深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃

1、深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（20092015年）文號：深府2009237號深圳市人民政府二九年十二月二十八日21世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，加速推進產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟全球化進程，引發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型和深刻變革?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為推動世界經(jīng)濟增長的重要新興產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶移動通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的加速推進，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來加快發(fā)展的重大機遇。把握先機，搶占高端，進一步做大做強我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，既是當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機沖擊影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和實現(xiàn)經(jīng)濟社

2、會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為促進我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）、珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）和深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（20082015）等，編制深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（20092015年）。深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（20092015年）是指導(dǎo)我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，通過本規(guī)劃的實施，深圳將建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。本規(guī)劃所述互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，是指以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以信息技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè)。其中：互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)主要包括接入服務(wù)、域名注冊服務(wù)（DNS）、設(shè)備托管服務(wù)

3、（IDC）和網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)（CDN）等，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)主要包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)通信、信息檢索、數(shù)據(jù)挖掘和物聯(lián)網(wǎng)等新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢（一）發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國大中城市前列。2008年，全國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為1390億元。其中：互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)規(guī)模為683億元，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè)規(guī)模為707億元。據(jù)初步統(tǒng)計，2008年我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為160億元，占全國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的11.5%。其中：互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)規(guī)模約為30億元，占全國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的4.4%；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè)規(guī)模約為130億元，占全國產(chǎn)業(yè)規(guī)模

4、的18.4%。我市電子商務(wù)發(fā)展較快，已獲準(zhǔn)創(chuàng)建首個國家電子商務(wù)示范市，2008年電子商務(wù)交易額約為1500億元，占全國比重的6.25%。企業(yè)集聚引領(lǐng)發(fā)展。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我市涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，起到了較好的引領(lǐng)示范作用。騰訊公司是我國最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商之一，提供從即時通信、資訊服務(wù)、休閑娛樂到電子商務(wù)的全方位服務(wù)模式，2008年總收入71.5億元。A8音樂集團是國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字音樂企業(yè)，打造以原創(chuàng)音樂為特色的綜合數(shù)字音樂服務(wù)平臺，2008年總收入超過7億元。此外，迅雷、融創(chuàng)天下、芒果網(wǎng)、金蝶友商網(wǎng)、網(wǎng)域、中青寶網(wǎng)等也都成為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各專

5、業(yè)領(lǐng)域有較大影響力的知名企業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐條件優(yōu)勢突出。我市擁有較為完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，在計算機、通信、軟件、電子元器件、數(shù)字視聽等領(lǐng)域形成集群優(yōu)勢，已成為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。2008年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7839億元，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2316億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全國大中城市前列?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率國內(nèi)領(lǐng)先，是國內(nèi)城市信息化程度最高的地區(qū)之一，部分信息化發(fā)展指標(biāo)已達(dá)到發(fā)達(dá)國家中心城市水平?；ヂ?lián)網(wǎng)人口普及率超過60%，家庭寬帶普及率超過65%。截至2009年6月，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶超過212萬戶，網(wǎng)民規(guī)模約550萬人。產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨完善。我市國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟

6、實力不斷增強，城市綜合競爭力居全國大中城市首位。全國首個國家創(chuàng)新型城市的建設(shè)步伐不斷加快，已出臺深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例、關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見、深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（20082015）以及關(guān)于加快我市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見等一系列重要法規(guī)和文件，創(chuàng)新要素市場不斷完善，創(chuàng)新服務(wù)體系逐步健全，自主創(chuàng)新能力日益提升，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著一些突出問題：產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平有待提升；產(chǎn)業(yè)配套政策法規(guī)尚需完善；專業(yè)人才吸引力有待增強；融資渠道亟待拓寬；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升作用尚未充分發(fā)揮。（二）面臨形勢?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)加速構(gòu)建

7、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新格局。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大地改變了傳統(tǒng)資源配置方式，促進經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)的創(chuàng)新，不斷催生新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)通過便捷、高效的信息流，帶動和支配人流、物流、資金流的高效運行，加快了與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，大幅降低了生產(chǎn)成本，顯著提高了生產(chǎn)效率，有效提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用積極拓展城市發(fā)展新空間?；ヂ?lián)網(wǎng)構(gòu)建了緊密連接和統(tǒng)一的全球化虛擬空間，通過不斷創(chuàng)新信息服務(wù)產(chǎn)品，刺激并引導(dǎo)用戶消費，培育和拓展市場需求，極大地延伸和擴展了人類生產(chǎn)生活的空間與范圍?；诟邆鲗?dǎo)、高聚合、高效益的優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在大幅減少

