行政公文寫作種類格式

1、行政公文寫作,I,概說和格式,季陳翔,授課綱要,1,公文概說,2,公文格式,3,公文寫作練習,1,行政公文概說,1.1,概念,1.2,特點,1.3,種類,1.4,各公文行文規(guī)則,1.5,公文的制發(fā)程序,1,行政公文概說,1.1,什么是行政公文,行政機關在,行政管理,過程中形,成的具有,法定效力,和,規(guī)范體式,的文,書，是依法行政和進行公務活動的,重要,工具,通常稱,紅頭,文件,1,行政公文概說,1.2,行政公文的特點,1,法定效力,作者,的法定性以及,公文內(nèi)容,的法定性,代表黨政機關意志與權威，具有,強制執(zhí)行,效力,2,讀者特定,閱讀群體特定且有明確的對象,通常用“主送機關”、“抄送機關”、“

2、閱讀范圍”加,以說明,3,體式規(guī)范,根據(jù)權限、適用范圍選擇公文種類,具有固定且規(guī)范的文體與格式，行文有方向,1,行政公文概說,1.3,行政公文的種類,根據(jù)國務院,2012,年,4,月,16,日發(fā)布的,黨政機關公,文處理工作條例,的規(guī)定，行政公文包括,15,種,增加了“決議”和“公報”,即,決議、決定、命令,令,公報,公告,通告,意見,通知,通報,報告,請示、批復、議案、函,紀要,對,9,種文種的適用范圍作出修改,變化,1,變化,2,1,行政公文概說,最常用的公文,通知、報告、請示、批復、函和紀要,1,行政公文概說,1.4,各公文行文規(guī)則,本機關,上級機關,下級機關,平級機關,不相隸屬,下,行,

3、文,上,行,文,平行文,平行文,1,行政公文概說,上行文,具有行政隸屬關系的下級機關向上級機關呈送的公文,注意事項,1,選對文種，不能越級,如遇特殊情況需越級報送，必須,抄送越過的上級機關。不得抄送下級,2,受雙重領導,的機關，在向上級報送“請示”時，應,主送,一個,上級機關,抄送另一個,上級機關，不可一并主送,3,上報非法定公文（總結、計劃、調(diào)查報告）時，可加以,報告做載體的“文件頭,如請示、報告,1,行政公文概說,下行文,上級機關對其所屬下屬機關發(fā)送的公文,如命令（令）、決定、公告、通知、通報、批復等,注意事項,1,下屬機關受雙重上級領導時,一個上級機關下行批復，或,專門性決定和通知時，應

4、當,根據(jù)需要，抄送給另一個上級,機關,2,上級機關不可與下級機關聯(lián)合向基層行文,例市政府不可,與市公安局同時行文給縣政府,3,用通知作為主件，下發(fā)非法定文種作為附件,1,行政公文概說,平行文,平行機關或不相隸屬機關之間因工作需要而相,互往來的文書,注意事項,1,選對文種,函、周知性通知,2,寫法上做到態(tài)度謙和，多用商量語氣，不能強,加于人，不能用指示性口吻,如通知、函,1,行政公文概說,1.4,各公文行文規(guī)則,本機關,上級機關,下級機關,平級機關,不相隸屬,下,行,文,上,行,文,平行文,平行文,請示,報告,通知、決定,通告、批復,函,通知,1,行政公文概說,1.5,公文的制發(fā)程序,了解,擬稿

5、：起草文件,核稿：審核觀點、文字、內(nèi)容、體式（辦公室,業(yè)務部門,把口：審核政策、措施、手續(xù)、體式、文字（辦公室主任,秘書人員,簽發(fā)：經(jīng)領導人簽發(fā)即產(chǎn)生效力,印制：排版印刷裝訂,封發(fā)：發(fā)文登記。封發(fā)時，除親啟外，一般要注明受文機關或辦公室收,以方便及時處理,歸卷：蓋完公章即為正本，需留出一式二到三份連同蓋過公章的原稿歸卷,2,行政公文格式,2.1,行政公文格式依據(jù),2.2,公文紙張及排版印制要求,2.3,公文要素,2.3.1,版頭,2.3.2,主體,2.3.3,版記,2.4,練習,2,行政公文格式,2.1,行政公文格式依據(jù),細則請參考,黨政機關公文格式,2,行政公文格式,2.1,行政公文格式依據(jù)

6、,格式的新舊區(qū)別主要體現(xiàn)在哪里,取消了“主題詞,發(fā)文日期更改為阿拉伯數(shù)字,變化,3,變化,4,2,行政公文格式,2.2,公文紙張及排版印制要求,注意事項,1,如無表明，全文均采用,3,號仿宋體,2,所有的內(nèi)容均在版心內(nèi)，除去頁碼,A4,型公文用紙頁邊及版心尺寸,2.3,抄送：，,辦公室,2013,年,1,月,1,日印發(fā),中華人民共和國國務院文件,No.000001,秘,密,緊,急,國發(fā),2006,1,號,關于,版,頭,主,體,版,記,國務院,2006,年,3,月,7,日,此文件僅僅內(nèi)部傳閱,最,新,公,文,格,式,2,行政公文格式,2.3.1,版頭要素,2,行政公文格式,2.3.1,版頭要素,

7、2,行政公文格式,2.3.1,版頭要素,2,行政公文格式,2.3.1,版頭要素,2,行政公文格式,2.3.1,版頭要素,2,行政公文格式,課堂練習,1,浙江省財政廳打算上報一份機密、加急,報告給中央財政廳。恰巧，這份文件是,2011,年的第,17,號文件，由騰金魚，馬桂,花，艾果三人簽發(fā),請根據(jù)以上信息，手寫一份版頭。用框,框來代替空格,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,主送機關一般按系統(tǒng)、級別排列，不同系統(tǒng)級別間加逗號，同系,統(tǒng)級別間加頓號，并用通稱“各”起領,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行

8、政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,2.3.2,主體要素,2,行政公文格式,課堂練習,2,接著練習,1,起草文件關于要求設立,xx,自貿(mào),區(qū)的請示的主體部分，附件,3,份，分別是,1,浙江省,XXX,現(xiàn)狀,2,設立,XX,自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢,3,設立,XX,自貿(mào)區(qū)的初步規(guī)劃。成文時間,2014,年,9,月,29,日,請根據(jù)以上信息，手寫一份主體。用框框來,代替空格，（第一行）代替換行,2,行政公文格式,2.3.3,版記要素,2,行政公文格式,2.3.3,版記要素,2,行政公文格式,2.3.