在全縣安責(zé)險推廣工作暨職業(yè)健康啟動工作會上的講話

1、在全縣安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)責(zé)任保險推行暨職業(yè)健康監(jiān)管啟動工作會議上的講話 縣人民政府副縣長 #（2012年8月31日）同志們：今天，我們專門召開會議，旨在對全縣安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)責(zé)任保險推行暨職業(yè)健康監(jiān)管啟動工作進(jìn)行專題部署，剛才，局長就如何做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險推行和職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管工作作了詳細(xì)安排和部署，市平安保險公司負(fù)責(zé)人就安全生產(chǎn)責(zé)任保險的功能和特點作了詳細(xì)的解讀,市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)也對如何開展這兩項工作提出了明確要求，我表示完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我再講三點意見：一、正確認(rèn)識下半年全縣安全生產(chǎn)形勢，強(qiáng)化措施切實抓好后幾個月安全生產(chǎn)工作今年上半年全

2、縣安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)了多年以來少有的良好態(tài)勢：無較大事故發(fā)生；事故總量持續(xù)下降，死亡人數(shù)下降幅度較大；各項指標(biāo)在掌控范圍內(nèi)。這些成績的取得，是在縣委、縣政府高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項工作部署的結(jié)果。我們在看到成績的同時，也要看到我們的工作還存在很多不足，在剛剛結(jié)束的全縣交通安全緊急工作會議上，詳細(xì)通報了省內(nèi)外近期發(fā)生的多起事故，特別是我縣#鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的“8.19”較大事故，造成了3人死亡，3人受傷的慘劇。這起事故充分暴露了我們安全生產(chǎn)工作中存在的問題：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不強(qiáng)，安全管理混亂，“三違”、“三非”現(xiàn)象仍然大量存

3、在，事故隱患叢生。二是安全生產(chǎn)宣傳教育不到位，人民群眾安全意識不強(qiáng)，從業(yè)人員安全意識淡薄。道路交通專項整治可以說年年在抓，農(nóng)用車嚴(yán)禁載人我們時時在提，但此起事故的發(fā)生再次證明我們的工作仍有諸多的薄弱環(huán)節(jié)，急需我們在今后的工作中加以改進(jìn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，正確認(rèn)識我們工作中存在的差距和不足，采取更加有力的措施，確保各項工作落到實處，全力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。二、充分認(rèn)識推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的重要意義，加強(qiáng)部門協(xié)作，全力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作又好又快發(fā)展推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險是一項全新的開創(chuàng)性工作，必須統(tǒng)

4、一思想，精心組織，周密部署，講究方法，扎實推進(jìn)。早在2008年，我省在全國率先提出以安全生產(chǎn)責(zé)任保險替代安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的設(shè)想，探索將商業(yè)保險機(jī)制引入安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域的方式和途徑，并在長沙市開展試點工作。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不增加、保險公司風(fēng)險可控、被保險人權(quán)益得到充分保障的前提下，企業(yè)以不高于應(yīng)存儲到財政專戶安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金年貸款利息的保費購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險，為可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援、善后處理和第三方人身財產(chǎn)損失投保，并補(bǔ)充企業(yè)雇員工傷保險的不足，有利于保證生產(chǎn)安全事故搶險救援和善后處理工作順利進(jìn)行，有利于促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有利于創(chuàng)新事故預(yù)防和安全管理。實踐證明，采取政府推動

5、和市場化運作相結(jié)合的方式，在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，發(fā)揮商業(yè)保險的風(fēng)險控制和社會管理功能，建立社會化保障的安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系，是抓安全生產(chǎn)工作思路的重大創(chuàng)新，是安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的重大突破，是提高企業(yè)安全管理水平、改善安全生產(chǎn)狀況的重大舉措。2010年，我省在先期試點、廣泛論證的基礎(chǔ)上，以地方立法的形式在湖南省安全生產(chǎn)條例中提出建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，得到國務(wù)院安委會和國家有關(guān)部委的充分肯定，被國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）和正在修訂即將頒布的安全生產(chǎn)法采納，作為我國一項重要的安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策確定下來，成為工傷保險制度的重要補(bǔ)充。在推行過程中

6、，縣安監(jiān)局要切實承擔(dān)牽頭組織推行職責(zé)，加強(qiáng)與保險企業(yè)的溝通合作，做好推行組織協(xié)調(diào)工作，通過熱情的服務(wù)和扎實的工作，讓企業(yè)深刻認(rèn)識參與安全生產(chǎn)責(zé)任保險的重要意義，積極主動購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險。同時要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)禁放任、縱容保險公司違反保險條款約定損害企業(yè)利益。要通過新聞媒體廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任保險對創(chuàng)新事故防范和安全管理、建立社會化保障風(fēng)險防控體系的積極作用，幫助企業(yè)和有關(guān)方面提高對建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識，大力營造推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的良好社會氛圍。動員全社會都來關(guān)注、參與、支持安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，真正實現(xiàn)本質(zhì)型安全

7、。三、明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，切實啟動職業(yè)健康監(jiān)管工作隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，有兩個問題引起了全社會的普遍關(guān)注。一個是環(huán)境污染，另一個就是職業(yè)危害。職業(yè)病嚴(yán)重危害廣大勞動者的身體健康，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院十分關(guān)注勞動者的健康權(quán)益，出臺了一系列職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)，注重提高人民群眾的生活質(zhì)量，提出了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的戰(zhàn)略決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門以及在座的各位企業(yè)業(yè)主一定要站在講政治、顧大局的高度，增強(qiáng)做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感和使命感，切實把勞動者的身體健康和生命安全放在首位，堅持以人

8、為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，在抓好經(jīng)濟(jì)效益的同時，重視和關(guān)注勞動者的身體健康，有效預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)病率。具體來講，要做好以下三點工作：一是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真貫徹職業(yè)病防治法，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，在全社會營造關(guān)注生命與職業(yè)健康的良好氛圍。二是積極開展作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作，掌握全縣職業(yè)病行業(yè)分布、職業(yè)危害種類及職業(yè)危害人群等基本情況，建立并完善臺賬。三是加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的日常監(jiān)管工作。各有關(guān)部門要采取有效措施，加大監(jiān)管力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。要加大建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查與監(jiān)督檢查力度，對職業(yè)危害嚴(yán)重的重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要落實“五查”措施。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，理順職責(zé)分工，逐步建立“分工協(xié)作、保障有力、運轉(zhuǎn)有序、科學(xué)監(jiān)管、廉潔高效”的職業(yè)健康監(jiān)管工作機(jī)制。同志們，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的健康