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文檔簡介

1、煤礦安全管理及井下“六大系統(tǒng)”建設(shè),煤礦安全管理,煤礦安全管理范圍較廣,但凡涉及到生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)內(nèi)容,都與安全管理有關(guān)。而安全管理的具體工作也是有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容及考核評級辦法的,下面我就以安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法為基礎(chǔ),給大家對安全管理進(jìn)行講述,煤礦安全管理分為七部分: 1、安全管理機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì) 2、安全制度 3、操作和作業(yè)規(guī)程 4、安全措施 5、勞動定員 6、風(fēng)險抵押 7、勞動合同和勞動保險 以上七個部分是每次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化定級及有關(guān)上級部門來檢查時,必看的內(nèi)容。下面我分項(xiàng)進(jìn)行說明,一、安全管理機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì),安全管理機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)又分4個小項(xiàng)的檢查內(nèi)容: 1、設(shè)置安全管理

2、機(jī)構(gòu)、配足安全管理人員。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),一般都有專職,局一級有安監(jiān)局,礦一級有安監(jiān)處,現(xiàn)場有安監(jiān)員。我公司同時還設(shè)群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗,同時各隊(duì)組每班還設(shè)有安全員,加大井下現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)管理人員是指煤礦企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體是指煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員,生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸區(qū)(科)隊(duì)長,未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員,駐礦安全監(jiān)督員,小煤礦的工隊(duì)長(包工隊(duì)負(fù)責(zé)人)、技術(shù)負(fù)責(zé)人,為了規(guī)范對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的管理,我省出臺了向關(guān)的安全管理人員配備要求,各類煤礦應(yīng)按以下要求(該要求為最低配置數(shù)量)配備安全生產(chǎn)管理人員。

3、(1)國有煤礦:除生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門的采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸區(qū)(科)主要負(fù)責(zé)人外,專管安全的部門至少還應(yīng)配備6人以上的安全、通風(fēng)、機(jī)電、地測、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸?shù)葘B毎踩a(chǎn)管理人員,2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦:除通風(fēng)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人、駐礦安全監(jiān)督員、小煤礦工隊(duì)長(包工隊(duì)負(fù)責(zé)人)、技術(shù)負(fù)責(zé)人外,30萬噸以下煤礦專管安全的部門至少還應(yīng)配備46人的安全、通風(fēng)、機(jī)電、采掘等專職安全生產(chǎn)管理人員;30萬噸以上的應(yīng)按國有煤礦標(biāo)準(zhǔn)配備,2、礦長取得礦長資格證和安全資格證,分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電的副礦長及總工程師、副總工程師和其他安全管理人員取得安全資質(zhì)證,主要負(fù)責(zé)人是指:對煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營

4、決策權(quán)的人員。具體是指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長、總經(jīng)理、分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副總經(jīng)理、總工程師;集團(tuán)公司(礦務(wù)局)董事長(局長)、總經(jīng)理、分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副總經(jīng)理(副局長)、總工程師;其它煤礦的礦長、分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、投資人等,按照有關(guān)規(guī)定,主要負(fù)責(zé)人中董事長、總經(jīng)理(局長)、礦長必須持有煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核發(fā)的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證書和山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的山西省煤礦礦長資格證書;分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副總經(jīng)理(副局長)、副礦長、總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)必須持有煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核發(fā)的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證書,3、特種作業(yè)人員必須取得操

5、作資格證;井下無軌膠輪車司機(jī)必須取得“兩證”(駕駛證、入井資格證) 以前特種作業(yè)人員指六大工種,后2011年增加為十大工種,分別為,1)煤礦井下電氣作業(yè) 指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理,保證本班機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。 適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè),2)煤礦井下爆破作業(yè) 指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。 (3)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè) 指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修,保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。 適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè),4)煤礦瓦斯檢查作業(yè) 指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作,負(fù)責(zé)管轄范

