國際碳補償場發(fā)展情況

1、國際碳補償市場發(fā)展情況一、簡介由京都議定書所確立的清潔發(fā)展機制（ CDM ），是將發(fā)展中 國家的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與國際碳市場的發(fā)展結(jié)合在一起的一種雙贏 的機制。通過這種機制， 京都議定書規(guī)定下的有減排任務(wù)的國家 可通過在發(fā)展中國家實施碳補償項目來獲得減排信用額， 同時，此類 項目的實施又有助于項目東道國的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，由于 CDM 項 目并沒有完全實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的承諾而遭到了廣泛批評。主要表現(xiàn) 在：一方面市場越來越傾向于低成本、高容量的項目，如銷毀氫氟碳 化物或垃圾掩埋轉(zhuǎn)化為能源的項目， 實際上， 這些項目并未給當(dāng)?shù)氐?生活帶來確切的利益；另一方面基于社區(qū)的 CDM 小項目，由于交易 成本高

2、、程序復(fù)雜，從經(jīng)濟上來看常常缺乏可行性。此外，大部分已 經(jīng)實施的 CDM 項目主要集中在印度、巴西等大國，那些最不發(fā)達的 國家，尤其是非洲窮國實際上難以獲得。所有這些方面，都影響了 CDM 制定之初所設(shè)計的要致力于廣大發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。伴隨著 CDM 市場（也叫作規(guī)則市場，或京都市場）的發(fā)展，志 愿碳補償市場（也叫作志愿者市場，或非京都市場）也在發(fā)展。志愿 者市場由各種公司、政府、組織、國際性活動的組織者和個人構(gòu)成， 他們通過志愿購買碳來抵消他們的排放， 以實現(xiàn)其減排責(zé)任。 這些志 愿補償額通常是從零售商或者是一些投資于一攬子碳抵銷項目的組 織那里購買， 而這些組織常常把從實施項目所獲得

3、的碳抵銷額度， 以 較小的額度銷售給客戶。 由于零售商們一般是在志愿市場銷售， 因此 他們投資實施項目時，并不一定要遵循 CDM 的程序，不受嚴格標(biāo)準(zhǔn) 的約束，文件準(zhǔn)備簡單，交易成本低，因而，項目開發(fā)商更愿意投資 于小規(guī)模社區(qū)項目。 伴隨這些項目實施， 能為當(dāng)?shù)貛碇T如促進當(dāng)?shù)?經(jīng)濟發(fā)展、 保護生物多樣性等附加效益， 這些附加效益往往成為這些 項目的重要賣點。二、碳市場概述碳市場目前已經(jīng)發(fā)展成為一個獨立行業(yè)， 但是仍然不容易被大眾 所理解，為使更多的人對此有所了解，需要對碳補償市場的內(nèi)涵、交 易方式、交易原因、市場結(jié)構(gòu)等問題進行具體分析。1、碳補償?shù)膬?nèi)涵一個單位的碳補償是指，通過在其他地區(qū)減少

4、 1 噸 CO2e（ CO2 當(dāng)量）的排放量而抵消或補償某地的 1 噸 CO2e 的排放量， 或者是通 過吸收來消除存留于大氣層中的1噸C02e。碳補償來源于各種不同 的項目，如可再生能源、能源效率、消除各類工業(yè)氣體、地下固碳或 土壤和森林土壤固碳。項目并非僅限于抵消CO2 的排放量，也可以是抵消其他溫室氣體的排放，如甲烷和氫氟碳化物等。此類溫室氣體補償項目將提供碳 / 溫室氣體信用額或減排量，個 人或組織將購買這些信用額或減排量來抵消他們的溫室氣體排放量。（即使項目補償?shù)牟皇?CO2，減排量仍以CO2當(dāng)量的噸數(shù)為計量單 位。而實際上溫室氣體與碳仍然是經(jīng)常交換使用的術(shù)語） 。 例如：一個公司每

