NO3合同段防洪度汛應(yīng)急預(yù)案.doc

1、京港澳高速公路漯河至駐馬店段高速公路改擴(kuò)建工程N(yùn)O.3合同段防洪度汛應(yīng)急預(yù)案施工單位：中鐵十一局集團(tuán)有限公司日 期：二0一三年五月十五日京港澳高速公路漯河至駐馬店段改擴(kuò)建工程N(yùn)O.3合同段防洪度汛應(yīng)急預(yù)案一、總則1、工程基本情況京港澳高速公路漯河至駐馬店段高速公路改擴(kuò)建工程N(yùn)O.3合同段，范圍為K19+795K30+495，長(zhǎng)10.700公里，屬西平縣境。其主要工程規(guī)模：大橋1座，中橋7座，涵洞13道；服務(wù)區(qū)1處，分離式立交橋7座，通道12道；新增占地?cái)?shù)量共365.63畝；新建瀝青混凝土路面950.694千平方米；土方數(shù)量填方641.950千立方米（壓實(shí)方），挖方125.451千立方米。本項(xiàng)目

2、采用設(shè)計(jì)速度平原微丘區(qū)120km/h的雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，按標(biāo)準(zhǔn)八車道原位兩側(cè)拼寬，全線實(shí)行控制出入和收費(fèi)管理。路基采用雙側(cè)加寬的整體式路基，路基寬度42m，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路-級(jí)。其余指標(biāo)根據(jù)中華人民共和國(guó)交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）及相關(guān)規(guī)范有關(guān)條文執(zhí)行，主要技術(shù)指標(biāo)見下表主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)指標(biāo)名稱單位技術(shù)指標(biāo)1公路等級(jí)高速公路2設(shè)計(jì)速度km/h1203路基寬度m42.04停車視距m210 5 平曲線一般最小半徑m10006平曲線不設(shè)超高半徑 m55007豎曲線一般最小半徑凹型m6000凸型m170008最大縱坡%3.09橋涵設(shè)計(jì)荷載m公路-級(jí)10設(shè)計(jì)

3、洪水頻率特大橋1/300、其他橋梁和路基1/10011地震動(dòng)峰值加速度g0.0512路面結(jié)構(gòu)類型瀝青混凝土路面2、自然條件1）地形與地貌概況項(xiàng)目全線位于淮河沖湖積平原區(qū)，主要淮河泛濫沖洪積及湖積而成的低緩平原，地勢(shì)低下而平緩，大體由西北向東南傾斜，海拔標(biāo)高4570m。2）氣象與水文概況 項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)侔敫珊?、半濕?rùn)溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和。年平均氣溫14.6，多年極端最高氣溫43.1，極端最低氣溫-17.4。因受季風(fēng)影響，沿線降雨量年內(nèi)不均，集中在7、8、9三個(gè)月，年平均降水量794-924毫米。沿線冬春多北風(fēng)或偏北風(fēng)，夏秋多南風(fēng)或偏南風(fēng)，多年平均風(fēng)速2.54.5m/s。3） 工程地

4、質(zhì)條件路區(qū)由于新生代以來(lái)地殼一直處于緩慢沉降運(yùn)動(dòng)中，因而堆積了較厚的第四系沉積物。探測(cè)深度內(nèi)，所披露的底層均為第四系淮河泛濫所形成的沖、湖積土。所披露的地層有第四系中更新統(tǒng)沖、洪積層，上更新統(tǒng)沖積層，全新統(tǒng)沖、洪積層。3、編制目的由于本工程施工工期為730天，橫跨2013年、2014年的79月洪水期，為了保證工程施工的順利進(jìn)行，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保證本工程施工正常運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。4、基本原則以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)