6、圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查,按規(guī)定填寫各種記錄,及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。 適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè),5)煤礦安全檢查作業(yè) 指從事煤礦安全監(jiān)督檢查,巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況,檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè),6)煤礦提升機(jī)操作作業(yè) 指操作煤礦的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料,并負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。適用于操作煤礦提升機(jī),包括立井、暗立井提升機(jī),斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè),7)煤礦采煤機(jī)(掘進(jìn)機(jī))操作作業(yè) 指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī),從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作,負(fù)責(zé)采煤機(jī)

7、、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運(yùn)行記錄,保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè),8)煤礦瓦斯抽采作業(yè) 指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等,保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè),9)煤礦防突作業(yè) 指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗(yàn)等,保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè),10)煤礦探放水作業(yè) 指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探

8、放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗(yàn)等,保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。 適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè),以上是介紹的煤礦作業(yè)的十大特殊工種,下面是國家對煤礦企業(yè)特殊工種的配備要求: 國有煤礦特種作業(yè)人員的最少配置要求:國有煤礦特種作業(yè)人員的配置人數(shù)是按工作面單班生產(chǎn)需要配置。多個工作面多班生產(chǎn)的倍加,1)瓦檢員:按采掘工作面、硐室、有機(jī)電設(shè)備地點(diǎn)、有人作業(yè)地點(diǎn)都要檢查,采掘工作面高瓦斯礦井每班至少檢查3次,低瓦斯礦井每班至少檢查2次,本班未進(jìn)行工作的至少檢查1次,有瓦斯噴出或瓦斯涌出量較大、變化異常的面專人檢查配備。一般每個采(盤)區(qū)每班至少12人,2)安檢員:

9、采掘工作面1人/班,運(yùn)輸斜井1人/班。采(盤)區(qū)巡查由35人組成檢查組檢查。 (3)爆破員:機(jī)采面(需爆破作業(yè)的)生產(chǎn)班1人/班;炮采炮掘面生產(chǎn)班2人/班,4)采煤機(jī)司機(jī):綜采生產(chǎn)3人/班,檢修 2人/班;高檔普采生產(chǎn)2人/班;檢修1人/班。全部使用炮采的煤礦,不配置采煤機(jī)司機(jī)。 (5)井下電鉗工:綜采面3人/班;普采(綜掘)2人/班;變電所檢修1人/班。 (6)主提升司機(jī):2人/部班,2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦特種作業(yè)人員的最少配置要求:鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦每天兩班生產(chǎn)的,每礦井至少人數(shù)按下表配備,增加或減少生產(chǎn)班次,每工種可酌情增減12人。全部使用炮采的煤礦,不配置采煤機(jī)司機(jī),國家對煤礦企業(yè)特殊工種的配備要求,4、

10、必須有安全技術(shù)教育培訓(xùn)計劃;礦級、中層干部按要求參加培訓(xùn);生產(chǎn)作業(yè)人員按規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)并考試合格。安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果存檔。 每年我公司職工學(xué)校年初都會制定全年的安全培訓(xùn)教育計劃。按照國家規(guī)定煤礦企業(yè)應(yīng)按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);從業(yè)人員一律帶薪參加安全培訓(xùn),煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間必須達(dá)到下列規(guī)定學(xué)時: 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時,復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時。 煤礦礦長資格和安全資格合并培訓(xùn)初次培訓(xùn)不少于64學(xué)時,復(fù)訓(xùn)不少于32學(xué)時,特種作業(yè)人員操作資格初次培訓(xùn)不少于90學(xué)時,復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時。 新招入礦的井下從業(yè)人員安

11、全培訓(xùn)不少于72學(xué)時,經(jīng)考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。 煤礦井下其他從業(yè)人員每年安全培訓(xùn)不少于20學(xué)時,5、按規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),或與就近(行車時間應(yīng)不超過30min)的有資質(zhì)的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,二、安全制度,安全制度一共包括12項(xiàng): 1、各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 各級領(lǐng)導(dǎo)從黨委書記、董事長責(zé)任制度到各副總包括總經(jīng)理助理責(zé)任制共14項(xiàng)制度。 職能機(jī)構(gòu)制度按照部門分工不同共16項(xiàng)制度。 其余制度是從特殊工種崗位,到一些主要崗位都制定了簡單的內(nèi)容包括55項(xiàng)制度,2、礦級領(lǐng)導(dǎo)(正、副職)、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度。 本規(guī)定是按照國家安全生產(chǎn)

