素（生產環(huán)境的異常） 管理者的因素（缺乏指導，檢查指導錯誤，技術缺陷,項目安全管理,工傷事故處理 傷亡事故分類 依傷害程度分類 -輕傷-損失工作日低于105日的失能傷害 -重傷-損失工作日等于或超過105日的失能傷害死亡 依事故嚴重程度分類 -輕傷事故-只有輕傷的事故 -重傷事故-有重傷無死亡的事故 -死亡事故-重大傷亡事故，指一次死亡12人的事故 -特大傷亡事故-指一次事故死亡3人或以上的事故 按建設部工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定分類 -一級重大事故-死亡30人以上或直接經濟損失300萬元以上 -二級重大事故-死亡10人以上29

13、人以下或直接經濟損失100萬以上，不滿300萬元， -三級重大事故-死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經濟損失30萬元以上，不滿100萬元 -四級重大事故-死亡2人以下或重傷3人以上，19人以下或直接經濟損失10萬元以上，不滿30萬元,項目安全管理,項目安全管理中事故損失計算 事故損失按照醫(yī)療事件（medical case)和其他影響（restricted activity)分別計算 事故醫(yī)療事件受害人產生因誤工當天，恢復工作后工作能力下降，傷者運送等損失的費用 受害者工作團隊產生救助受害人誤工，受害人負責工作無人接手等損失的費用 附近工人圍觀造成的誤工費用損失 受害人工作繼任者的培訓

14、費用和新人工作效率相對低下?lián)p失的費用 管理人員救助受害者，調查事故原因，準備報告，與相關單位交涉協(xié)調的誤工損失。 事故中設備的損壞，以上為非直接損失 加上直接損失為事故的總損失,項目安全管理,現(xiàn)場易發(fā)生事故 密閉空間（如儲藏水池，管道， 井， 筒倉， 氣池）事故 -氧氣含量過低（6%以下-呼吸困難，迅速致死；6%-14%，大腦思維困難，迅速疲勞；14%-16%，判斷能力和呼吸能力削弱；19.5%-21%，安全工作范圍） -氧氣含量過高（21%以上易爆炸，燃燒） 有毒性氣體（二氧化硫，一氧化碳，甲醛,項目安全管理,臨時用電事故 外電防護 接地與接零保護系統(tǒng) 場地內防護 配電箱，開關箱 現(xiàn)場照明

15、配電線路 用電檔案文件,項目安全管理,施工機械事故 電焊機以及乙炔氧氣瓶 潛水泵 挖機以及推土車 渣土運輸 個人安全隱患 清醒狀態(tài) 違規(guī)藥物使用,項目安全管理,安全教育時間規(guī)定 建設部建教199783號文建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定 1）企業(yè)法人代表、項目經理每年不少于30學時； 2）專職安全管理和安全技術人員每年不少于40學時； 3）其他管理和技術人員每年不少于20學時； 4）特殊工種作業(yè)人員每年不少于20學時； 5）其他職工每年不少于15學時； 6）待、轉、換崗重新上崗前，不少于20學時培訓； 7）新工人三級安全教育培訓：公司15學時、項目15學時、班組20學時,項目安全管理,經常性教

16、育：貫穿于管理工作的全過程。 形式和內容： 1）施工現(xiàn)場（車間）入口處安全紀律牌； 2）舉辦安全生產訓練班、講座、報告會、事故分析會； 3）建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽； 4）舉辦安全保護廣播、板報、宣傳欄、印發(fā)簡報（通報）等； 5）張掛安全保護掛圖、宣傳畫、安全標志和標語口號； 6）檢查施工管理人員的年度培訓情況 7）檢查專職安全管理人員的年度培訓考核情況,項目安全管理,業(yè)主導致的安全事故案例分析 某隧道工程，進洞后發(fā)現(xiàn)巖質較原勘探資料發(fā)生了較大變化，比原設計的難度大了許多。施工企業(yè)現(xiàn)場負責人現(xiàn)場向業(yè)主指揮部工程科長反映情況后，該科長當著現(xiàn)場監(jiān)理員面向施工企業(yè)發(fā)出了口頭指令，要求采用

17、爆破法施工，不得影響施工進度。當時未辦理任何書面手續(xù)，監(jiān)理員也未向總監(jiān)匯報，如何合理修改施工方法。 施工開始后，由于洞頂履蓋薄，施工企業(yè)采用大藥量爆破法施工，爆后未采取及時、合理支撐，結果在連續(xù)數天暴雨浸襲下，洞頂出現(xiàn)了局部坍塌，傷及施工人員，出現(xiàn)安全事故,項目安全管理,作為建設單位（業(yè)主），既然已將項目工程的管理權委托授權給了監(jiān)理單位，則建設單位的管理權限僅限于對監(jiān)理單位的監(jiān)督，按照有關工程監(jiān)理法律法規(guī)的規(guī)定，建設單位不能直接向施工單位發(fā)號施令，其對工程管理的任何想法和指示， 必須通過監(jiān)理傳達給施工方。本案業(yè)主，未按照有關工程建設程序辦理，超越了其管理權限，造成了工程損失,返回,項目安全管理

18、,設計方導致事故發(fā)生的案例 1999年1月4日18時50分，重慶市綦江縣彩虹橋發(fā)生整體垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經濟損失631萬元。 事故分析中發(fā)現(xiàn)，主要為設計問題。其設計粗糙，隨意更改。施工中對主拱鋼結構的材質、焊接質量、接頭位置及鎖錨質量均無明確要求。在成橋增設花臺等荷載后，主拱承載力不能滿足相應規(guī)范要求。設計方主要負責人曾以專家身份到現(xiàn)場勘察。但是，其卻在未作任何檢測的情況下，主觀輕率地推斷出“異響系應力調整，屬正常現(xiàn)象”的錯誤結論。正是這個結論，客觀上起了重要誤導作用，導致彩虹橋繼續(xù)“帶病”工作，直至橋毀人亡的悲劇發(fā)生,返回,項目安全管理,總施工方導致的事故發(fā)生 今年9月5日22時10分發(fā)生在西單工程4號線地鐵項目工地、造成8死21傷的坍塌事故，是由于中國第二十二冶金建設公司在模板施工中不按專項施工方案，未履行審批手續(xù)就違章指揮施工，最終導致這起重大事故的發(fā)生。工程總包方中國第二十二冶金建設公司被取消在京建筑市場招投標資格12個月，5名涉嫌重大責任事故罪的相關責任人被建議移交公安機關處理,返回,項目安全管理,分包方導致的安全事故案例 杭州三泰裝飾防腐工程有限公司在杭州鋼鐵集團公司動力公司 4100空分系統(tǒng)水冷卻塔內，發(fā)生一起