《普通話測(cè)試與培訓(xùn)》PPT課件

1、普通話測(cè)試與培訓(xùn),新聞與文化傳播學(xué)院 XXX教授 http:/,第一講 推廣普通話簡史,一 “官話” 、“國語”與“普通話” 1906年,朱文熊(18821961)出版了切音字著作江蘇新字母,把漢語分為三類,即“國文”(文言文) 、“普通話”(“各省通行之話”) 、“俗語”(方言). 清代學(xué)者王照(18591933)在官話合聲字母中說:“余謂官者公也”,官話者,公用之話,自宜擇其占幅員人數(shù)多者.” “國語”也是清朝末年提出來的.1909年清代議員江謙提出:“學(xué)部既謀國語統(tǒng)一”.辛亥革命以后,官話被國語所代替. 20世紀(jì)30年代,又提出了“普通話”的問題,二 舊中國推行“國語”的簡況 (一)清末

2、推行“國語”(“官話”)簡況 盧戇章(18541928)最早提出把南京話作為“各省之正音”. (二)民國時(shí)期推行國語簡況 1912年12月南京臨時(shí)政府教育部籌備召開讀音統(tǒng)一會(huì).1913年5月,民國教育部組織建立了讀音統(tǒng)一會(huì).黎元洪提出以漢口話為“國語”標(biāo)準(zhǔn)音.經(jīng)表決仍以北京音為標(biāo)準(zhǔn)音. 綜上所述,民國時(shí)期開展“國語”運(yùn)動(dòng)有三個(gè)特點(diǎn): 1 對(duì)推行“國語”有較明確的認(rèn)識(shí). 2 為推行“國語”有較積極的政府行為. 3 思想界、語言學(xué)界等方面的專家學(xué)者積極支持推行“國語,三 新中國推廣普通話概況 (一)推廣普通話的興起階段(19551985) 1955年10月15日至23日,教育部和中國文字改革委員會(huì)

3、在北京共同召開了全國文字改革會(huì)議,教育部長張奚若作了大力推廣以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音的普通話的報(bào)告. 1955年10月25日至31日,中科院召開了現(xiàn)代漢語規(guī)范問題學(xué)術(shù)會(huì)議.會(huì)議指出普通話以北方話為基礎(chǔ),以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音符合漢語的實(shí)際情況. 1956年2月6日國務(wù)院發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示,正式提出普通話以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音,以北方話為基礎(chǔ)方言,以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范. 1957年6月25日,全國文字改革工作匯報(bào)會(huì)議在北京召開,提出 推廣普通話十二字方針:“大力提倡,重點(diǎn)推行,逐步普及.” 1958年7月、1959年8月、1960年8月、1964年8月，第一、二、三、四次全國普通話教

4、學(xué)成績觀摩會(huì)分別在北京、上海、青島、西安舉行。 1956年7月25日，26個(gè)省市教育廳、局長會(huì)議在北京召開，明確提出了推普方針：“大力提倡，重點(diǎn)推行，逐步普及,1982年12月五屆全國人大五次會(huì)議通過的憲法修正草案第19條規(guī)定:“國家推廣全國通用的普通話.”一九八六年一月，國家教委和國家語委在北京召開了全國語言文字工作會(huì)議，確立了當(dāng)前語言文字工作的五項(xiàng)任務(wù)。其中第一項(xiàng)任務(wù)是“做好現(xiàn)代漢語規(guī)范化工作，大力推廣和積極普極普通話”。一九九二年，國家語委將推普方針調(diào)整為“大力推行，積極普極，逐步提高”。一九九七年，十二月二十三日至二十六日，國家語委、國家教委在北京召開了全國語言工作會(huì)議，提出了跨世紀(jì)語

