馮坡鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

1、馮坡鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告林尤銘 鎮(zhèn)委書記 為落實(shí)我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，理清我鎮(zhèn)發(fā)展思路，解決發(fā)展中的實(shí)際問題，我鎮(zhèn)在9月11日市第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐動(dòng)員大會(huì)召開以后，立即成立馮坡鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研小組，運(yùn)用近1個(gè)月的時(shí)間，深入農(nóng)村基層，堅(jiān)持實(shí)事求是，開展調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、我鎮(zhèn)基本情況和特點(diǎn) 2009年上半年，我鎮(zhèn)以堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際圍繞關(guān)注和改善民生，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧安全，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成10978萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為7619萬元，

2、同比增長6。農(nóng)民人均收入3160元，比去年同期增長6.5，地方財(cái)政收入截止5月份完成44萬元，比去年同比增收5萬元(全鎮(zhèn)總收入為178萬元，地方收入44萬元，市級(jí)補(bǔ)助收入1 34萬元)。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。農(nóng)村道路建設(shè)方面，全面完成十一五期間農(nóng)村通暢工程的水泥道路鋪設(shè)。其中積極協(xié)調(diào)及時(shí)完成2006年、2007年拖延工程l 7公里，同時(shí)加大工作力度，履行業(yè)主職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成2008年中央新增投資農(nóng)村通暢工程道路9.2 7公里。農(nóng)村水利設(shè)施改造方面，多方投入2 0萬元修復(fù)老村水庫主渠道水毀工程。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓9 00 m。的建設(shè)，投入資金128萬元，實(shí)施

3、馮坡中學(xué)學(xué)生宿舍樓及公廁的建設(shè)。文化方面，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。全鎮(zhèn)完成第一批蛟龍、下宅、白沙三個(gè)村委會(huì)670戶使用任務(wù)，占任務(wù)的100。社會(huì)保障方面，籌資60萬元重建的馮坡敬老院已投入使用，現(xiàn)在院人員8人。二是農(nóng)村穩(wěn)定進(jìn)一步推動(dòng)。抓好土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作，成功調(diào)處土地糾紛6宗，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一宗。保護(hù)好外來投資者的合法權(quán)益，先后調(diào)解了近5宗因種養(yǎng)引起的利益糾紛，其中及時(shí)調(diào)處白茅洋大棚西瓜種植戶和周邊群眾的糾紛、羅非魚養(yǎng)殖戶排水糾紛等群體的爭執(zhí)。三是社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。做好全鎮(zhèn)民政對象485人的救助救濟(jì)工作。上半年來，已發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧3.24萬斤，發(fā)放各類救濟(jì)款和醫(yī)療救助款336萬元，農(nóng)村

4、合作醫(yī)療補(bǔ)償款26萬元，做到民政救助按時(shí)、不漏、不錯(cuò)。加大文明村的創(chuàng)建力度，對白茅和白沙兩個(gè)村進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和做好規(guī)劃著手實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)。常抓不懈地開展人口與計(jì)劃生育工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)上半年出生104人，符合法定生育率942，落實(shí)“四術(shù)”措施35例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2.6萬元。四是基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)。今年新發(fā)展黨員14名，等資12萬元新建昌里村委會(huì)辦公室，全面規(guī)范1 0個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)管理，今年發(fā)動(dòng)11名村委會(huì)干部參加黨校大專班函授學(xué)習(xí)。二、存在問題通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村工作上下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了一定的成效，但是全鎮(zhèn)農(nóng)村工作還面臨很多困難和矛看，工作中還有許多不足和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

5、力水平相對低下。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。其次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地灌溉面積不多，大多地塊都要靠天落雨，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然晚弱。再次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)?；潭容^低，較先進(jìn)的生產(chǎn)技表難以推廣，優(yōu)良的農(nóng)作物品種無法大范圍耕種，必然使農(nóng)戶的產(chǎn)出效益受到影響，制約農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化以及農(nóng)民的增收。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低。當(dāng)前，部分農(nóng)民的素質(zhì)還有侍提高。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素

6、質(zhì)方面，普遍存在“小富即安_心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。三是基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨員、干部暫時(shí)難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在：一是村組黨員、干部嚴(yán)重老化。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重。二是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少，導(dǎo)致村級(jí)組織難

7、以正常發(fā)揮作用，部分村小組沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。三、幾點(diǎn)建議針對我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和存在的問題，要盡力而為，量力而行，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事，集中力量解決一些通過努力能夠解決的突出問題，真正讓“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，對我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展提幾點(diǎn)建議：(一)要在全盤規(guī)劃上突破，確定科學(xué)發(fā)展的方向。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，城鄉(xiāng)一體，社會(huì)和諧。按照這個(gè)要求，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃首先要著眼

8、產(chǎn)業(yè)布局，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)做到五個(gè)結(jié)合：與壯大發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；與推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合；與優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；與啟動(dòng)農(nóng)村市場相結(jié)合。鎮(zhèn)、村的規(guī)劃都要緊密圍繞這個(gè)宗旨，服務(wù)這個(gè)宗旨。(二)要在基礎(chǔ)設(shè)施上突破，奠定科學(xué)發(fā)展的根基。 馮坡是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，“三農(nóng)”工作的首要問題裁是解決發(fā)展農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱等根本性、基礎(chǔ)性的問題，要突出加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。要做好愛梅水庫大壩除險(xiǎn)加固重點(diǎn)工程開工的前提準(zhǔn)備，積極向上級(jí)水務(wù)部門爭取維修愛梅主干渠道，該渠道灌溉全鎮(zhèn)70農(nóng)田，是全鎮(zhèn)農(nóng)田用水的主命脈，長期洪澇災(zāi)害，損壞嚴(yán)重，需要及時(shí)維修，同時(shí)申

9、請白茅洋列入農(nóng)綜項(xiàng)目加以整治。要啟動(dòng)市政改造工程，投入6 O萬元著手改造馮坡圩南街路面、人行道和排水溝，同時(shí)爭取上級(jí)部門資金改造馮坡圩北街和路燈的更新。(三)要在素質(zhì)提升上突破，把握科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的能力，最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì)，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。(三)要在構(gòu)

10、建和諧上突破，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨建“五大載體”功能，突出抓好黨員干部教育；強(qiáng)化民主管理、民主決策意識(shí)，營造和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的村班子隊(duì)伍；認(rèn)真做好黨務(wù)、村務(wù)公開，嚴(yán)格按照程序，及時(shí)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。加大社會(huì)保障力度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大新農(nóng)合參合率，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的惠及面；積極開展民政救助，加強(qiáng)對五保戶、低保戶及低收入家庭、因病返貧家庭的救助力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)法制宣傳，提高全民法制意識(shí)；加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，突出聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制；加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪案件的辦理質(zhì)量；暢通信訪信息渠道，擴(kuò)大