2021年衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改進方向范文

1、 衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改進方向光陰荏苒, 滄海桑田。從到, 鄂爾多斯衛(wèi)生事業(yè)與全市經(jīng)濟、社會同步走過了波瀾壯闊的輝煌歷程, 并已進入新的歷史階段?！敖】刀鯛柖嗨埂毙l(wèi)生行動計劃的全面實施, 把我市衛(wèi)生工作提升到了一個更加廣闊的平臺。可以說, 鄂爾多斯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從來沒有像今天這樣受到全社會的廣泛關(guān)注和尊重！從來沒有像今天這樣欣欣向榮, 朝氣蓬勃！衛(wèi)生戰(zhàn)線從來沒有像今天這樣精神振奮, 揚眉吐氣！“八大跨越”見證了鄂爾多斯衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展！跨越之一:城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從的245個, 增加到現(xiàn)在的648個；床位數(shù)從的2559個, 增加到現(xiàn)在的4749個, 每千人口擁有床位數(shù)3.39

2、張；衛(wèi)生技術(shù)人員從的2605人, 增加到現(xiàn)在的6295人, 每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.51人（含診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品供應(yīng)等能力水平明顯提升。一個體系健全、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的多功能全方位醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成！按照世界衛(wèi)生組織確定的標(biāo)準(zhǔn), 衡量一個國家人民健康水平主要有三大指標(biāo):一是人均期望壽命, 二是嬰兒死亡率, 三是孕產(chǎn)婦死亡率。我市居民人均期望壽命, 由解放前不足35歲上升到目前的近72歲；嬰兒死亡率由解放前的4下降到目前的16.05；孕產(chǎn)婦死亡率由解放前的/10萬下降到目前的39.6/10萬。這三大指標(biāo)的變化, 標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)

3、居民的健康水平已經(jīng)達(dá)到了發(fā)展中國家的較高水平。跨越之二:健全和理順衛(wèi)生管理體制衛(wèi)生事業(yè)是政府實行的一項帶有一定福利政策的社會公益事業(yè), 它的發(fā)展以政府負(fù)責(zé)為保障, 與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào), 與城鄉(xiāng)居民健康需求相適應(yīng)。我市衛(wèi)生事業(yè)在探索中完善, 在實踐中成熟。初步形成了四大科學(xué)體系:一是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。包括疾病預(yù)防與保健體系, 醫(yī)療救援與應(yīng)急指揮體系, 衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督體系, 愛國衛(wèi)生管理體系。這四個體系既自成體系, 又相互聯(lián)系, 共同組成一個功能完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、防控有效的公共衛(wèi)生健康安全防線；二是農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度為保障, 以旗區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為

4、支撐, 形成覆蓋廣泛、功能完善的農(nóng)村牧區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；三是城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以政府保障為依托, 以社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)為重點,積極扶持和發(fā)展民營醫(yī)療服務(wù)。形成了綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)分工合理、運轉(zhuǎn)科學(xué)、服務(wù)規(guī)范的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是藥品供應(yīng)保障體系。以建立基本藥物制度和藥品供應(yīng)體系為重點, 實行政府定價, 集中采購, 統(tǒng)一配送, 保障群眾基本用藥和用藥安全?？缭街?農(nóng)牧民受惠于新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度農(nóng)村牧區(qū)是我市衛(wèi)生工作的重點, 也是難點。從10月*頒布關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定中提出, 開始在全國搞試點, 我市的準(zhǔn)格爾旗為全區(qū)7個試

5、點旗縣之一。我市的8個旗區(qū)率先全面推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度（以地級市為單位全面推進新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度我市在全區(qū)、全國領(lǐng)先。自治區(qū)全面推行, 國家全面推行）, 比自治區(qū)和全國分別提前了兩年和三年。截至目前, 新型合作醫(yī)療已覆蓋農(nóng)村牧區(qū)。參合率以常住人口計算已達(dá)到100, 以戶籍人口計算也已達(dá)到93。全市農(nóng)牧民人均參合資金已達(dá)到110155元（在全自治區(qū)屬于領(lǐng)先水平）, 各旗區(qū)合作醫(yī)療補助封頂線也相應(yīng)提高為2萬元10萬元（準(zhǔn)格爾旗封頂線達(dá)到10萬元）。農(nóng)牧民住院費用報銷率平均接近50。據(jù)統(tǒng)計, 以來全市已籌集合作醫(yī)療資金2.76億元, 共為農(nóng)牧民住院補償9.24萬人次, 累計報銷醫(yī)療費用

6、1.49億元；門診報銷112.35萬人次, 累計0.28億元。目前, 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度管理運行日趨規(guī)范, 籌資力度不斷加大, 補償水平逐漸提高, 農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)條件也因此得到了改善, 農(nóng)牧民實實在在嘗到了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度帶來的實惠！農(nóng)牧民看病難、看病貴和因病返貧、致貧問題得到有效緩解。跨越之四:城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面推進說起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù), 沒有人能準(zhǔn)確地說出它的含義。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分, 是實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ), 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系, 對于堅持預(yù)

7、防為主、防治結(jié)合的方針, 優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu), 方便群眾就醫(yī), 減輕費用負(fù)擔(dān), 建立和諧醫(yī)患關(guān)系, 具有重要意義。, 市人民政府制定下發(fā)了鄂爾多斯市關(guān)于加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見, 對我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、經(jīng)費投入、人才培養(yǎng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)職能提出了明確具體的要求, 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由政府舉辦, 財政全額保障經(jīng)費。以需求為導(dǎo)向, 通過體制改革、資源重組、引入競爭, 用3年時間完成在全市建設(shè)27個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心, 64個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的任務(wù)。目前已有18個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、49個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)完成。一個“大病在醫(yī)院、小病在社區(qū)、雙向轉(zhuǎn)