5、言文字工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和任務(wù)：2010年以前，“普通話在全國范圍內(nèi)初步普及，漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”范；2050年以前，“普通話普及，漢字的社會(huì)應(yīng)用規(guī)范。,綜上所述，五十多年來，我國語言文字工作主要有以下特點(diǎn)：（一） 不斷強(qiáng)化政府行為（二）加強(qiáng)語言法規(guī)建設(shè)，逐步實(shí)行依法管理。（三）注意發(fā)揮杰出的政治家、社會(huì)活動(dòng)家、語言學(xué)家的重要作用,第二講 強(qiáng)化政府行為是推廣普通話的關(guān)鍵。 一、什么是推普工作的政府行為 政府行為，是政府對(duì)社會(huì)環(huán)境的反應(yīng)方式，是政府在一定社會(huì)環(huán)境中，采取的一定行為。據(jù)此推出，推普工作的政府行為是指政府在推普工作中采取的一定行動(dòng)，說得明白一點(diǎn)就是政府組織領(lǐng)導(dǎo)推廣普通話工作

6、。 （一）運(yùn)籌決策推普工作中政府的抽象行為 抽象行為包括，語言文字工作中有關(guān)推普的方針、決策、制度、法規(guī)、計(jì)劃、文件的籌劃、研究、制定等等實(shí)施前的活動(dòng)。 如前所述，1955年的兩次會(huì)議提出的推普問題，1956年國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于推廣普通話的指示，1957年全國推普工作匯報(bào)會(huì)上提出的“大力提倡，重點(diǎn)推行，逐步普及”的十二字方針以及1958年周恩來在當(dāng)前文字改革的任務(wù)中提出的三大任務(wù)之一的推廣普通話，四次提出的一個(gè)共同問題推廣普通話，可以概括為推廣普通話的指標(biāo)、方針、任務(wù)，既反映了建國初期推普工作的初步成效，也可以視為這一時(shí)期推普的標(biāo)志,二）依法行政，推普工作中政府的具體行為 具體行為指，語言文字工

7、作中有關(guān)推普的方針、政策、制度、法規(guī)、計(jì)劃、文件的籌劃、研究、決策等決定后的具體實(shí)施行為。 具體地說，有六項(xiàng)要求： 1 合法行政 合法行政指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、 規(guī)章的 規(guī)定進(jìn)行。 2 合理行政 合理行政指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵行公平、公正的原則。 3 程序正當(dāng) 程序正當(dāng)指一是除涉及國家機(jī)密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密，個(gè)人隱 私外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民，法人和其它組織的意見；二是要嚴(yán)格遵行法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)；三是行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避,三）宣傳工作推普工作中政府工作的事實(shí)行為

8、除了抽象行為和具體行為之外，還包括宣傳工作，雖然它不具有法律效力，卻也是一種政府行為，在法律上稱為事實(shí)行為，也稱行政指導(dǎo)。 二、如何強(qiáng)化推普工作中的政府行為 （一） 從立法宗旨上看政府行為的強(qiáng)化 （二）從推普基本政策上升為法律看政府行為強(qiáng)化 （三）從各級(jí)人民政府的職責(zé)看政府行為的強(qiáng)化 （四）從國家通用語言文字的使用看政府行為的強(qiáng)化 （五）從城市語言文字工作評(píng)估看政府行為強(qiáng)化。 （一）推普工作中的政府行為的科學(xué)化 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推普政府行為的特點(diǎn) 經(jīng)過建國初期和新時(shí)期的推普工作實(shí)踐，半個(gè)多世紀(jì)以來，推普工作取得重大成就。在此基礎(chǔ)上，語言文字工作主管部門一方面總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，一方面根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

9、社會(huì)需求，設(shè)計(jì)規(guī)劃了跨世紀(jì)推普工作的宏偉藍(lán)圖。這就是確定了推普指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)，宏觀管理機(jī)制與三項(xiàng)重大舉措的工作思路和工作格局,二）推普工作中政府行為的理性化 管理國家的是政府，而具體的管理者是一個(gè)個(gè)的政府機(jī)關(guān)成員即個(gè)人，這就要求管理者不要按個(gè)人意愿執(zhí)行公務(wù)，只能按政府職能的要求來執(zhí)行公務(wù)。管理者執(zhí)行公務(wù)不是個(gè)人行為，而是政府行為。 （三）推普工作中政府行為的人性化 1. 政府抽象行為的人性化 2. 政府具體行為的人性化 3. 政府事實(shí)行為的性化,第三講 學(xué)校教育是推普的基礎(chǔ) 一、半個(gè)多世紀(jì)以來，學(xué)校推普的成績 五十多年來，學(xué)校推普工作取得了顯著的成績，一方面對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生素質(zhì)發(fā)揮