12、監(jiān)督管理總局令第34號金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定執(zhí)行制定的內(nèi)容。按照帶班規(guī)定,第七條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照礦山企業(yè)的隸屬關(guān)系報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,第八條礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃,應(yīng)當(dāng)明確每個工作班次帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調(diào)換人員審批程序等內(nèi)容。 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站和辦公樓及礦井井口予以公告,接受群眾監(jiān)督,第九條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與其經(jīng)濟(jì)收入掛

13、鉤,對按照規(guī)定帶班下井并認(rèn)真履行職責(zé)的,給予獎勵;對未按照規(guī)定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的月度計劃完成情況,應(yīng)當(dāng)在礦山企業(yè)公示欄公示,接受群眾監(jiān)督,第十條礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)加強(qiáng)對井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視,全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況; (二)及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違紀(jì)行為,嚴(yán)禁違章指揮,嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn); (三)遇到險情時,立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點(diǎn),第十一條礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫帶班下井交接班記錄,并向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安

14、全生產(chǎn)狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項(xiàng)等。 第十二條礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升井后,應(yīng)當(dāng)及時將下井及升井的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等有關(guān)情況進(jìn)行登記,以存檔備查,第十三條礦山企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì),服從帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。 礦山企業(yè)沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,礦山企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。從業(yè)人員在井下作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井的,經(jīng)向班組長或者隊(duì)長說明后有權(quán)提前升井,礦山企業(yè)不得因從業(yè)人員依據(jù)前款規(guī)定拒絕下井或者提前升井而降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 3、安全質(zhì)量檢查及跟蹤處理制度。 4、安全辦公會議制度; 5、安全目

15、標(biāo)管理及獎罰制度; 6、隱患排查治理制度,7、安全技術(shù)審批制度; 8、安全教育培訓(xùn)制度; 9、設(shè)備器材檢查維修管理制度; 10、爆破器材使用管理制度; 11、入井檢身和上下井人員清點(diǎn)制度; 12、煤礦班級安全生產(chǎn)管理制度,三、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,各工種操作規(guī)程齊全;作業(yè)規(guī)程必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)程,與其它地點(diǎn)實(shí)際情況相符,并經(jīng)礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。推廣建立煤礦作業(yè)規(guī)程管理(軟件)系統(tǒng),對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行信息化管理。施工及地質(zhì)條件變化時有補(bǔ)充措施,內(nèi)容齊全,圖文清晰,審批、執(zhí)行手續(xù)完備,有考核和簽名,四、安全措施,1、按規(guī)定使用煤礦安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品。 井下常見煤安標(biāo)志一個是MA 另一個是EXdi

16、EX是防爆標(biāo)志,d隔爆型電機(jī)i為本質(zhì)安全型 本質(zhì)安全型電器設(shè)備的特征是其全部電路均為本質(zhì)安全電路,即在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下產(chǎn)生的電火花和熱效應(yīng)均不能點(diǎn)燃規(guī)定的爆炸性混合物的電路,也就是說該類電器不是靠外殼防爆和充填物防爆,而是其電路在正常使用或出現(xiàn)故障時產(chǎn)生的電火花或熱效應(yīng)的能量小于0.28兆焦耳, 即瓦斯?jié)舛葹?.5%(最易爆炸的濃度)最小點(diǎn)燃能量。 2、配備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)(包括人員定位跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)),設(shè)備、設(shè)施齊全,并能正常運(yùn)行;井下各種標(biāo)志牌清晰、準(zhǔn)確、齊全,3、按規(guī)定提取和使用安全專項(xiàng)費(fèi)用。 安全費(fèi)用的提取國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)差距較大,我公司的安全費(fèi)用提取為噸煤35元。 4、年