5、合；調(diào)動(dòng)全部力量，團(tuán)結(jié)抗洪。5、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防汛條例和國(guó)家防總辦公室制定的防汛條例，制定本預(yù)案。6、汛期時(shí)間：大約在79月為防洪度汛期。二、防洪度汛組織體系及職責(zé)1、防洪度汛組織體系為確保施工汛期的安全，汛期到來(lái)以前應(yīng)結(jié)合本工程項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)成立防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)汛期的各項(xiàng)預(yù)防措施的制定和實(shí)施、汛期意外情況的搶險(xiǎn)救援等工作，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系表姓名項(xiàng)目職責(zé)防汛職責(zé)電話備注張建新項(xiàng)目經(jīng)理組杰項(xiàng)目書記副組枋技術(shù)負(fù)責(zé)人組傳超項(xiàng)目副

6、經(jīng)理組飛安全主管組得力工程部長(zhǎng)組策計(jì)劃部長(zhǎng)組玉峰物資部長(zhǎng)組志剛辦公室主任組井泉機(jī)械管理員組化軍協(xié)調(diào)室主任組汛組織機(jī)構(gòu)圖組長(zhǎng)（張建新）(項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)理)公司設(shè)備物資部設(shè)備材料支持副組長(zhǎng)（常杰）(施工工長(zhǎng))副組長(zhǎng)（楊枋）1、 組員：安全員、質(zhì)量檢查員、機(jī)械管理員、材料保管員2、 施工隊(duì)伍：施工員、工班長(zhǎng)、電工等3、 巡查小組：工程技術(shù)部門和安全部門抽調(diào)4、 搶險(xiǎn)小組：由施工班組抽調(diào)公司設(shè)備物資部

7、設(shè)備材料支持2、防汛機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理直接擔(dān)任，為小組的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)小組的管理工作，主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)制定小組各成員的職責(zé)并監(jiān)督實(shí)施情況；支持小組各成員的工作，協(xié)調(diào)小組各成員之間的關(guān)系；落實(shí)防汛需要的人員、材料、設(shè)備、資金；及時(shí)向公司管理層匯報(bào)小組工作、定期組織防汛小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排人員組織處理；定期和不定期組織召開小組工作會(huì)議，組織項(xiàng)目部所有管理人員協(xié)商制定防汛工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則并落實(shí)到個(gè)人； 萬(wàn)一發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)并直接負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指揮工作。（2）副組長(zhǎng)：由技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分別從日常管理和技術(shù)角度協(xié)助小組長(zhǎng)工作，各主要職責(zé)如下：技術(shù)負(fù)責(zé)人：

8、負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)制定切實(shí)、可行、有效的防汛措施；對(duì)各種措施的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向小組長(zhǎng)匯報(bào)；負(fù)責(zé)組織小組各成員進(jìn)行定期的交流與學(xué)習(xí)，收集整理各成員對(duì)于防汛方面的合理化建議。（3）組員：小組成員包括項(xiàng)目部“五部”、辦公室、以及工班長(zhǎng)，小組成員負(fù)責(zé)在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)防汛的具體計(jì)劃，主要內(nèi)容包括：安質(zhì)部：負(fù)責(zé)對(duì)防汛設(shè)施的日常巡視工作以及監(jiān)督工人的安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向小組匯報(bào)；工程部：從質(zhì)量角度對(duì)各種防汛設(shè)施尤其是圍堰、臨時(shí)排水系統(tǒng)等的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；機(jī)械設(shè)備部：負(fù)責(zé)防汛及搶險(xiǎn)所需各種設(shè)備場(chǎng)地內(nèi)調(diào)配以及設(shè)備的日常保養(yǎng)管理，確保所有設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好；辦公室：負(fù)責(zé)

9、天氣情況的收集整理，有異常情況及時(shí)向小組匯報(bào)；物資部：負(fù)責(zé)防汛及搶險(xiǎn)所需各種材料場(chǎng)地內(nèi)調(diào)配以及管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)有一定數(shù)量的儲(chǔ)備；計(jì)劃部：負(fù)責(zé)施工期間具體防汛計(jì)劃的實(shí)施落實(shí)，萬(wàn)一發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)人員； 3、防汛工作程序防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按照組長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)、成員全員參與的原則組織落實(shí)日常工作和險(xiǎn)情出現(xiàn)后的搶險(xiǎn)工作，小組工作程序見下圖：防汛小組工作程序圖發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)業(yè)主單位組長(zhǎng)工程部技術(shù)支持項(xiàng)目設(shè)備物資部設(shè)備、材料支持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 及時(shí)上報(bào)副組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)成員 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情組織搶險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)日常施工管理?yè)岆U(xiǎn)人員巡查人員施工班組 搶險(xiǎn)小組成員由班組抽調(diào)4、組建巡查小組汛期由項(xiàng)目部抽調(diào)工程技術(shù)部和安