8、經(jīng)濟社會發(fā)展對土地、自然資源和勞動力資源的消耗，有效突破城市物理空間的限制，對構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)揮著舉足輕重的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入高速發(fā)展軌道。隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新技術(shù)、新應(yīng)用的不斷推出，用戶需求大幅增長，商業(yè)模式日漸成熟，市場規(guī)?？焖贁U大，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。20042007年，全球互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模年均增長24%，2007年全球互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達(dá)到3275億美元。其中，美國、歐洲、日本、韓國年均增長分別為28%、25%、33%、24%，市場規(guī)模分別為1385億美元、784億美元、214億美元、164億美元。預(yù)計未來幾年全球市場仍將保持20%以上的增長。20042008

9、年，我國互聯(lián)網(wǎng)總體市場規(guī)模年均增長44%，2008年達(dá)到1390億元，預(yù)計未來幾年將保持30%以上的增長?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對世界金融危機挑戰(zhàn)。2008年以來，受世界金融危機的沖擊，全球經(jīng)濟增長遭受嚴(yán)重影響。企業(yè)支出減少，效益大幅下滑，投資趨向保守，市場需求下降，經(jīng)濟持續(xù)低靡。與此同時，由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有顯著的成本和規(guī)模效益優(yōu)勢，越來越多的企業(yè)特別是中小企業(yè)更加注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，以降低成本，拓展市場，提升競爭能力。因此，在全球經(jīng)濟衰退的背景下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體上依然保持較快的增長，成為當(dāng)前重要的經(jīng)濟增長熱點之一?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已得到各國政府高度關(guān)注與支持。當(dāng)前，世界上許多發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家均把

10、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為強化競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，制定扶持政策和行動計劃，力求把握未來發(fā)展主動權(quán)。我國也高度重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃、電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃等一系列政策文件，并在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實施了一批重大專項。此外，電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺，3G牌照的發(fā)放及“家電下鄉(xiāng)”等一系列擴內(nèi)需促增長政策措施的實施，也將為我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。近年來，在扶持新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，城市間競爭日趨激烈。深圳應(yīng)抓住實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）和深

11、圳市綜合配套改革總體方案的歷史機遇，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極帶動我市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢，著力搶占可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)先地位。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革開放創(chuàng)新，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵，以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)為重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出優(yōu)勢特色，大力推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域拓展有機結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升相互促進、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟滲透融合，發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造國家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。（二）發(fā)展目標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較為優(yōu)越，創(chuàng)新能力顯著提高，發(fā)展水平全面提升，綜合實力不斷增強，成為

12、我國乃至東南亞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先城市。寬帶移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有效覆蓋，三網(wǎng)融合有效推進，“無線城市”建設(shè)有效實施，商業(yè)應(yīng)用有效拓展，成為我國下一代網(wǎng)應(yīng)用的示范城市?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為我市重要的新興產(chǎn)業(yè)。20092012年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年均增長50%，2012年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元；20122015年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年均增長40%，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域培育一批知名品牌和龍頭骨干企業(yè)。到2012年，銷售收入超百億元企業(yè)12家，超十億元510家，超億元3050家；到2015年，銷售收入超百億元企業(yè)35家，超十億元3050家，超億元50100家。三、主要任

13、務(wù)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)和投融資服務(wù)體系，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，積極鞏固特色優(yōu)勢領(lǐng)域，不斷拓展新興應(yīng)用服務(wù)，加快推進移動互聯(lián)網(wǎng)，努力推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（一）加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。結(jié)合城市規(guī)劃，大力推進光纖接入網(wǎng)、無線接入網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入的無縫覆蓋。推動通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)IP化、寬帶化、移動化和全光化，建設(shè)具有國際先進水平的寬帶城域網(wǎng)。積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動通信網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)（NGB），推進深圳“數(shù)字城市”建設(shè)，進一步提高城市信息化水平。支持電信運營商加強網(wǎng)