10、了重要作用；另一方面對(duì)提高社會(huì)文化建設(shè)水平和語言文字規(guī)范化水平也產(chǎn)生了積極的影響。學(xué)校向社會(huì)輸送了六千多萬名高中等專業(yè)人才和近四億具有初、高中文化水平的勞動(dòng)者，加上在校的二億多學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校里都接受了或者正在接受漢語拼音、普通話和規(guī)范漢字的訓(xùn)練。全社會(huì)的語言觀念發(fā)生了巨大的變化，用語用字規(guī)范化水平不斷提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造了一個(gè)基本相適應(yīng)的語言環(huán)境。 二 學(xué)校語言文字工作的經(jīng)驗(yàn) （一）正確認(rèn)識(shí)和認(rèn)真貫徹國家語言文字方針政策和法律法規(guī)，是做好學(xué)校語言文字工作的重要前提。 （二）為全面貫徹教育方針和全面提高教育質(zhì)量服務(wù)，是學(xué)校語言文字工作的根本宗旨。 （三） 把提高學(xué)生語言文字規(guī)范意識(shí)和語

11、言文字應(yīng)用能力的要求讓各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，納入教育教學(xué)和學(xué)生技能訓(xùn)練的基本內(nèi)容，納入學(xué)校日程常規(guī)管理，滲透到德育、智育、體育、美育和社會(huì)實(shí)踐等教育活動(dòng),是做好學(xué)校語言文字工作的基本保證，要把語言文字工作和學(xué)校日常工作緊密結(jié)合起來 （三）學(xué)校推普的政策 1 關(guān)于校園用語的政策 我們把校園用語界定為“學(xué)校的教學(xué)用語、工作用語、會(huì)議用語、宣傳用語、集體活動(dòng)用語”，在校園內(nèi)私人交談和使用方言是不受限制的。 2 關(guān)于普通話水平的要求及其測(cè)試的有關(guān)政策 教師要求達(dá)到二級(jí)以上，其中語文教師要求達(dá)到二甲以上，語音教師和口語教師要求達(dá)到一乙以上，錄用新教師要經(jīng)過普通話水平測(cè)試。普通高校的學(xué)生應(yīng)

12、當(dāng)達(dá)到相當(dāng)于二級(jí)的水平,第四講 新聞媒體在推普中的宣傳作用 一、新聞媒體在推普中的職責(zé)與義務(wù) （一）國家對(duì)媒體使用普通話的要求 國務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示第四條指出全國各地廣播電臺(tái)應(yīng)該同各地的推廣普通話委員會(huì)合作，舉辦普通話講座。各個(gè)方言區(qū)域的廣播站，在他們的日常播音節(jié)目中必須適當(dāng)?shù)匕ㄓ闷胀ㄔ挷ヒ舻墓?jié)目，以便幫助當(dāng)?shù)氐穆牨娭鸩降芈牰胀ㄔ捄蛯W(xué)習(xí)普通話,2、中華人民共和國國家通用語言文字法第十二條第一款規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語?！钡谑臈l規(guī)定：“下列情形，應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的的用語用字：（一）廣播、電影、電視用語用字?！钡谑鶙l規(guī)定：“本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情

13、形的，可以使用方言：（一）國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)確實(shí)需要使用的 （二）經(jīng)國務(wù)院廣播電視部門或省級(jí)廣播電視部門批準(zhǔn)的播音用語；（三）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；（四）出版、教學(xué)、研究中確實(shí)需要使用的?！钡谑艞l規(guī)定：“凡以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說普通話的能力。,二）在推普工作中，媒體是榜樣 1997年，全國語言文字工作會(huì)議上，原廣電部部長孫家正做了題為努力促進(jìn)全社會(huì)語言文字規(guī)范化的講話.講話指出： 廣播影視工作者，包括編輯、記者、播音員主持人、 編劇、 導(dǎo)演、 演員和影視制片人員都應(yīng)該模范地貫徹國家關(guān)于語言文字的方針政策，成為語言文字規(guī)范化的宣傳者和實(shí)踐者，積極為廣