17、度災(zāi)害預(yù)防處理計劃貫徹落實(shí)情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案演練情況記錄。 根據(jù)煤礦安全規(guī)程中第九條規(guī)定,煤礦企業(yè)必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,并根據(jù)具體情況及時修改。災(zāi)害預(yù)防和處理計劃由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,我公司年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃,根據(jù)要求每年進(jìn)行重新編制,并報送區(qū)域公司及救護(hù)隊(duì)審核合格后,打印下發(fā),并安排組織學(xué)習(xí)。內(nèi)容主要包括礦井概況、組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)流程、各類危害存在情況、事故發(fā)生預(yù)兆、預(yù)防事故發(fā)生措施、災(zāi)害發(fā)生后處理及井下自救互救,應(yīng)急救援預(yù)案是每兩年修訂一次,編制及修訂過程同災(zāi)害預(yù)防計劃一樣,都是由公司總經(jīng)理組織,各相關(guān)部門主任工程師參加進(jìn)行編制。應(yīng)急救援預(yù)案是針對不同類型事故發(fā)生后,按照事故發(fā)

18、生級別分級進(jìn)行響應(yīng)處理的一個過程。事故級別共分三級: (1)級緊急事件:指發(fā)生的一般事故、事件,按照公司應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行處理的一般事故、事件,2)級緊急事件:指發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難,需要集團(tuán)公司調(diào)動兩個或多個單位應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。 (3)級緊急事件:指發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難,需要請求地方政府或上級機(jī)關(guān)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)增援才能處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難,發(fā)生事故后的報告時間有下列規(guī)定: (1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告; (2)單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報

19、告。 (3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時,按規(guī)定各煤礦企業(yè)必須每年至少組織一次礦井救災(zāi)演練,每年我公司也按照規(guī)定組織有關(guān)部門都根據(jù)不同類事故開展相應(yīng)的演練。演練前必須制定詳細(xì)的演練計劃,在演練過程中要根據(jù)演練實(shí)際情況進(jìn)行全面記錄,演練完畢后根據(jù)記錄情況,編寫演練報告,并存檔備案。去年我公司組織的演練包括:突水事故、井下大范圍停電事故、反風(fēng)演練、雨季三防,5、有粉塵的檢測和職業(yè)危害防治措施,定期向職工發(fā)放勞動保護(hù)用品,五、勞動定員,按照核定的井下勞動定員組織生產(chǎn),應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。 定員管理,是

20、根據(jù)公司的核定生產(chǎn)能力及生產(chǎn)方式,上報相關(guān)部門審批后,核定勞動定員,按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件規(guī)定,國有重點(diǎn)煤礦原則上每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過100人。特殊情況確需增加采區(qū)作業(yè)人數(shù)的,煤礦企業(yè)應(yīng)制定專門的安全措施報省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn),報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,六、風(fēng)險抵押金,按照“晉財建【2006】19號”文件的規(guī)定,按時、足額繳納“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金”。 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金是指煤礦企業(yè)以其法人名義將本企業(yè)資金專戶存儲,用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金,存儲目的及支付條件。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)事故后逃逸或者事故發(fā)生后未在規(guī)定時間

21、內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任,發(fā)生搶險救災(zāi)和善后處理費(fèi)用支付困難的情形下,可以根據(jù)搶險救災(zāi)及善后處理工作的需要,將煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金部分或全部轉(zhuǎn)作為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險救災(zāi)和善后處理費(fèi)用的支出,用于事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、勘察以及保障事故調(diào)查所必需的安全投入,財建2005918號財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法的通知 按照煤礦企業(yè)核定(設(shè)計)或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力,風(fēng)險抵押金按以下標(biāo)準(zhǔn)存儲: (一)3萬噸以下(含3萬噸)存儲60100萬元,二)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲150200萬元; (三)9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸

22、)存儲250300萬元; (四)15萬噸以上,以300萬元為基數(shù),每增加10萬噸增加50萬元。 風(fēng)險抵押金累計達(dá)到600萬元時不再存儲,井下“六大系統(tǒng)”建設(shè),井下六大系統(tǒng)的建設(shè)是根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)和國務(wù)院第165次常務(wù)會議、國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)(專題)視頻會議精神,交流煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”(以下簡稱“六大系統(tǒng)”)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),后提出的一個煤礦安全建設(shè)方案。外國的避難系統(tǒng)使用要早于我國,下面我就六大系統(tǒng)建設(shè)的基本規(guī)范給大家進(jìn)行講解,煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范,一、總 則 1.為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系

23、統(tǒng)”的建設(shè)完善工作,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)、煤礦安全規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本規(guī)范。 2.本規(guī)范適用于煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善及檢查驗(yàn)收工作,3.煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”(以下簡稱“六大系統(tǒng)”)是指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。所有井工煤礦必須按規(guī)定建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”,達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求,4.煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人。煤礦企業(yè)要落實(shí)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門,

24、明確工作職責(zé),完善工作制度,組織做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作,5.地方各級負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門(以下簡稱煤礦安全監(jiān)管部門)會同煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的日常監(jiān)管。駐地各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的監(jiān)察執(zhí)法,二、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)基本要求 6.煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)的要求,建設(shè)完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對煤礦井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控,7.煤礦安裝的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求(AQ62012006)的規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。監(jiān)測監(jiān)

25、控系統(tǒng)各配套設(shè)備應(yīng)與安全標(biāo)志證書中所列產(chǎn)品一致,8.甲烷、饋電、設(shè)備開停、風(fēng)壓、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門、風(fēng)筒等傳感器的安裝數(shù)量、地點(diǎn)和位置必須符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)要求。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站要裝備2套主機(jī),1套使用、1套備用,確保系統(tǒng)24小時不間斷運(yùn)行,9.煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對傳感器定期調(diào)校,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。 10.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯超限后應(yīng)能迅速自動切斷被控設(shè)備的電源,并保持閉鎖狀態(tài)。 11.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時值班制度,值班人員應(yīng)在礦井調(diào)度室或地面中心站,以確保及時做好應(yīng)急處置工作。 12.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對緊急避險

26、設(shè)施內(nèi)外的甲烷和一氧化碳濃度等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,三、人員定位系統(tǒng)基本要求 13.煤礦企業(yè)必須按照煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范(AQ10482007)的要求,建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高的產(chǎn)品,并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級改造工作,保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行,14.安裝井下人員定位系統(tǒng)時,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置井下分站和基站,確保準(zhǔn)確掌握井下人員動態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量。礦井人員定位系統(tǒng)必須滿足煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件(AQ62102007)的要求,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。定位分站、基站等相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),15.所有入井人員必須攜帶識別

27、卡(或具備定位功能的無線通訊設(shè)備)。 16.礦井各個人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置分站,并能滿足監(jiān)測攜卡人員出入井、出入重點(diǎn)區(qū)域、出入限制區(qū)域的要求;巷道分支處應(yīng)設(shè)置分站,并能滿足監(jiān)測攜卡人員出入方向的要求,17.煤礦緊急避險設(shè)施入口和出口應(yīng)分別設(shè)置人員定位系統(tǒng)分站,對出、入緊急避險設(shè)施的人員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。 18.礦井調(diào)度室應(yīng)設(shè)人員定位系統(tǒng)地面中心站,配備顯示設(shè)備,執(zhí)行24小時值班制度,四、緊急避險系統(tǒng)基本要求 19.煤礦企業(yè)必須按照煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定(安監(jiān)總煤裝201115號)建設(shè)完善緊急避險系統(tǒng)。 20.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、