5、年排放 20000 噸 C O 2 e ，該公司可以通過種植每年 能夠有效吸收 20000 噸 CO2e 的樹木來抵消它的排放，或者在發(fā)展 中國家的貧窮社區(qū)投資風(fēng)力發(fā)電站或節(jié)能項目來實現(xiàn)。 公司通過這些 補償項目抵消每年的碳排放量，這是一種次優(yōu)選擇。當(dāng)然，一般公司 會首先考慮通過降低能源消耗或使用可再生能源這些內(nèi)部減排措施 來減少排放量， 然后再考慮將剩余的無法避免的減排量通過購買碳信 用額的方式來實現(xiàn)。碳補償?shù)囊粋€重要特征就是額外性。 額外性是指項目減排量相對 于一般商業(yè)計劃方案下可能發(fā)生的減排量是額外的。舉例來說就是， 如果在不考慮出售項目產(chǎn)生的碳信用額的情況下風(fēng)力發(fā)電站或者森 林也將被建

6、造或種植， 那么這些項目將不會具有額外性， 而因此獲得 的碳補償也將不被計算在內(nèi)。 證明項目的額外性有很多方法： 包括沒 有碳信用額的銷售項目就沒有足夠的營利或足夠的資金投入， 或者某 一項技術(shù)不會被應(yīng)用。 額外性體現(xiàn)的是通過市場機制創(chuàng)造環(huán)境效益的 完整性， 這是極其重要的， 因為寬松的額外性要求將會導(dǎo)致資金投入 大量的碳補償項目， 卻沒有有效的減少溫室氣體的排放量， 而后者才 是真正意義上的實質(zhì)性減排，碳補償項目只是一種重要的補充手段， 盡管，這類項目的重要性不容質(zhì)疑。為了衡量一個項目的額外碳收益， 必須給定一個明確的可信的基 線?；€是指在沒有補償項目， 即僅有一般商業(yè)項目條件下的溫室氣

7、體排放量。基線排放量與補償項目下的碳排放量之間的差額就是項目 可提供給買方的碳信用額。 例如，用風(fēng)力發(fā)電站代替燃煤發(fā)電站的基 線排放量是在沒有風(fēng)力發(fā)電站條件下燃煤發(fā)電所排放的溫室氣體量。項目實施過程中和實施后， 需要進行工程驗收以證明事先承諾的減排量確實已經(jīng)實現(xiàn)。 為確保最高信譽度， 項目開發(fā)商需要尋求已獲 得許可的獨立的第三方機構(gòu)進行項目核查和核證。此外，長期性和泄漏也是在開展碳補償項目過程中需要著重考慮 的問題。長期性指項目在氣候的變化性和不確定性的情況下能夠提供 碳減排量的能力。 例如， 植樹造林的長期性將因為樹木被燒毀或者提 前采伐而消失。 泄漏是指， 當(dāng)項目以外的與項目有關(guān)的事件發(fā)生

8、而導(dǎo) 致項目碳收益減少的情況。 例如，在一個地方植樹造林卻導(dǎo)致另外一 地的毀林加速。應(yīng)該說，任何類型的項目都有可能發(fā)生泄漏。最后，項目產(chǎn)生的減排量 / 碳信用額可以被購買，然后再在二級 市場進行購回和銷售。 碳信用額的單價受到很多因素制約， 包括當(dāng)前 市場價格，項目風(fēng)險，項目質(zhì)量和相關(guān)的共同利益。2、碳交易的方式 簡單來講，當(dāng)一個實體從另外一個實體購買一定量的減排信用額 或者排放許可來滿足其排放目標(biāo)時， 就完成了一次碳交易。 排放目標(biāo) 可以是志愿制定或者由規(guī)則規(guī)定提出的。 例如，一個公司的年排放目 標(biāo)是20000 噸CO2e/年，而公司當(dāng)前的年排放量是 25000 噸COze/ 年，即使通過減