10、質(zhì)部人員組建成巡查小組，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、巡查，監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果及時(shí)上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。三、搶險(xiǎn)物資設(shè)備準(zhǔn)備：為了保障防洪度汛工作順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備如下表：序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量1挖掘機(jī)1m33臺(tái)2裝載機(jī)ZL50型3臺(tái)3汽車吊25T1臺(tái)4發(fā)電機(jī)50Kw1臺(tái)5自卸車8T5臺(tái)6水泵4吋4臺(tái)7水泵2吋5臺(tái)8編織袋1000個(gè)9鐵鍬50把10鐵鎬30把11應(yīng)急燈30盞12救生衣50件13鐵絲8# 12#200Kg14雨衣80套15雨鞋80套16棕繩36100米17鐵絲籠0.81.01.560只四、防洪度汛措施1、思想發(fā)動(dòng)為了保證我工程的順利實(shí)施和生產(chǎn)、生活安全。項(xiàng)目部要求全體管理人員及職工樹立預(yù)防為主

11、，防治結(jié)合的思想，充分認(rèn)識(shí)防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。加大宣傳和發(fā)動(dòng)力度，樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想意識(shí)，使全體人員有充分的思想意識(shí)和準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的不測(cè)。2、健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制為確保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛組織機(jī)構(gòu)，已成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，處在汛期實(shí)行24小時(shí)防汛總值班制度，特別是在控制運(yùn)行期要加強(qiáng)工程各部位的巡視和觀察。搶險(xiǎn)隊(duì)分為設(shè)備、材料搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移突擊隊(duì)、施工搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及人員轉(zhuǎn)移突擊隊(duì)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。3、認(rèn)真做好汛前工程安全檢查工作為確保工程設(shè)施安全度汛，汛前對(duì)工程設(shè)施各部位進(jìn)行仔細(xì)檢查。、路基、河流的邊坡有無(wú)松動(dòng)滑坡現(xiàn)

12、象，及時(shí)加固處理；、做好水位變化記錄并及時(shí)通報(bào)防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；、汛前檢查防汛搶險(xiǎn)物資到位情況，及時(shí)落實(shí)物資到位；4、確保防汛信息暢通在汛期期間項(xiàng)目部安排值班人員，確保防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。五、預(yù)報(bào)、預(yù)警1、降水預(yù)報(bào)項(xiàng)目部根據(jù)河南省防汛辦氣象預(yù)報(bào)和水文預(yù)報(bào)及時(shí)傳達(dá)到各搶險(xiǎn)組。2、預(yù)警根據(jù)市、縣級(jí)防汛指揮部發(fā)布的預(yù)警，按市、縣防汛指揮部的要求，我項(xiàng)目部通過(guò)電話方式、掛牌方式發(fā)布汛情預(yù)警。3、防汛突發(fā)事件分級(jí)按照駐馬店市關(guān)于防洪度汛突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，防汛突發(fā)事件可分為特大防汛突發(fā)事件、重大防汛突發(fā)事件、較大防汛突發(fā)事件、一般防汛突發(fā)事件。、 特大防汛突發(fā)事件（紅色 級(jí)）日降雨量達(dá)15

