環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)控制程序

1、環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)控制程序1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境具有或可能具有重大影響因素的識(shí)別和控制，對(duì)環(huán)境的污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的要求，以及對(duì)公司環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新及控制活動(dòng)。2 范圍 本程序規(guī)定了影響環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、判定及評(píng)分方法。本程序適用于新海石化集團(tuán)公司環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)及判定。3術(shù)語(yǔ)和定義3.1環(huán)境組織從事運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。3.2環(huán)境因素一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。3.3環(huán)境影響全部或部分得由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的

2、，任何有益或有害的變化。3.4污染預(yù)防旨在防止、減少或控制污染的各種過(guò)程、操作慣例、材料或產(chǎn)品的應(yīng)用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。4職責(zé)與權(quán)限4.1分管副總負(fù)責(zé)公司重要環(huán)境因素及控制方案的批準(zhǔn)以及實(shí)施過(guò)程中的資源落實(shí)。4.2安環(huán)部負(fù)責(zé)公司環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)，編制重要環(huán)境因素清單。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)組織對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境因素的識(shí)別、重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)，制定并實(shí)施控制方案。4.3各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)環(huán)境因素的識(shí)別、重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)，提出并實(shí)施控制方案。5管理內(nèi)容和方法5.1環(huán)境因素識(shí)別5.1.1環(huán)境因素識(shí)別的范圍生產(chǎn)裝置區(qū)、辦公樓、食堂、化驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)、裝卸車(chē)區(qū)內(nèi)所

3、有設(shè)備、設(shè)施、進(jìn)入場(chǎng)所的人員行為，均列為環(huán)境因素識(shí)別范圍。具體包括：廢氣排放；粉塵排放；廢水排放；固體廢棄物排放；能源、資源消耗；潛在的泄漏；潛在的火災(zāi)、爆炸；噪聲的排放及光污染；其他。5.1.2識(shí)別方法采用“調(diào)查表法”進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別。各部門(mén)可通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式收集信息，提出環(huán)境因素并分析評(píng)價(jià)所產(chǎn)生的環(huán)境影響。5.1.3識(shí)別要求識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)、七個(gè)方面。5.1.3.1三種狀態(tài)：正常狀態(tài)（例行的作業(yè)活動(dòng)狀態(tài)）；異常狀態(tài)（非例行的活動(dòng)，如開(kāi)停工狀態(tài)）；緊急狀態(tài)（合理預(yù)見(jiàn)，但不能預(yù)見(jiàn)何時(shí)何地發(fā)生，如火災(zāi)、爆炸、洪水、雷擊等事故）5.1.3.2三種時(shí)態(tài)：過(guò)

4、去；現(xiàn)在；將來(lái)。5.1.3.3七個(gè)方面：水體污染；大氣污染；廢物污染；土地污染；噪聲污染；資源能源的消耗；其他環(huán)境問(wèn)題。5.1.4 環(huán)境因素識(shí)別步驟：5.1.4.1安環(huán)部將“環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表”（附錄1）印發(fā)放到各部門(mén)；5.1.4.2各部門(mén)由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織，對(duì)本部門(mén)的活動(dòng)、場(chǎng)所、生產(chǎn)、服務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，并填寫(xiě)識(shí)別與評(píng)價(jià)表；5.1.4.3各部門(mén)完成環(huán)境因素識(shí)別后，由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織車(chē)間班長(zhǎng)以上管理人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)；5.1.4.4各部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)打分法對(duì)各環(huán)境因素打分，確定重要環(huán)境因素，并填好識(shí)別與評(píng)價(jià)表交安環(huán)部；5.1.4.5安環(huán)部對(duì)各部門(mén)環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表進(jìn)行統(tǒng)

5、計(jì)、匯總制定公司重要環(huán)境因素清單；5.1.4.6分管副總批準(zhǔn)重要環(huán)境因素清單，安環(huán)部印發(fā)至各部門(mén)；5.2重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)5.2.1 評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮以下因素：a環(huán)境影響的范圍、嚴(yán)重程度、發(fā)生頻率和持續(xù)時(shí)間；b環(huán)境法律，法規(guī)遵循情況；c相關(guān)方關(guān)注程度。5.2.2 重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法包括：5.2.2.1是非判斷法：有下列情況之一的環(huán)境因素，判為重要環(huán)境因素：a違反國(guó)家或地方法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素（如超標(biāo)排放污染物指標(biāo)偏高等）；b使用國(guó)家法規(guī)或地方政府明令禁止使用或限制使用或限制替代使用的物質(zhì)（如使用淘汰的工藝、設(shè)備等）；c屬于國(guó)家規(guī)定的有毒有害廢物（如國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄內(nèi)污染物等）；d異?；蚓o