9、少能源消耗以及提高能源利用率等內(nèi)部措施， 公司的 年排放量仍然只能降低到22000噸CO2e/年，這時，此公司就需要 購買2000噸CO2e的減排信用額或者許可以達到它的20,000噸 CO2e/ 年的排放目標(biāo)。減排信用額可以通過項目市場來購買， 而碳信用額需從特定的碳 補償項目（如上所述）或者是通過準(zhǔn)許市場購買。排放限額由最高限 額與限制貿(mào)易體制的管理者建立和分配， 在最高限額與限制貿(mào)易體制 中，管理者分配C02e的數(shù)量、參與者允許排放的限額，最終宣布每 個參與者的最高限額。 在年底執(zhí)行期間， 參與者可以自由的買賣他們 的限額，最終，每個參與者所持有的限額與他們的實際排放量相同。 這些交易活

10、動創(chuàng)造了“碳市場”。3、碳交易的動因公司最為關(guān)心的就是在國際競爭中減排的成本問題。 排放量交易 理論上允許國家和公司使用最有效的方式達到溫室氣體減排。 有些公 司可以通過低成本達到甚至超過減排目標(biāo)，這就產(chǎn)生了額外的限額， 他們可以出售這些限額從中獲利， 而那些內(nèi)部減排成本較高的公司則 需要購買此類額外的限額，以便降低成本。4、項目交易和準(zhǔn)許交易的相互關(guān)系 碳市場中，項目交易可以產(chǎn)生信用額，通過項目交易的介入，可以使減排成本比通過準(zhǔn)許交易或內(nèi)部減排成本更低。 同時， 項目也會 帶來一些共同利益， 如新技術(shù)的使用， 技能培訓(xùn)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展， 加強生物多樣性保護等。 一般來講， 碳信用額可以從項

11、目開發(fā)商或代 理商購買， 然后再在二級市場購回或者出售給其他市場參與者。 在京 都規(guī)則下，碳補償所產(chǎn)生的碳信用額可以與碳限額相互交換。5、現(xiàn)存碳市場自從 1997 年京都議定書簽署以來，已經(jīng)產(chǎn)生了如下幾個規(guī) 則市場和志愿市場：規(guī)則市場：（1）京都市場（2008-12），包括清潔發(fā)展機制（CDM） 和聯(lián)合履約（JI）下的準(zhǔn)許市場和項目市場；（2）歐盟排放貿(mào)易計 劃（ EU ETS）（ 2005-2008 ），歐盟范圍內(nèi)幫助歐盟各國實現(xiàn)京都 目標(biāo)的試驗性計劃，允許清潔發(fā)展機制（CDM ）和聯(lián)合履約（JI）項 目下的碳信用額進入市場；（ 3）新南威爾士溫室氣體削減計劃 （ 2003-2012 ），在

12、澳大利亞，受南威爾士州管理，為電力零售商創(chuàng) 造排放基準(zhǔn)志愿市場：（1）英國排放貿(mào)易計劃（UK ETS）,企業(yè)可以參與 其中并從中獲利；（ 2）芝加哥氣候交易所，美國的一項自愿交易計 劃；（ 3 ）零售市場，基本包括所有不用于減排承諾和交易的小型減 排項目。6、清潔發(fā)展機制（ CDM）正如前文所述， 清潔發(fā)展機制對可持續(xù)發(fā)展是否有利現(xiàn)在仍然存 在爭議，根據(jù)一位分析師的說法：“很明顯，即使是在 CDM 項目初 期的準(zhǔn)備階段，投資者的最大利益與 CDM 項目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之 間就存在著互相制約的關(guān)系， 后者最有可能通過再生能源等項目計劃 來實現(xiàn)，而此類計劃又有助于在發(fā)展中國家籌措必要的能源基礎(chǔ)設(shè)施