14、大聽眾和觀眾起規(guī)范作用在推廣普通話方面，播音員和主持人具有廣泛的權(quán)威性，他們?cè)谡Z言文字工作中負(fù)有義不容辭的社會(huì)責(zé)任,二、媒體使用普通話的現(xiàn)狀分析 孫家正部長講道： （一）普通話的水準(zhǔn)下降，知識(shí)性的錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生，存在著用詞不當(dāng)及譴詞造句不符合語法規(guī)范和邏輯的毛病 （二）方言土語依然泛濫 （三）用字不規(guī)范，繁體字回潮 （四）語言文明受到污染,三、新時(shí)期推廣普通話的媒體方略 （一）已經(jīng)采取的有關(guān)措施 、實(shí)行播音員、主持人持證上崗制度 、專職從事播音、主持工作的，包括記者、編輯改做專職播音員、主持人的，都必須達(dá)到國家語委、教育部和廣電總局規(guī)定的普通話一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 、電臺(tái)、電視臺(tái)一般不再增加方言頻道和節(jié)目

15、、在普通話播音中不準(zhǔn)夾雜濫用外語和方言，外來詞應(yīng)當(dāng)按普通話的譯音讀 、建立有效的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制 、重視播音、主持工作的業(yè)務(wù)研究,二）針對(duì)新問題的媒體推廣普通話方略 、從思想上樹立普通話意識(shí) 、建立科學(xué)完善的管理制度 、擴(kuò)大普通話節(jié)目的覆蓋面 、根據(jù)不同媒體的特點(diǎn)，制定普通話推廣工作的媒體攻略,第五講 公共服務(wù)行業(yè)是推廣普通話的窗口 一、語言文字法的相關(guān)規(guī)定 第十三條 公共服務(wù)業(yè)以規(guī)范漢字為基本 的服務(wù)用字。因公共服務(wù)需要，招牌、廣告、告示、標(biāo)志牌等使用外國文字并同時(shí)使用中文的，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。 提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語。 二、嚴(yán)格執(zhí)行語言文字法的相關(guān)規(guī)定,第六講 語言文字工作的

16、指導(dǎo)思想，工作思路和工作格局 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和十五大精神為指導(dǎo)思想 二、工作思路和工作格局 以大中城市為中心，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以黨政機(jī)關(guān)為龍頭，以新聞媒體為榜樣，以公共服務(wù)行業(yè)為窗口，帶動(dòng)全社會(huì)做好語言文字規(guī)范化工作。 三、 三項(xiàng)舉措 （一）普通話培訓(xùn)與測(cè)試 1.普通話水平測(cè)試的性質(zhì) 普通話水平測(cè)試是在國家語言文字工作部門的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在全國范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)測(cè)試工作,二）推廣普通話宣傳周 1997年，國務(wù)院第134次國務(wù)會(huì)議決定,從1998年開始,每年九月第3周為推廣普通話宣傳周,提高人們說普通話的規(guī)范意識(shí)和參與意識(shí)。從1998年，到去年，已經(jīng)開展了九屆。 （三）城市語言文字工作評(píng)估 開展城市語言文字工作評(píng)估，是貫徹實(shí)施國家通用語言文字法的一項(xiàng)基本措施，有利于加強(qiáng)依法管理監(jiān)督語言文字應(yīng)用的力度，提高全社會(huì)語言文字規(guī)范意識(shí)和規(guī)范化水平，對(duì)提高市民文化素質(zhì)、樹立城市形象，營造擴(kuò)大開放、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的良好環(huán)境將產(chǎn)生積極影響，是城市兩個(gè)文明建設(shè)的客觀需要。 、為什么要開展城市語言文字工作評(píng)估？ 城市是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展速度和水平相對(duì)較高，具有適度超前發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)周邊地區(qū)的作用。城市的發(fā)展客觀上要求作好語言文字工作。 、