14、絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管等費用，進一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵深圳廣電與電信等行業(yè)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)內(nèi)容、商業(yè)模式等領(lǐng)域開展合作，在三網(wǎng)融合上先行先試并取得突破。（二）持續(xù)提升創(chuàng)新能力。促進模式創(chuàng)新，培育新的商業(yè)形態(tài)和服務(wù)。把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利時機，結(jié)合行業(yè)特點和應(yīng)用需求，促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)業(yè)相互滲透融合，推進應(yīng)用創(chuàng)新示范，催生新服務(wù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。密切跟蹤國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢，加強產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺，積極開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)與前沿技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)驗證

15、，加強互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵企業(yè)參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。（三）著力構(gòu)建支撐體系。完善公共服務(wù)體系。推進信用服務(wù)體系建設(shè)，加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間協(xié)調(diào)合作，鼓勵企業(yè)積極參與，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，支持建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機構(gòu)，完善電子支付手段，構(gòu)建規(guī)范有序、安全誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建立健全相關(guān)部門間信息數(shù)據(jù)資源的共享機制，推進在線信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換。扶持互聯(lián)網(wǎng)咨詢、測評、認(rèn)證等行業(yè)發(fā)展，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)以及其他各類組織組建聯(lián)合服務(wù)平臺，支持互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

16、，推進跨行業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。進一步加強監(jiān)管，明確互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的職責(zé)與義務(wù)，維護互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正常秩序。強化網(wǎng)絡(luò)安全，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障公共服務(wù)體系，保障互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。健全投融資服務(wù)體系。完善股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易體系，大力培育上市資源，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資。積極發(fā)展債券市場，推廣集合型發(fā)債模式，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，擴大債券融資規(guī)模。完善擔(dān)保、再擔(dān)保和互保金制度，積極為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)。完善風(fēng)險投資體系，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金等投向互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，強化銀行等金融機構(gòu)對互

17、聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。（四）優(yōu)先發(fā)展重點領(lǐng)域。大力發(fā)展電子商務(wù)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長極。積極推進電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段優(yōu)化供應(yīng)鏈和價值鏈，推動中小企業(yè)運用第三方電子商務(wù)平臺開展在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)展面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費者的第三方交易平臺，完善支付、征信、認(rèn)證和數(shù)據(jù)記錄等電子商務(wù)支撐平臺，促進電子商務(wù)健康發(fā)展。著力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟社會運行效率。加大物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)共性基礎(chǔ)支撐平臺，鞏固提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)發(fā)展水平，切實拓寬物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。加快發(fā)展應(yīng)用服務(wù)特色優(yōu)勢行業(yè)，積極推進綜合運營服務(wù)

18、。鞏固我市既有優(yōu)勢，進一步支持即時通訊、數(shù)字音樂、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)資訊、網(wǎng)絡(luò)廣告和網(wǎng)絡(luò)下載等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)做大做強和快速成長。鼓勵和支持企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足核心優(yōu)勢，完善贏利模式，豐富服務(wù)方式，拓展增值服務(wù)領(lǐng)域，積極打造在網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等領(lǐng)域融合發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)綜合運營服務(wù)商。不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)新興應(yīng)用領(lǐng)域，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。加快推進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的滲透融合，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“消費服務(wù)型”向“生產(chǎn)服務(wù)型”延伸，支持開發(fā)新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，開拓數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)安全等新的發(fā)展領(lǐng)域，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強實體經(jīng)濟發(fā)展后勁。搶先布局移動互聯(lián)網(wǎng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)

19、展空間。把握寬帶移動通信發(fā)展帶來的移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場快速擴張的機遇，支持電信運營商推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式，積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用，大力發(fā)展移動電子商務(wù)、移動多媒體、移動電子政務(wù)等服務(wù)，帶動移動終端產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，打造移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。四、重大工程實施創(chuàng)新能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范、電子商務(wù)拓展、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推動、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進、移動互聯(lián)網(wǎng)推廣、三網(wǎng)融合推進等十項工程，全面提升互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（一）創(chuàng)新能力提升工程。技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺建設(shè)。依托我市在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已取得先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)群體，聯(lián)合國內(nèi)外高等院校和研究機構(gòu)，組建一

