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1、 探討發(fā)展民營建筑經(jīng)濟的方式探討發(fā)展民營建筑經(jīng)濟的方式民營建筑經(jīng)濟由于受到傳http:/Www.LWlm.cOm統(tǒng)計劃經(jīng)濟觀念、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點、國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后等因素影響,其發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模和市場環(huán)境與私營工商企業(yè)相比,存在明顯差距,嚴重阻礙了建筑業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。一、發(fā)展民營建筑經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的前提民營經(jīng)濟的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動力的重要力量和重要來源。民營經(jīng)濟的發(fā)展必然要求并促進民營建筑經(jīng)濟的發(fā)展。1.一方面,國家把建筑業(yè)與機械電子、石油化工、汽車制造并列,作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。但另一方面,建筑業(yè)又屬于競爭性行業(yè)

2、。2.一方面,隨著我國一大批工業(yè)、能源、交通等重大建設(shè)項目的建設(shè),尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰(zhàn),對建筑業(yè)提出了新的更高的要求。但另一方面,建筑業(yè)從整體上說,仍然屬于勞動密集型、粗放型產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)仍然沒有擺脫資本有機構(gòu)成低、生產(chǎn)工業(yè)化程度低、服務(wù)社會化水平低、建筑市場準入的門檻低的特點。因而使得民營建筑業(yè)企業(yè)容易進入建筑市場,容易完成資本原始積累。3.一方面,公有建筑經(jīng)濟(國有+集體)在建筑經(jīng)濟總量中仍然處于主體地位,還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但另一方面,大多數(shù)國有建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、虧損嚴重、效益低下;而民營建筑企業(yè)從誕生之日起就是政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立商

3、品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,在市場競爭中求得生存和發(fā)展,并日益顯示出其生機活力。而產(chǎn)權(quán)改革是改革的關(guān)鍵,國有建筑企業(yè)的前途取決于產(chǎn)權(quán)改革的成敗。由于建筑業(yè)屬于一般競爭性產(chǎn)業(yè),國有經(jīng)濟要逐步從這一產(chǎn)業(yè)退出,為民營建筑經(jīng)濟的發(fā)展留下更大的空間;由于建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),為民營建筑經(jīng)濟的市場進入創(chuàng)造了有利條件;再加上民營建筑經(jīng)濟較國有經(jīng)濟具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發(fā)展民營建筑經(jīng)濟不僅必要,而且可行。二、發(fā)展民營建筑經(jīng)濟過程的主要障礙在社會主義市場經(jīng)濟條件下,大力發(fā)展民營建筑經(jīng)濟具有客觀必然性。但是,由于受多種因素的影響,民營建筑經(jīng)濟在其發(fā)展過程中還會遇到各種阻力,還需要政府和社會各方面的大力支持。

4、1、從外部來看,主要存在著觀念和市場環(huán)境兩大障礙。觀念障礙是制約中國民營建筑經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。具體表現(xiàn)為:(1)不能正確認識社會主義初級階段民營經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,而把民營建筑經(jīng)濟看作異己,加以排斥;(2)擔(dān)心民營經(jīng)濟發(fā)展過快,會影響國有經(jīng)濟的主體地位;擔(dān)心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權(quán)還不了,等等;(3)看不到民營建筑經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)具有雄厚的現(xiàn)實基礎(chǔ),或者只見樹木,不見森林,更看不到民營建筑經(jīng)濟所具有的旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。2、從民營建筑經(jīng)濟自身來看,制約發(fā)展的障礙主要表現(xiàn)為:(1)家庭化的管理模式和獨裁型的決策方式,難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。在企業(yè)發(fā)展初期,權(quán)力高度集中的家庭化管理模式和

5、個人專斷的決策方式,能夠高效地利用有限資本,調(diào)動家庭成員的積極性,加速資本原始積累。但是,當(dāng)企業(yè)達到一定規(guī)模后,任人唯親的用人制度,使得民營建筑企業(yè)在家庭關(guān)系之外難以培植新的動力主體;個人專斷的決策方式,由于受經(jīng)營者自身知識、信息等方面的局限,而難以作出更正確的決策。因而,制約了企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。(2)較小的經(jīng)營規(guī)模和單一的組織形式,難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場的競爭環(huán)境。一是民營建筑企業(yè)的發(fā)展滯后,規(guī)模很小。二是民營建筑企業(yè)的主要組織形式是獨資企業(yè)或合伙企業(yè),在融資能力和擴張能力方面受到限制,制約了企業(yè)規(guī)模難以迅速擴大。因而,使得民營建筑企業(yè)在抵御經(jīng)營風(fēng)險,參與市場競爭方面缺乏實力。(3)經(jīng)營策

6、略上的短期行為及較低的技術(shù)和信用,是造成民營建筑企業(yè)承攬工程難的重要原因。我國私有建筑企業(yè)追求眼前利益的短期行為比較嚴重。三、發(fā)展民營建筑經(jīng)濟的各項措施1、抓認識。就是要用黨的十五大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的全新觀點,進一步提高認識,統(tǒng)一思想。要把發(fā)展民營建筑經(jīng)濟提高到國有建筑企業(yè)改革能否深化,建筑業(yè)能否真正成為支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來;要把發(fā)展民營建筑經(jīng)濟提高到能否抓住歷史機遇,使建筑業(yè)得到大力發(fā)展的高度上來;要打破束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的框框,只要不違背法律政策,就不要做任何限制。2、抓改革。就是要深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國有大中型企業(yè)改制目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,重點是改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)制度創(chuàng)新。國

7、有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式,加快放開搞活國有小型企業(yè)的步伐。從而為私有建筑經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。3、抓政策。就是要全面落實發(fā)展民營建筑經(jīng)濟的政策。一是加強法制建設(shè)。二是制定一切有利于民營建筑經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。三是破除所有制歧視,強化服務(wù)意識,提供各種咨詢服務(wù),為民營建筑經(jīng)濟的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社http:/Www.LWlm.cOm會環(huán)境。4、抓規(guī)范。就是要以克服民營建筑經(jīng)濟自身存在的缺陷為重點,抓規(guī)范。十五大報告中指出:國家對個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。這就要求我們,一是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)私營企業(yè)明確市場定位,確定經(jīng)營策略,壯大經(jīng)濟規(guī)模,適應(yīng)市場競爭。二是要加強工商、稅務(wù)、審計和工程質(zhì)量監(jiān)督,提高工程監(jiān)理覆蓋率

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