13、 建設(shè)的投資，但此類項目對于投資者來說成本過高，相比之下，一些 減排潛力大的項目， 如氟化氣體削減項目， 它們并沒有多少可持續(xù)發(fā) 展前景，但是卻能夠提供最小成本的京都減排單位?！痹?2個正在審核或已經(jīng)注冊的項目中，兩個HFC23項目就占到了 預(yù)計的經(jīng)核證減排量CERs總量的30%, HFC和土地利用項目將占到 經(jīng)核證減排量CERs總量的3/4。項目類型上，大部分的項目都是關(guān)于 水電、生物能和垃圾填埋地轉(zhuǎn)化能源的項目，只有三個節(jié)能項目，一 個能量分配項目，沒有太陽能項目。這些類型的項目之所以具有吸引力， 是因為它們的投資比其他項 目（例如可再生能源項目的投資）的投資??；能夠產(chǎn)生更多的信用額（因為

14、項目所要替代的氣體比CO2的溫室效應(yīng)更大）；并且它們可以 迅速有效的替代現(xiàn)有設(shè)備。 還有一個方面就是， 這些項目可以通過很 低的成本優(yōu)勢進入市場，大大降低了經(jīng)核證減排量CERs的市場單價， 這就使得其他類型的項目無法實施。這些項目主要集中在巴西和印 度，只有一個項目是在非洲。 因為這些較大的國家具有較穩(wěn)定的投資 環(huán)境和更好的管理能力， 理所當(dāng)然的他們也就更能吸引以獲利為目的 的投資者。小項目在實現(xiàn) “發(fā)展紅利”方面更為有效， 這點被人們普遍認知， 但交易成本高， 漫長的官僚程序讓這些小型項目在清潔發(fā)展機制下難 以發(fā)展。盡管清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會已采取了特殊的規(guī)則以鼓勵小 規(guī)模工程，其中涉及降低

15、注冊費及證件和審計程序的簡化， 即使如此， 小型項目的成本仍然相當(dāng)高。三、志愿市場與零售市場1、市場結(jié)構(gòu) 志愿市場是指并非為實現(xiàn)規(guī)則目標(biāo)而購買碳信用額的市場主體（公司、政府、非政府組織、個人）之間進行的碳交易。零售市場是 指投資于碳補償項目， 然后以稍高價格出售相對小量的部分減排量的 公司或組織之間發(fā)生的碳交易。 碳補償項目一般可分為兩個類型：（1）CDM/JI :項目正在/即將在CDM執(zhí)行理事會或JI相關(guān)管理機構(gòu)注冊,并將有能力生產(chǎn)經(jīng)核證減排量CERs和減排單位ERUs; ( 2 )非CDM/JI :項目并非尋求CDM/JI注冊并且也不是為了實現(xiàn)京都計劃或 歐盟減排計劃，而此類項目所產(chǎn)生的碳

16、信用額稱為“確認減排量” VERs。需要注意的是，購買者可以志愿的購買CDM或非CDM項目下的 信用額。這種志愿行為的劃分是以信用額是否用于完成規(guī)則目標(biāo)而言 的。零售商可以以自愿或規(guī)則目標(biāo)的方式來出售確認減排量VERs、經(jīng)核證減排量CERs或減排單位ERUs,目前零售商向志愿市場出售鑒于非CDM項目的零售市場的零散性和缺乏統(tǒng)一注冊管理，對 市場規(guī)模的估計將很難保證十分準(zhǔn)確。雖然世界銀行和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù) 市場都有非CDM項目交易的數(shù)據(jù)庫，但基于上面的原因，它們?nèi)匀?是很不完備的。不過，最近漢堡研究所的Sonja Butzengeiger完成了一份基于現(xiàn)有的零售提供商的調(diào)查，其中提供了關(guān)于志愿市場規(guī)

17、模的一些估計。問卷供調(diào)研了 31個重要的服務(wù)提供商， 18 個已經(jīng)回復(fù)。 經(jīng) 統(tǒng) 計 ， 2004 年 ， 這 18 家 提 供 商 所 提 供 的 補 償 額 超 過 9,000,000tCO2e，其中95 %的減排量都是確認減排量 VERs,而經(jīng)核 證減排量CERs和減排單位ERUs合計只占到5 %。但是考慮到這里的 分析結(jié)果僅包含了已知的 60 %的提供商,以及其他一些因素,因此, 該數(shù)字并不能代表實際所出售的碳補償。 此外,通過對碳市場的跟蹤 發(fā)現(xiàn),從 2001 年開始,志愿碳補償市場正在快速發(fā)展,并且有望繼 續(xù)擴大。目前,碳補償市場價格變動幅度很大,每噸CO2e 從5美元到35美元（