20、批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)工程實驗室和工程中心，完善互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)、檢測認(rèn)證、應(yīng)用試驗平臺。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)先進技術(shù)研究院、國家超級計算深圳中心、清華大學(xué)深圳研究生院，支持建設(shè)中興通訊寬帶移動通信工程實驗室、華為下一代互聯(lián)網(wǎng)工程研究中心、思科清華大學(xué)深圳研究生院綠色技術(shù)實驗分室、深圳廣電數(shù)字家庭技術(shù)試驗工程中心，依托騰訊、A8音樂、迅雷、融創(chuàng)天下等企業(yè)組建或認(rèn)定1015家互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。科技攻關(guān)與應(yīng)用創(chuàng)新計劃。把握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，圍繞IPv6、寬帶移動通信、云計算、射頻識別（RFID）、網(wǎng)絡(luò)安全、移動支付與認(rèn)證等互聯(lián)網(wǎng)

21、前沿技術(shù)領(lǐng)域，組織和實施若干重大科技攻關(guān)計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重大公益技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研制開發(fā)。堅持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，探索互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用前景，進一步拓展新的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式，在下一代互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、移動流媒體、移動支付、軟件在線服務(wù)（SaaS）、云計算、射頻識別（RFID）和交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等領(lǐng)域，實施一批應(yīng)用創(chuàng)新示范項目，促進互聯(lián)網(wǎng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。（二）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進通信管道、通信機樓、通信樞紐、調(diào)度運營中心以及網(wǎng)絡(luò)計算中心、數(shù)據(jù)中心、安全中心、災(zāi)備中心等信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快深圳移動中心區(qū)生產(chǎn)調(diào)度中心和觀瀾省級通信樞

22、紐、深圳電信龍崗數(shù)據(jù)運營中心、大運會通信和信息系統(tǒng)工程建設(shè)。鼓勵電信基礎(chǔ)運營商加快建設(shè)完善通信機樓和通信管道，積極參與深圳城市信息化建設(shè)。加快全社會的信息化改造，重點推進教育與醫(yī)療信息化、區(qū)域金融中心信息化、物流業(yè)信息化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化、公共服務(wù)信息化建設(shè)，完善電子政務(wù)體系。（三）無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。積極支持基礎(chǔ)運營商建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)、國標(biāo)地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)（DTMB），2010年實現(xiàn)在深圳室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋，大幅增強網(wǎng)絡(luò)的通信能力。支持深圳移動通過“TDSCDMAWLAN”方式、深圳電信通過“CDMA2000WLAN（WAPI）”方式、深圳聯(lián)通通過“WCDMAWLAN”方式、深圳廣電

23、和本地電信運營商合作通過“3GDTMB”方式實現(xiàn)城市無線熱點覆蓋，建立無線寬帶綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。力爭到2012年，寬帶無線網(wǎng)的覆蓋率達(dá)100%，無線寬帶人口覆蓋率達(dá)70%；2015年，無線寬帶人口覆蓋率超過80%，處于全國領(lǐng)先水平，實現(xiàn)無線寬帶移動化。（四）下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程。加強下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大寬帶接入網(wǎng)的投資建設(shè)，實現(xiàn)光纖到戶，推進珠三角地區(qū)城域網(wǎng)高速互聯(lián)。加快完善大學(xué)城IPv6實驗網(wǎng)，為運營商、設(shè)備制造商和內(nèi)容/服務(wù)提供商開展IPv4/IPv6兼容的語音、視頻、娛樂及其它應(yīng)用業(yè)務(wù)的實驗和測試服務(wù)。加快實施大運會下一代互聯(lián)網(wǎng)試商用示范項目，建設(shè)基于IPv6的高清視頻監(jiān)控

24、、互聯(lián)網(wǎng)視聽、綜合多媒體信息查詢、大運村智能家居及基于WAPI的無線寬帶服務(wù)等系統(tǒng)，全面推廣下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在2011年大運會的應(yīng)用。逐步改造IPv4寬帶接入網(wǎng)，向用戶提供基于數(shù)字用戶線路（xDSL）、無源光網(wǎng)絡(luò)（xPON）、局域網(wǎng)（LAN）等接入技術(shù)的IPv6寬帶接入業(yè)務(wù)，率先實現(xiàn)IPv6試商用，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)由試驗向商用轉(zhuǎn)型。（五）電子商務(wù)拓展工程。組織實施電子商務(wù)應(yīng)用示范。積極探索多層次、多類型的電子商務(wù)模式。支持華為、中興通訊、中集、康佳、創(chuàng)維等制造業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)廣泛應(yīng)用電子商務(wù)，充分發(fā)揮品牌、規(guī)模、物流以及銷售和服務(wù)優(yōu)勢，發(fā)展與供應(yīng)商、采購商無縫集成的B2B電子商務(wù)模式和面向消