6、急狀態(tài)下可能造成嚴(yán)重的環(huán)境影響（如化學(xué)品意外泄漏、火災(zāi)、環(huán)境設(shè)備故障或人為事故的排放）；e環(huán)保主管部門(mén)或組織的上級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)注或重要控制的環(huán)境因素；f損壞自然資源且不易恢復(fù)的。5.2.2.2打分法：5.2.2.2.1按表1的項(xiàng)目、程度分別打出分值。表1 重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)分值序號(hào)項(xiàng)目程度分值a影響的范圍企業(yè)范圍以外5企業(yè)范圍以?xún)?nèi)3車(chē)間范圍以?xún)?nèi)1b發(fā)生的頻率持續(xù)發(fā)生5經(jīng)常發(fā)生3偶爾發(fā)生1c影響的程度環(huán)境影響嚴(yán)重5環(huán)境影響較重3環(huán)境影響一般1d持續(xù)的時(shí)間影響持久5影響持續(xù)數(shù)日3瞬時(shí)（短暫）1e相關(guān)方關(guān)注程度相關(guān)方極度關(guān)注5相關(guān)方一般關(guān)注3不甚關(guān)注15.2.2.2.2根據(jù)以上5項(xiàng)得分，總分=a+b+c+d

7、+e15分時(shí)，則可確定為重要環(huán)境因素。5.2.3評(píng)價(jià)環(huán)境因素程序： 5.2.3.1評(píng)價(jià)環(huán)境因素首先采取是非判斷法；5.2.3.2當(dāng)用是非判斷法不能準(zhǔn)確確定時(shí)，采用打分法。5.3環(huán)境因素的更新5.3.1 環(huán)境因素應(yīng)定期識(shí)別、補(bǔ)充和更新，一般情況下，每年年初由安環(huán)部組織對(duì)環(huán)境因素重新識(shí)別和評(píng)價(jià)。5.3.2 發(fā)生以下情況導(dǎo)致環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí)應(yīng)立即對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別：a環(huán)境法律、法規(guī)與其他要求發(fā)生變化；b公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生重大變化；c公司的方針目標(biāo)發(fā)生變化，或管理評(píng)審確定需要更新的內(nèi)容；d相關(guān)方有合理抱怨和新的要求或發(fā)生環(huán)境事故后；e使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)。5.3.3 凡新建項(xiàng)

8、目均須識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素。5.4重要環(huán)境因素控制5.4.1針對(duì)評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素，制定控制方案。方案中須明確：責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、地點(diǎn)及可能產(chǎn)生的影響；主要控制的措施。5.4.2對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)行分層管理和控制，其中：安環(huán)部根據(jù)公司重要環(huán)境因素清單和整體管理水平及技術(shù)、財(cái)務(wù)可行性，組織制定重要環(huán)境因素控制方案；各部門(mén)根據(jù)各自評(píng)出的重要環(huán)境因素，編制車(chē)間級(jí)重要環(huán)境因素控制方案，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。5.4.3定期進(jìn)行檢查，安環(huán)部每月檢查一次重要環(huán)境因素控制情況；各部門(mén)每月進(jìn)行一次重要環(huán)境因素檢查。6相關(guān)文件環(huán)境管理體系 要求及使用指南國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄環(huán)境運(yùn)行控制程序重要環(huán)境因素控制方案突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案記錄控制程序相關(guān)方控制程序7相關(guān)記錄環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表重要環(huán)境因素清單附錄1環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表序號(hào)產(chǎn)品活動(dòng)服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境因素識(shí)別環(huán)境因素評(píng)價(jià)環(huán)境因素得分重要程度影響對(duì)象狀態(tài)時(shí)態(tài)水體污染大氣污染廢物污染土地污染噪聲污染資源能源消耗其他環(huán)境問(wèn)題正常異常緊急過(guò)去現(xiàn)在將來(lái)影響范圍發(fā)生頻率影響程度持續(xù)時(shí)間相關(guān)方