18、或更高）不等,這主要取決于項目所在地和項目的質(zhì)量, 還有提供商對價格的掌控。零售市場規(guī)模目前比較小,但發(fā)展迅速, 有幾個服務(wù)提供商都稱自己的業(yè)務(wù)在過去幾年已經(jīng)在成倍的增長。3、可持續(xù)發(fā)展在提供和購買非CDM信用額的零售/志愿市場上，那些投資于有 更好可持續(xù)發(fā)展利益的小型項目有更大的潛力, 因為這些小型項目可 以使項目開發(fā)商避免在 CDM 注冊過程中繁瑣的手續(xù)和過高的交易成 本。然而,這種靈活性也可能會導(dǎo)致信用度的降低和質(zhì)量得不到相應(yīng) 的保證。 一些零售提供商會選擇一些不太嚴格的標(biāo)準(zhǔn)和驗收過程, 而 另外一些提供商仍然會選取比 CDM 項目標(biāo)準(zhǔn)更高的額外標(biāo)準(zhǔn)和可持 續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這種情況使得購買者

19、很難選擇合適的賣主。提供商關(guān)注的問題是如何權(quán)衡社會利益與經(jīng)濟利益, 即在創(chuàng)造社 會效應(yīng),體現(xiàn)社會責(zé)任的同時,又能獲得豐厚的碳利潤。一些小型項 目對社會有直接明顯利益,如在農(nóng)村的農(nóng)林、節(jié)能項目,但是這些項 目往往又最難以達到項目預(yù)期減排目標(biāo)， 而且檢測過程既復(fù)雜又成本 過高。相反的，一些大型項目，如HFC銷毀或垃圾填埋地轉(zhuǎn)化為能源 的項目， 這些項目對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益不大， 但是它們的碳收益卻是相對 確定并可預(yù)測的， 而且便于監(jiān)測。 這就使得一些項目開發(fā)商采用社區(qū) 項目與大型項目相結(jié)合的方法來降低風(fēng)險。4、項目標(biāo)準(zhǔn)和檢驗?zāi)壳皩τ谔佳a償管理有很多標(biāo)準(zhǔn)、方案和方法，包括（1）CDM/JI 標(biāo)準(zhǔn)：由國際監(jiān)

20、管機構(gòu)設(shè)置。（ 2 ）黃金標(biāo)準(zhǔn)：由非政府組織聯(lián)合體 為能源項目創(chuàng)建。（ 3）氣候、社區(qū)、生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)：由非政府組織 聯(lián)合體和私人財團為以土地為基礎(chǔ)的碳匯項目而設(shè)立的。（ 4）自主開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)：由提供確認減排量VERs的單獨的提供商設(shè)立。（5）標(biāo)簽 計劃：由其他一些提供商開發(fā)。（ 1）關(guān)于 CDM/JI 標(biāo)準(zhǔn)為了獲得CERs和ERUs，CDM和JI必須設(shè)置一些標(biāo)準(zhǔn)的細節(jié)規(guī) 則。項目開發(fā)商需要提供項目方法以進行基線排放的計算和監(jiān)測計 劃，并向CDM執(zhí)行理事會（EB）提交申請通過。項目開發(fā)商可通過 現(xiàn)有的項目方法或者提出新的方法來進行項目的設(shè)計開發(fā)。同時 CDM執(zhí)行理事會（EB）還商定了一套規(guī)則用以