8、診、分級負(fù)責(zé)”的看病就醫(yī)新格局正在逐步形成?？缭街?蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村嘎查衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效推進我市衛(wèi)生事業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化, 特別是基層衛(wèi)生體系建設(shè)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村嘎查衛(wèi)生室設(shè)備建設(shè)。以來, 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行了縣辦縣管體制, 根據(jù)“轉(zhuǎn)移收縮、集中發(fā)展”戰(zhàn)略, 結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)規(guī)模, 市政府投資5000萬元用3年時間完成了50所中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù), 主要用于房屋建設(shè)、設(shè)備裝備、人才培養(yǎng)和提高管理能力。為全面加強我市村嘎查衛(wèi)生室網(wǎng)底作用, 發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體功能, 為廣大農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的基本醫(yī)療服務(wù), , 市人民政府又全面實施了“村嘎查衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化裝備項目”

9、, 根據(jù)一個行政村設(shè)置一個衛(wèi)生室的原則, 合理設(shè)置了767個村衛(wèi)生室, 政府給予每所衛(wèi)生室元的設(shè)備裝備和每年不低于元的人員經(jīng)費補助。并從開始為每個中心衛(wèi)生院增編安置2名醫(yī)學(xué)類?？埔陨洗髮W(xué)生, 與此同時全面實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)工程”、“基層衛(wèi)生技術(shù)人員3年強化培訓(xùn)實施方案”和“二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目”, 農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善, 基層衛(wèi)生服務(wù)體系進入規(guī)范化管理軌道。一是每年安排15所二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過援贈醫(yī)療設(shè)備、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等方式, 對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè), 使當(dāng)?shù)乩习傩赵诩议T口也能享受到城市大夫高超的醫(yī)療技術(shù), 也切實解

10、決了許多基層大夫解決不了的實際問題；二是提高了基層衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平, 增強了各級醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的相互協(xié)作和自我發(fā)展能力；三是為了從根本上解決基層衛(wèi)生人才與技術(shù)缺乏的瓶頸制約, 從起全面實施了“基層衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提高工程”, 將基層衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員分批分期送到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位進行理論和實踐技能的培訓(xùn)?？缭街?民營醫(yī)療機構(gòu)異軍突起隨著城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化, 我市民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展也得到了市委、市政府的高度重視。以來, 我市民營醫(yī)療機構(gòu)進入了快速發(fā)展的階段, 我們按照“鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè), 積極促進非公醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展, 形成投資主體多元化、投資方式多樣化

11、的辦醫(yī)體制”和“發(fā)展中加強監(jiān)管, 管理中加快發(fā)展”的要求, 限制低層次、低水平, 鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量, 將民營醫(yī)療機構(gòu)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行列中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。截至目前, 我市已開辦綜合性民營醫(yī)療機構(gòu)和心腦血管病、眼科、肛腸、口腔防治、體檢等各類民營醫(yī)院28家, 累計總投資近2億元。在民營醫(yī)療機構(gòu)中從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)護人員有1500多人, 年度門診量達(dá)35萬人次。對彌補我市部分區(qū)域醫(yī)療資源相對不足, 方便群眾就醫(yī), 增加就業(yè), 促進醫(yī)療行業(yè)競爭, 提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。跨越之七:重大疫情防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著增強傳染病曾經(jīng)是嚴(yán)重威脅我市人民健康和生命安全的重大疾病。改革開放以

12、來, 尤其是近年來, 市政府通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu), 大幅度增加公共衛(wèi)生投入, 不斷加強疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療應(yīng)急救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。建立起統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報告系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng), 有效應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我們戰(zhàn)勝了來勢兇猛的非典疫情, 緊接著又成功地控制了禽流感向人類的傳播。, 我們反應(yīng)迅速、科學(xué)防控, 成功實施了杭錦旗“3.20”黃河潰堤醫(yī)療衛(wèi)生救援, 向災(zāi)區(qū)及受災(zāi)群眾發(fā)放了80萬元的藥品, 出動救護車輛150多輛（次）, 救治受災(zāi)群眾80多人（次）, 監(jiān)督檢查餐飲及食品經(jīng)營戶700多戶次, 派出消毒滅菌滅鼠工作人員500多人次, 滅鼠投餌7萬多斤

13、, 消殺臨時居住點、返遷戶和飲食攤點及公共場所4000多戶、共20多萬平方米, 實現(xiàn)了未發(fā)生災(zāi)后疫情及食物中毒事件的好成績?！?.12”汶川大地震發(fā)生后, 我市及時派出由6名同志組成的衛(wèi)生防疫救援小分隊赴災(zāi)區(qū)執(zhí)行防疫救援任務(wù)。為災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作做出了突出貢獻, 我市衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)再一次成功應(yīng)對了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的考驗?？缭街?“健康鄂爾多斯”衛(wèi)生行動計劃全面啟動伴隨著鄂爾多斯經(jīng)濟社會強勢推進的歷史進程, 我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。為了給我市率先全面建設(shè)小康社會提供安全有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和良好的健康環(huán)境, 全面提升衛(wèi)生工作自主創(chuàng)新能力, 經(jīng)過科學(xué)的調(diào)查研究, 我市創(chuàng)造性地提出了“健康鄂爾多斯”衛(wèi)生行動計劃。它與20XX年我市實現(xiàn)“富裕型小康社會”相適應(yīng), 到20XX年, 在全市建立起與人民健康需求相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系, 讓鄂爾多斯成為名副其實的“草原健康城市”?！敖】刀鯛柖嗨埂毙l(wèi)生行動計劃的核心內(nèi)容是“九大健康工程”, 目標(biāo)是實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù), 將鄂爾多