28、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相互連接,在緊急避險系統(tǒng)安全防護(hù)功能基礎(chǔ)上,依靠其他避險系統(tǒng)的支持,提升緊急避險系統(tǒng)的安全防護(hù)能力,21.緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能,在無任何外界支持的條件下額定防護(hù)時間不低于96小時。 22.緊急避險設(shè)施的容量應(yīng)滿足服務(wù)區(qū)域所有人員緊急避險需要,包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員,并按規(guī)定留有一定的備用系數(shù),23.緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合,緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)識。 24.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補(bǔ)充完善,包括緊急避險設(shè)施、配套系

29、統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。 25.緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志??梢苿邮骄壬搼?yīng)符合相關(guān)規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,五、壓風(fēng)自救系統(tǒng)基本要求 26.煤礦企業(yè)在按照煤礦安全規(guī)程要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,必須滿足在災(zāi)變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點(diǎn)提供壓風(fēng)供氣的要求,進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。 27.空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面。對深部多水平開采的礦井,空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時,可在其供風(fēng)水平以上2個水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,但不得選用滑片式空氣壓縮機(jī),28.壓風(fēng)自救系統(tǒng)的

30、管路規(guī)格應(yīng)按礦井需風(fēng)量、供風(fēng)距離、阻力損失等參數(shù)計算確定,但主管路直徑不小于100毫米,采掘工作面管路直徑不小于50毫米。 29.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上均應(yīng)敷設(shè)壓風(fēng)管路,并設(shè)置供氣閥門,間隔不大于200米。有條件的礦井可設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井應(yīng)在各水平、采區(qū)和上山巷道最高處敷設(shè)壓風(fēng)管路,并設(shè)置供氣閥門,30.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在距采掘工作面2540米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置;在長距離的掘進(jìn)巷道中,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加壓風(fēng)自救裝置的設(shè)置組數(shù)。每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供58人使用。其他礦井掘進(jìn)工作面應(yīng)敷壓

31、風(fēng)管路,并設(shè)置供氣閥門,31.主送氣管路應(yīng)裝集水放水器。在供氣管路與自救裝置連接處,要加裝開關(guān)和汽水分離器。壓風(fēng)自救系統(tǒng)閥門應(yīng)安裝齊全,閥門扳手要在同一方向,以保證系統(tǒng)正常使用。 32.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)符合礦井壓風(fēng)自救裝置技術(shù)條件(MT3901995)的要求,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。 33.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾和開關(guān)等功能,零部件的連接應(yīng)牢固、可靠,不得存在無風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長度超過5毫米的現(xiàn)象,34.壓風(fēng)自救裝置的操作應(yīng)簡單、快捷、可靠。避災(zāi)人員在使用壓風(fēng)自救裝置時,應(yīng)感到舒適、無刺痛和壓迫感。壓風(fēng)自救系統(tǒng)適用的壓風(fēng)管道供氣壓力為0.30.7兆帕;在0.3兆帕壓力

32、時,壓風(fēng)自救裝置的供氣量應(yīng)在100150升分鐘范圍內(nèi)。壓風(fēng)自救裝置工作時的噪聲應(yīng)小于85 分貝,35.壓風(fēng)自救裝置安裝在采掘工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上,設(shè)置在寬敞、支護(hù)良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側(cè),人行道寬度應(yīng)保持在0.5米以上,管路敷設(shè)高度應(yīng)便于現(xiàn)場人員自救應(yīng)用。 36.壓風(fēng)管路應(yīng)接入避難硐室和救生艙,并設(shè)置供氣閥門,接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥,壓風(fēng)出口壓力在0.10.3兆帕之間,供風(fēng)量不低于0.3米3/分人,連續(xù)噪聲不大于70分貝,37.井下壓風(fēng)管路應(yīng)敷設(shè)牢固平直,采取保護(hù)措施,防止災(zāi)變破壞。進(jìn)入避難硐室和救生艙前20米的管路應(yīng)采取保護(hù)措施(如在底板埋