21、確定額外性的方法。由CDM執(zhí)行理事會（EB）審核通過的指定經(jīng)營實體（DOE ）需 要準(zhǔn)備項目設(shè)計文檔（ PDD ），其中包括額外性的分析，基線的計算 和監(jiān)測計劃。審核過程中需要深入研究項目設(shè)計文檔 （PDD）以確保 其符合現(xiàn)行的規(guī)定，然后提交CDM執(zhí)行理事會（EB）。項目實施后， 另外一個指定經(jīng)營實體（DOE）（不同于項目實施方的）需要核實項 目是否真正實現(xiàn)了溫室氣體的減排。 項目核查包括文件核查和現(xiàn)場核 查。認證是由指定經(jīng)營實體（DOE）提供書面材料確認其項目確實達 到了核實的溫室氣體減排量。小型項目也必須采用指定經(jīng)營實體（DOE）的認證服務(wù)，但允許進行方法簡化，并降低交易費用。SGS、 K

22、PMG和日本咨詢學(xué)會都是經(jīng)認可的指定經(jīng)營實體（DOE）。顯然， 注冊費用與使用指定經(jīng)營實體（DOE）的服務(wù)都是一個漫長、復(fù)雜且 昂貴的過程。(1)準(zhǔn)備項目設(shè)計文檔（PDD，其中包括額外性的分析，基線的計算和監(jiān)測計劃。 現(xiàn)有的項目方法或者提出新的方法包括基線和監(jiān)測的項目方法，向CDM執(zhí)行理事會（EB）提交申請通過(2)指定經(jīng)營實體（DOE對項目設(shè)計文檔（PDD的確認(3)向CDM執(zhí)行理事會（EB）注冊項目(4)項目實施和監(jiān)測(5)由不同的指定經(jīng)營實體（DOE對項目的溫室氣體減排 /補償進行確認(6)由指定經(jīng)營實體（DOE對項目的溫室氣體減排/補償進行核證(7)由CDM執(zhí)行理事會（EB）發(fā)放經(jīng)核證

23、的減排量CERs圖2： CDM項目流程（2）黃金標(biāo)準(zhǔn)由CDM執(zhí)行理事會（EB）確立的標(biāo)準(zhǔn)雖然提出了額外性，但并 沒有為可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)方針。根據(jù)京都議定書，東道主國家 應(yīng)負責(zé)開發(fā)自己的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并確認被推薦的項目是否符合這 些標(biāo)準(zhǔn)，但令人擔(dān)心的是這種安排會導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展水平不一致，因為一些政府可能會采取一些比較寬松的標(biāo)準(zhǔn)?；诖?，世界野生動物基金會（WWF ）下的一個非政府組織集團創(chuàng)立了黃金標(biāo)準(zhǔn)，為了達 到這個黃金標(biāo)準(zhǔn)，項目必須通過三個審查：一是項目類型審查： 本標(biāo)準(zhǔn)限于可再生能源和終端能源效率項目 包括太陽能，生物能，風(fēng)能，地?zé)崮?，小型水電，生物氣等項目。?是額外性和基線審查。三是

24、可持續(xù)發(fā)展審查。涉及到與其他環(huán)境、經(jīng) 濟、社會影響相關(guān)的成本和收益分析， 以及執(zhí)行之前與當(dāng)?shù)乩骊P(guān)系 的協(xié)商等。對于這一標(biāo)準(zhǔn)，指定經(jīng)營實體可以按照正常的 CDM 程序進行黃 金標(biāo)準(zhǔn)的檢驗，但是需要使用附加的黃金標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)方針。非 CDM/JI 項目也可以按照黃金標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)方針進行檢驗，并接受來自 認證機構(gòu)的認證。但是，黃金標(biāo)準(zhǔn)認證的項目是否能夠保證買家所購項目的信譽度 以及對可持續(xù)發(fā)展的貢獻也存在一定的爭議。 非政府組織和政府實體 通常會對項目執(zhí)行公司宣布的減排信用額進行詳查和核證， 這會為項 目帶來一定的信譽風(fēng)險，同時，因為嚴格檢查的存在，會促進項目實 施方在保證項目質(zhì)量方面作出更大努力，