13、0mm以上，積水深度在100 厘米以上時(shí)。我項(xiàng)目部接到一級(jí)預(yù)警信號(hào)后，馬上開始按編組和預(yù)定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。具體地點(diǎn)根據(jù)預(yù)報(bào)洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移，再是設(shè)備、機(jī)具轉(zhuǎn)移。、 重大防汛突發(fā)事件（橙色 級(jí)）日降雨量達(dá)120-150mm，積水深度在80 厘米以上時(shí)。我項(xiàng)目部接到二級(jí)預(yù)警信號(hào)后，馬上開始按編組和預(yù)定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。具體地點(diǎn)根據(jù)預(yù)報(bào)洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移，再是設(shè)備、機(jī)具轉(zhuǎn)移。、較大防汛突發(fā)事件（黃色 級(jí)）日降雨量達(dá)80-120mm，積水深度在50 厘米以上時(shí)。我項(xiàng)目部接到三級(jí)預(yù)警信號(hào)后，馬上開始按編組和預(yù)定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。具體地點(diǎn)根據(jù)預(yù)

14、報(bào)洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移，再是設(shè)備、機(jī)具轉(zhuǎn)移。、一般防汛突發(fā)事件（藍(lán)色 級(jí)）日降雨量達(dá)50-80mm，且持續(xù)時(shí)間較短，積水深度在30 厘米以上時(shí)。我項(xiàng)目部接到四級(jí)預(yù)警信號(hào)后，立即按防洪預(yù)案組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。4、預(yù)警實(shí)施按防汛指揮部的要求，防汛辦預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，項(xiàng)目部必須采取相應(yīng)措施，作好人員、物資搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。如果汛情已經(jīng)發(fā)生，須立即組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，控制災(zāi)情發(fā)展。5、運(yùn)輸車輛各種機(jī)動(dòng)車輛的調(diào)用由項(xiàng)目部統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配，并按預(yù)先編制的防洪搶險(xiǎn)計(jì)劃下達(dá)命令，立即開赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運(yùn)物資任務(wù)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、遇洪防御方案當(dāng)洪水時(shí)，根據(jù)本工程的施工進(jìn)度的情

15、況，項(xiàng)目部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實(shí)好搶險(xiǎn)物資、車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。2、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序a、應(yīng)急處理辦公室接到本工程突發(fā)事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令、立即調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。b、現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作。、事件發(fā)生初期，施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。、事件發(fā)生后，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。3、應(yīng)急和救援、在事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)

16、導(dǎo)小組及各搶險(xiǎn)組應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。a、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告建設(shè)單位及相關(guān)部門。b、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員各類通訊工具24小時(shí)保證聯(lián)絡(luò)通暢，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。c、必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。d、要積極妥善做好災(zāi)后工作。 、項(xiàng)目部防洪防汛辦公室在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù) a、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，報(bào)告相關(guān)資料及信息。 b、隨時(shí)掌握本工程突發(fā)公共事件的變化，為

17、項(xiàng)目部及相關(guān)部門提供決策依據(jù)。 c、按領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 d、接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。 e、負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)等危險(xiǎn)源的監(jiān)控。 f、組織協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。 g、統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡、損失情況。 、物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。七、 保障措施1、信息保障 我項(xiàng)目部隨時(shí)與縣防汛辦取得聯(lián)系，隨時(shí)掌握汛情。 2、 通訊保障在遇險(xiǎn)情時(shí)，項(xiàng)目部所有搶險(xiǎn)人員手機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊工具必須24小時(shí)開通，保證雨情、汛情等重要信息的及時(shí)傳送，并及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，以便采取措施，及時(shí)組織搶險(xiǎn)。3、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)

18、裝備保障我項(xiàng)目部已建立防汛救災(zāi)物資和器材的儲(chǔ)備，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。4、后勤保障項(xiàng)目部建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，隨時(shí)作好自身防汛應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備，并加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。5、應(yīng)急隊(duì)伍保障我項(xiàng)目部組織以管理人員及各施工作業(yè)人員為主的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。并且由組長(zhǎng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性的防汛搶險(xiǎn)技能演練，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力，同時(shí)組建、掌握一支人員精干，裝備到位，訓(xùn)練有素，反應(yīng)迅速的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救援分隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防汛指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。6、 交通運(yùn)輸保障在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)積極投入搶險(xiǎn)搶修工作，確保交通暢通