25、費者的B2C電子商務(wù)模式。大力推動天虹、茂業(yè)、好百年等大中型連鎖商業(yè)企業(yè)建立和完善供應(yīng)商B2B和面向消費者的B2C電子商務(wù)服務(wù)，依托分布全國的連鎖商場發(fā)展體驗式網(wǎng)上購物商城。積極鼓勵商貿(mào)批發(fā)、零售企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)采購、庫存、銷售、配送等經(jīng)營管理的信息化。推動政府應(yīng)用電子商務(wù)，實現(xiàn)公共資源網(wǎng)上交易和政府采購的電子化。建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺。支持騰訊拍拍網(wǎng)、商機網(wǎng)等較為成熟的第三方綜合電子商務(wù)交易平臺和深圳珠寶網(wǎng)、中國鐘表信息平臺、A8音樂網(wǎng)、中農(nóng)網(wǎng)、雅昌藝術(shù)網(wǎng)、錢袋網(wǎng)等國內(nèi)具有一定影響力、行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)性電子商務(wù)交易平臺發(fā)展，為廣大中小企業(yè)和消費者提供便捷可靠的電子商務(wù)服務(wù)。支持阿里巴巴在

26、深圳投資建設(shè)國際運營總部，積極引進電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，建設(shè)為珠三角制造業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)平臺。依托華南城原料采購交易中心、深圳國際元器件中心和華強北電子交易市場，支持建設(shè)深圳電子信息產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺，為電子信息企業(yè)提供一站式電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵建設(shè)物流公共信息服務(wù)平臺，為社會提供物流供需信息發(fā)布、服務(wù)交易、過程優(yōu)化與跟蹤等服務(wù)，降低物流成本，提高物流效率。構(gòu)建電子商務(wù)支撐平臺。建設(shè)電子商務(wù)聯(lián)合征信平臺，建立和擴充信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)聯(lián)合征信平臺與電子商務(wù)網(wǎng)站的信用信息交換和共享。支持建設(shè)多種形式的在線支付平臺，依托銀行卡、支付寶、財付通、e票通、手機錢包等多種形式的在線支付工具，提供便捷的電子配送和

27、移動金融服務(wù)。建設(shè)電子認(rèn)證公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成互聯(lián)互通的電子商務(wù)認(rèn)證體系，融合多種證書應(yīng)用和服務(wù)，提供數(shù)字證書管理及安全服務(wù)。打造電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)中心，制定交易記錄標(biāo)準(zhǔn)，提供電子交易記錄的比對和查詢。（六）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推動工程。加快推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、加強物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、營造物聯(lián)網(wǎng)拓展環(huán)境。鼓勵成立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建立技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)中心，支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用資源共享服務(wù)平臺和物聯(lián)信息交換平臺、傳感信息網(wǎng)絡(luò)平臺、超級計算中心、云計算中心等共性基礎(chǔ)支撐平臺。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，促進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)

28、和成果產(chǎn)業(yè)化。支持物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)專利和標(biāo)準(zhǔn)研制。開展基于射頻識別（RFID）技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)傳感器的應(yīng)用推廣。進一步支持身份識別、數(shù)字家庭、智能交通、GPS定位、數(shù)字物流、安防布控等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展。在生產(chǎn)管理和控制、現(xiàn)代物流、智能交通、環(huán)境監(jiān)測、口岸進出口貨物監(jiān)管、安全監(jiān)控、汽車網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷳?yīng)用示范工程。（七）互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加強對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的深度開發(fā)和利用，豐富網(wǎng)絡(luò)娛樂和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品，注重產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。進一步加大對騰訊、A8音樂、迅雷等企業(yè)的支持力度，吸引國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來深設(shè)立總部、地區(qū)總部等，在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)廣告等