25、 進而提高項目質(zhì)量。 這種質(zhì) 量優(yōu)勢對賣家來說，理論上會導(dǎo)致價格的上漲。因此，采用黃金標(biāo)準(zhǔn) 確實可以保證質(zhì)量更高，相比那些只按照正常的 CDM 標(biāo)準(zhǔn)和沒有包 括林業(yè)政策的標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來講， 因相對較高的價格， 而獲得相對更多 的經(jīng)濟收益（3）氣候、社區(qū)、生物多樣性標(biāo)準(zhǔn) 氣候、社區(qū)、生物多樣性聯(lián)盟是一個非營利組織，其業(yè)務(wù)上由環(huán) 境領(lǐng)導(dǎo)中心負責(zé)， 它制定了對于土地利用、 土地利用變化和林業(yè)項目 （ LULUCF ）的黃金標(biāo)準(zhǔn)，全稱叫做氣候、社區(qū)、生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)(CCBS)。CDM林業(yè)項目包括造林、再造林、森林保護、農(nóng)林混合 作業(yè)、生物工程、能源木材生產(chǎn)等。該標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)是為了鼓勵發(fā)展有 生物多樣性和社

26、區(qū)發(fā)展效益在內(nèi)的林業(yè)碳匯項目。標(biāo)準(zhǔn)制定的兩年 內(nèi)，已經(jīng)在四個大洲進行了實地測試。 在此標(biāo)準(zhǔn)中，項目必須滿足 15 個要求以論證其對氣候、 生物多樣性和社會經(jīng)濟發(fā)展的有利之處， 最 終，獨立的評審將根據(jù)項目質(zhì)量評價并分出等級登記。( 4 )自主開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)目前，大部分零售商采用的是自己開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)及檢驗程序， 而不 是CDM或黃金標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)原則(LULUCF標(biāo)準(zhǔn)因為是新近開發(fā)的，能否 被VERs提供商廣泛接受還不確定)。自行開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)難以評價，因 為它們與已經(jīng)建立的標(biāo)準(zhǔn)相比可能是相當(dāng)寬松的也可能是更嚴格的， 需要交易雙方進行自行評估。 項目的審核有的是通過第三方進行的也 有的是內(nèi)部進行的。但是，如 W

27、uppertal 研究所(一個德國智囊團) 的研究人員Sterk和Bunse所指出的那樣，“一個必不可少的特征是 獨立的第三方審核，否則補償將不會有可信度?！? 5)標(biāo)簽計劃 一些組織為那些想銷售志愿碳減排項目的公司制定了標(biāo)簽計劃。 氣候中立網(wǎng)絡(luò)( Climate Neutral Network)，一個由企業(yè)聯(lián)合組成的非政府組織，創(chuàng)立了 Climate Cool ?認證，通過此認證，整個企業(yè) 或個人的產(chǎn)品或服務(wù)都可以獲得標(biāo)簽，條件是他們需要通過內(nèi)部減 排，然后將剩余的額度通過補償來抵消。另外，未來森林(FF), 個英國的零售商，注冊了名為碳中性( CarbonNeutral ?)的商標(biāo)，并發(fā)起

28、一個協(xié)議， 要求協(xié)議下的公司達到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以宣布它們屬于 碳中性（ CarbonNeutral ?），這個協(xié)議盡可能的采用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。 例如，一個公司必須根據(jù)世界資源研究所 / 世界商業(yè)理事會的可持續(xù) 發(fā)展碳計量議定書或英國政府的指導(dǎo)方針對初始排放進行評估， 并且 公司選擇進行投資的碳補償項目也必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)要求， 議定書 本身由SGS進行認證。但是，“碳中性”的貿(mào)易商標(biāo)已經(jīng)引起其他業(yè) 者的不滿。5、關(guān)于陸地碳匯的爭論 對陸地碳匯（森林）作為碳補償項目，即通常所說的林業(yè)碳匯項 目，其實施效果及在減緩氣候變化中的實質(zhì)性作用等， 還有一定的爭 議。因此，近年來，林業(yè)項目在整個 CDM 市場中所

