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1、國(guó)家的宏觀調(diào)控,憶一憶,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。它具有平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開(kāi)放性等一般特征,什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?它的一般特征有哪些,一、宏觀調(diào)控的必要性,一)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的 1、有些經(jīng)濟(jì)行為市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)。 2、有些經(jīng)濟(jì)行為不能讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)。 (二)市場(chǎng)存在固有的弱點(diǎn)和缺陷,情景假設(shè)一:某地發(fā)生火災(zāi)報(bào)警119,在價(jià)值規(guī)律作用下,消防部門(mén)會(huì)與受災(zāi)方討價(jià)還價(jià),結(jié)果雙方覺(jué)得價(jià)錢不合適,消防車沒(méi)有出動(dòng),受災(zāi)方也轉(zhuǎn)而求助其他部門(mén)。結(jié)果,火災(zāi)造成重大損失,不能讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)國(guó)防、治安、消防等公共消費(fèi)的供給,有些產(chǎn)品不讓市場(chǎng)調(diào)節(jié),情景假設(shè)二:毒品、海洛因、槍支彈藥的高額利潤(rùn)如果由市
2、場(chǎng)自由調(diào)節(jié)那會(huì)出現(xiàn)什么情況?能不能增加這些產(chǎn)品的供應(yīng)量,毒品,槍支,趕不上趟,二)市場(chǎng)存在固有的弱點(diǎn)和缺陷,1.自發(fā)性,原因:價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié),后果:產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為; 易引起收入差距的擴(kuò)大,雞蛋漲價(jià),有利可圖,自發(fā)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性,經(jīng)營(yíng)分散力量單薄,無(wú)法掌握供求信息,盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性,2.盲目性,原因:分散經(jīng)營(yíng),后果:造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi),盲目性,雞蛋產(chǎn)量猛增,規(guī)模擴(kuò)大,蛋市供過(guò)于求,蛋價(jià)下跌,損失慘重,市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性,3.滯后性,原因:市場(chǎng)調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié),后果:導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和 資源浪費(fèi),只有加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控,才能克服市場(chǎng)的種種缺陷,把“有形
3、的手”(國(guó)家宏觀調(diào)控)和“無(wú)形的手”(市場(chǎng))結(jié)合起來(lái),保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,有人概括為“無(wú)形手,有形手,手拉手,向前走,這里“無(wú)形手”和“有形手”各指什么? 這里的“無(wú)形手”和“有形手”為什么要手拉手才能向前走,有形的手” 國(guó)家宏觀調(diào)控 “無(wú)形的手” 市場(chǎng)調(diào)節(jié),含義:指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制,二、什么是國(guó)家的宏觀調(diào)控,三、宏觀調(diào)控的目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的任務(wù)和目標(biāo) 增加就業(yè) 穩(wěn)定物價(jià) 保持國(guó)際收支平衡,四、國(guó)家宏觀調(diào)控的手段,一)經(jīng)濟(jì)手段 含義:國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。 方式:經(jīng)濟(jì)政策
4、:價(jià)格政策(提高糧食收購(gòu)價(jià)格,控制化肥、農(nóng)藥價(jià)格上漲等),財(cái)政政策(發(fā)行國(guó)債),稅收政策(個(gè)人所得稅),信貸政策(上調(diào)銀行存貸款利率),扶貧政策等:經(jīng)濟(jì)計(jì)劃:年度計(jì)劃,五年計(jì)劃等,北方大城市提高水價(jià),迫使消費(fèi)者調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為,節(jié)約用水,有利于資源的合理配置,材料,問(wèn):這段材料反映了什么,為了緩解北方大城市水供應(yīng)緊張,采取提高水價(jià)的政策,影響消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益,從而迫使大家節(jié)約用水,減少浪費(fèi)。這其實(shí)就是在運(yùn)用價(jià)格政策(經(jīng)濟(jì)手段),價(jià)格“杠桿”在起調(diào)節(jié)作用,為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序,2000年全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)了專利法修正案、會(huì)計(jì)法,修改了商標(biāo)法、稅收征管法等。這些法律法規(guī)有效的
5、維護(hù)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)利,保證了經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。 本段材料體現(xiàn)了什么手段?其含義是什么?有何意義,二)法律手段 含義:國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。 作用:有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)利,調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者活動(dòng)和市場(chǎng)秩序,保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。 法律和法規(guī):企業(yè)法、勞動(dòng)法、價(jià)格法、稅法、破產(chǎn)法、合同法、廣告法、商標(biāo)法、商品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、計(jì)量法、統(tǒng)計(jì)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等,三)行政手段 含義:國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu),采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。 特點(diǎn):直接、迅速 運(yùn)用中要注意:必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,不要片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)
6、多運(yùn)用,否則不利于市場(chǎng)作用的發(fā)揮,甚至產(chǎn)生消極的后果,更多資源,各有所長(zhǎng),各具特色,相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充,共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控體系。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,再輔以必要的行政手段,發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能,三種手段之間的關(guān)系,1)從宏觀調(diào)控手段的措施內(nèi)容來(lái)區(qū)分這三種宏觀調(diào)控手段。 (2)不能認(rèn)為加強(qiáng)宏觀調(diào)控,就不能充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。國(guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用是統(tǒng)一的,不是對(duì)立的,需要注意的幾點(diǎn),國(guó)家的宏觀調(diào)控,必要性,含義和目標(biāo),手段,市場(chǎng)的弱點(diǎn)和缺陷,經(jīng)濟(jì)手段,法律手段,行政手段,自發(fā)性,盲目性,滯后性,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的,重點(diǎn),課堂小結(jié),練習(xí),下列選項(xiàng)中,屬于國(guó)家運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的是: A、國(guó)務(wù)院正準(zhǔn)備制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃
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