29、細(xì)分市場做優(yōu)做強。鼓勵報業(yè)集團、深圳廣電等傳統(tǒng)媒體向多媒體轉(zhuǎn)型，支持深圳新聞網(wǎng)等綜合性新聞門戶網(wǎng)站發(fā)展，支持深圳廣電建設(shè)綜合網(wǎng)絡(luò)新媒體。組織實施基于3G的移動互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)品專項、網(wǎng)絡(luò)游戲引擎開發(fā)與平臺專項、休閑游戲產(chǎn)品專項、手機游戲產(chǎn)品專項、網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容產(chǎn)品專項、網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容產(chǎn)品專項。積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容衍生產(chǎn)品，加強動畫業(yè)衍生產(chǎn)品、游戲衍生產(chǎn)品以及游戲周邊服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)電子產(chǎn)品等產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（八）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進工程。鞏固即時通訊、網(wǎng)絡(luò)下載等領(lǐng)域的優(yōu)勢，鼓勵騰訊、迅雷等龍頭企業(yè)綜合發(fā)展，培育一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的創(chuàng)新型中小企業(yè)，引進百度等國內(nèi)外著名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在

30、網(wǎng)絡(luò)通信、信息檢索領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。積極拓展數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)安全、無線增值和軟件在線服務(wù)（SaaS）等新興應(yīng)用領(lǐng)域，支持阿里巴巴在深圳建設(shè)商業(yè)云計算研發(fā)中心，支持金蝶友商網(wǎng)開展軟件在線服務(wù)（SaaS），實施網(wǎng)絡(luò)安全測評產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)專項、自主知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項、基于移動技術(shù)的無線增值服務(wù)產(chǎn)品專項、基于下一代網(wǎng)絡(luò)的電信增值服務(wù)產(chǎn)品專項、基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的電信增值服務(wù)產(chǎn)品專項。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，帶動實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。（九）移動互聯(lián)網(wǎng)推廣工程。組織實施移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式的示范推廣，加快推進和發(fā)展移動電子商務(wù)、移動多媒體、移動搜索等新

31、業(yè)務(wù)，向社會提供多樣化、多媒體化、個性化增值服務(wù)。搭建手機支付平臺和終端，推廣無線射頻客戶識別模塊（RFSIM）、近距離無線通信（NFC）等新技術(shù)，推進手機支付在深圳市公共交通、水電氣、銀行保險以及廣大中小商戶小額支付等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動深圳移動電子商務(wù)集聚發(fā)展。建立移動多媒體綜合網(wǎng)絡(luò)平臺，推進深圳廣電與深圳移動的合作，支持以手機為載體，集新聞資訊、娛樂視聽、廣告發(fā)布等內(nèi)容于一體的網(wǎng)臺互動新媒體建設(shè)。加快推廣移動電子政務(wù)，在公安、工商、衛(wèi)生、交通、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、城管、應(yīng)急指揮等政府部門，開展政務(wù)辦公、信息公布、公交監(jiān)控、應(yīng)急處理等公共事務(wù)移動化試點。（十）三網(wǎng)融合推進工程。積極推動深圳電信、深

32、圳移動、深圳聯(lián)通與深圳廣電在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造、網(wǎng)絡(luò)資源共享、新技術(shù)開發(fā)、跨行業(yè)多業(yè)務(wù)捆綁、媒體內(nèi)容、數(shù)字電視等多個方面開展戰(zhàn)略合作。充分利用下一代互聯(lián)網(wǎng)、3G網(wǎng)絡(luò)、有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、無線廣播資源等，支持建設(shè)符合三網(wǎng)融合思路的數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商用試驗網(wǎng)。支持實施“深圳數(shù)字家庭”計劃，開展智能家居、家庭商務(wù)、家庭金融等數(shù)字家庭業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等信息服務(wù)進入家庭。建立數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進電子消費品網(wǎng)絡(luò)化，提升數(shù)字家庭產(chǎn)品制造業(yè)。支持深圳廣電建設(shè)家庭購物電子商務(wù)平臺，依托廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、雜志、移動終端，構(gòu)建多媒體、多渠道、互動式大型家庭購物電子商城，培育有效整合廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)資源的新產(chǎn)業(yè)。五、保障措施（一）加強組織保證。市政府設(shè)立深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及重大事項的審議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。建立深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定、享受優(yōu)惠政策條件的審定及專項資