33、管或采用高壓軟管等)。 六、供水施救系統(tǒng)基本要求 38.煤礦企業(yè)必須結(jié)合自身安全避險的需求,建設(shè)完善供水施救系統(tǒng),39.供水水源應(yīng)引自消防水池或?qū)S盟?。有井下水源的,井下水源?yīng)與地面供水管網(wǎng)形成系統(tǒng)。地面水池應(yīng)采取防凍和防護(hù)措施。 40.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)敷設(shè)供水管路,壓風(fēng)自救裝置處和供壓氣閥門附近應(yīng)安裝供水閥門,41.礦井供水管路應(yīng)接入緊急避險設(shè)施,并設(shè)置供水閥,水量和水壓應(yīng)滿足額定數(shù)量人員避險時的需要,接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護(hù)措施。 42.供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水、輸送營養(yǎng)液提供條件,七、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)基本要求 43.煤礦必須按照安全避險的要

34、求,進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。 44.煤礦應(yīng)安裝有線調(diào)度電話系統(tǒng)。井下電話機(jī)應(yīng)使用本質(zhì)安全型。宜安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng),安裝的無線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度電話互聯(lián)互通,45.在礦井主副井絞車房、井底車場、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室以及采掘工作面和采區(qū)、水平最高點(diǎn),應(yīng)安設(shè)電話。緊急避險設(shè)施內(nèi)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點(diǎn)等地方,必須設(shè)有直通礦井調(diào)度室的電話。 46.距掘進(jìn)工作面3050米范圍內(nèi),應(yīng)安設(shè)電話;距采煤工作面兩端1020米范圍內(nèi),應(yīng)分別安設(shè)電話;采掘工作面的巷道長度大于1000米時,在巷道中部應(yīng)安設(shè)電話,47.機(jī)房及

35、入井通信電纜的入井口處應(yīng)具有防雷接地裝置及設(shè)施。 48.井下基站、基站電源、電話、廣播音箱應(yīng)設(shè)置在便于觀察、調(diào)試、檢驗(yàn)和圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、無淋水、無雜物的地點(diǎn)。 49.煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,八、管理維護(hù) 50.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu),配備管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、值班人員和維護(hù)人員等。 51.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理制度,明確責(zé)任?!傲笙到y(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時值班制度,當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常、系統(tǒng)故障等信息時,及時上報并處理,52.煤礦應(yīng)加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的日常管理,整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資

36、料。 53.煤礦應(yīng)隨井下生產(chǎn)系統(tǒng)的變化,及時調(diào)整和補(bǔ)充完善“六大系統(tǒng)”。 54.煤礦應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,科學(xué)確定避災(zāi)路線,編制應(yīng)急預(yù)案,每年開展一次“六大系統(tǒng)”聯(lián)合應(yīng)急演練,55.“六大系統(tǒng)”電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”和防爆、各項(xiàng)保護(hù)功能等安全性能。 56.煤礦應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù),定期對各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行調(diào)試、校正,及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍,確保設(shè)備性能完好,系統(tǒng)靈敏可靠,57.煤礦每季度至少應(yīng)測試一次備用電源的放電容量或備用工作時間。備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作時間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時間的80%時,應(yīng)及時更換。 58.“六大系統(tǒng)”維護(hù)人員應(yīng)定時檢查、測試在用設(shè)施設(shè)備及附件的完好狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將檢查、測試、處理結(jié)果報礦井調(diào)度中心站。 59. “六大系統(tǒng)”中任何子系統(tǒng)發(fā)生故障時均應(yīng)立即維護(hù),在恢復(fù)正常運(yùn)行前必須制定安全技術(shù)措施,確保其服務(wù)范圍內(nèi)的作業(yè)人員安全,九、驗(yàn) 收 60.驗(yàn)收組織單位應(yīng)根據(jù)“六大系統(tǒng)” 建設(shè)完善基本要求、建設(shè)完成時限和有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。按企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管要求,煤礦(包括中央管理煤礦企業(yè)下屬煤礦)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程由其所在地省級煤礦安全監(jiān)管部門組織或委托省轄市(地)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收報告報省級煤礦

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