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文檔簡介

1、本資料屬于共享文稿來源于網(wǎng)絡(luò) 如有雷同概不負責浙江省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20xx2號)、浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定(浙政發(fā)20xx21號)、浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的通知(浙政發(fā)20xx12號)等規(guī)定,編制本預案特大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡1029人或死傷30人以上的事故;特別重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡30人以上的事故(上述兩類事故以下統(tǒng)稱特大生產(chǎn)安全事故)。一、指導思想以”三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,按照深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安

2、浙江”、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,堅持以人為本、安全第一的方針,加強特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,提高事故應(yīng)急處置能力,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中,一次性死亡10人(含)以上或可能發(fā)展成為特大事故的,需要省政府組織指揮處置的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。三、工作原則(一)預防為主、安全第一,以人為本、減少傷亡。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,條塊結(jié)合、屬地為主。(三)整合資源、信息共享,多方聯(lián)動、快速反應(yīng)。四、組織體系(一)省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

3、救援指揮部。省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負責組織指揮全省特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。省安全監(jiān)管局全省承擔特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作。(二)建立特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。省安全監(jiān)管局根據(jù)需要,聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人員,組成專家組,提供省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作決策咨詢、建議和技術(shù)支持。(三)相關(guān)單位。省安全監(jiān)管、公安、建設(shè)、交通、鐵路、民航、海事、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、電力、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、衛(wèi)生、民政、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、氣象、宣傳、監(jiān)察等單位負責職責范圍內(nèi)的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。各市、縣(市、區(qū))政府負責制定本行政區(qū)域特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預

4、案,定期組織演練,并按照預案組織實施應(yīng)急救援工作。其他有關(guān)部門和單位根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要,在省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。各相關(guān)部門和單位要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制,保證信息暢通。(四)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部1、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,一般由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。發(fā)生在鐵路、民航、海上和核設(shè)施等領(lǐng)域或者涉及多個領(lǐng)域、跨地區(qū)或影響特別重大的事故,根據(jù)需要由省政府或省有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。2、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。五、應(yīng)急救援(一)信息報告、先期處置和預案啟動。1、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員

5、應(yīng)立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預案,迅速組織救援,并立即報告當?shù)匕踩O(jiān)管部門,法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當報告其他有關(guān)部門的,應(yīng)按其規(guī)定報告。當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)立即向當?shù)乜h(市、區(qū))政府和上級相關(guān)部門報告,并按浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知(浙政辦發(fā)20xx73號),通報相關(guān)部門,同時,趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。當?shù)厥?、縣(市、區(qū))政府應(yīng)立即將事故情況如實向上級政府報告。2、有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府接到報告后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)預案或組織相關(guān)部門,及時、有效地開展應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊伍

6、和專業(yè)救援力量,應(yīng)在事發(fā)地政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,迅速實施應(yīng)急救援工作,全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生,控制或切斷事故災(zāi)害鏈。當超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時請示上一級政府,要求啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。3、省安全監(jiān)管局接到特大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)立即向省政府報告,提出處置工作建議。并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況或省政府領(lǐng)導的指示,組織省有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)應(yīng)急救援力量,趕赴現(xiàn)場指導,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。同時,組織做好啟動本預案的各項準備工作。如果特大生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民,或者事故可能影響到境外,需

7、要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時,省安全監(jiān)管局或相關(guān)應(yīng)急救援主管部門要及時通報省臺辦、省外辦,有關(guān)部門按照相關(guān)預案實施。4、省相關(guān)應(yīng)急救援管理部門和單位接到特大生產(chǎn)安全事故報告或應(yīng)急救援指令后,根據(jù)各自的職責,按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展應(yīng)急救援工作。主要包括啟動本部門相應(yīng)預案,協(xié)調(diào)本部門或領(lǐng)域的應(yīng)急救援力量,組織或參與應(yīng)急救援工作;提出現(xiàn)場應(yīng)急行動要求;派出有關(guān)人員和專家參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指導周邊做好受威脅的危險源的監(jiān)控工作;及時向省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告應(yīng)急救援進展情況。5、當發(fā)生先期處置仍不能控制的特大生產(chǎn)安全事故,經(jīng)省特大生

8、產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準,啟動本預案,實施應(yīng)急救援工作。同時,立即開通與事發(fā)地應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)應(yīng)急救援管理部門的通信聯(lián)系,及時掌握事態(tài)發(fā)展情況;調(diào)集應(yīng)急救援力量,參加和指導現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項;及時向省委、省政府和國務(wù)院或國家有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。(二)現(xiàn)場應(yīng)急救援。1、參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的各有關(guān)部門和單位,應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。2、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)工作需要,可成立綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、新聞報道、災(zāi)害救援、醫(yī)療救護、后勤保障、事故調(diào)查、專家技術(shù)、善后處理等專業(yè)組,實施應(yīng)急救援工作。3、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要采取必要的安全防護措施,組織做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員和相關(guān)群眾的安全防護工作。(三)在各項應(yīng)急救援行動結(jié)束、應(yīng)急救援工作實施完畢、事故影響消除后,由省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急期結(jié)束。六、附 則(一

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