29、占的份額并沒有 取得較好的進展。 提倡開展林業(yè)碳匯項目的觀點認為： （1）2025 人為排放到大氣中的溫室氣體是由土地利用變化引起的， 因此緩和氣 候變化需要解決土地利用和砍伐森林的問題；（ 2）林業(yè)項目也可以 額外增加社會經(jīng)濟和環(huán)境效益，如生物多樣性保護和促進社區(qū)發(fā)展； （3）林業(yè)項目可以幫助一些非常貧窮的國家進入碳市場，尤其是非 洲國家，但這一點本身仍然是有爭議的。 與此同時，反對方認為：（1） 不能保證森林在未來某個時期內(nèi)不被燒毀或破壞， 而被毀壞的森林又 以將CO2排放到大氣中；（2）林業(yè)項目將使注意力從以化石燃料為 基礎(chǔ)的開展全球范圍內(nèi)的實質(zhì)性減排這個真正的問題上移開；（3）林木的碳

30、儲量難以計算；（ 4）過去的一些大型的單一理念的種植項 目已經(jīng)引起環(huán)境的負面影響并使當(dāng)?shù)鼐用窳麟x失所?？梢钥吹?，在這些爭論中， 一些提供商和買主認為只有能源項目 才能成為可信的碳補償項目。其他的零售商，如關(guān)注氣候( Climate Care )和未來森林(Future Forest )的目標(biāo)則是建立一個由20 25 % 的土地利用項目和 75 80 的能源項目構(gòu)成的捆綁項目，以此來總 體反映土地利用變化和化石燃料能源對氣候變化的影響。 這種投資方 法也在一定程度上降低了項目風(fēng)險。至于碳計量的問題， 一些志愿市場上的林業(yè)碳匯項目采用計入期 為100年來計算，這意味著在今后 100年內(nèi)，碳減排量在

31、它真正產(chǎn)生 之前就已經(jīng)被售出，這種做法可能風(fēng)險會很大。然而，有一種意見認 為，林業(yè)碳匯項目的投入大部分都出現(xiàn)在項目的前幾年，這就為用 100年計算的做法提供了支持。因此，“事后”計算，即在項目有效 期內(nèi)碳補償產(chǎn)生后再銷售，在經(jīng)濟上并不可行。并且進一步指出，一 個好的審查過程和正確的激勵措施將有效降低項目風(fēng)險。歐盟排放貿(mào)易計劃(EU-ETS)現(xiàn)在已經(jīng)禁止將林業(yè)碳匯項目所 產(chǎn)生的碳補償用于實現(xiàn)計劃的第一階段目標(biāo)。 但是一些倡導(dǎo)者大力游 說希望改變此政策， 并且已經(jīng)采取措施通過實施相關(guān)項目來提高碳匯 項目的信譽，例如，氣候、社區(qū)、生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)(CCBS)，已經(jīng)在做上述措施了， 同時他們也在呼吁，

32、希望在第二階段能把林業(yè)碳匯 項目納入EU-ETS整個貿(mào)易計劃之中。四、零售市場的買賣雙方1、零售商碳補償?shù)牧闶凼袌龇浅Ｐ《冶容^零散。全球估計有 3040個 供應(yīng)商，主要分布在歐洲、 美國和澳大利亞。 （相關(guān)資料和研究顯示， 在發(fā)展中國家沒有發(fā)現(xiàn)零售提供商，盡管也有可能存在）。一些零售 商通過建立全新的組織來投入到這個新興市場之中， 而另外一些環(huán)境 保護組織，也開始從其已有項目中，或與其他項目捆綁開展碳計劃， 或單獨開展碳項目來出售碳補償。零售商面向不同的市場對象，包括個人、企業(yè)、政府部門或者整 個城市，還有國際事件，其中有些是營利的有些是非營利的。他們的 網(wǎng)站通常包括碳計算器，可以計算個人因

33、飛行或駕車所產(chǎn)生排放量， 或者是每年的排放量。 用碳補償來抵消空中旅行目前看來是最熱門的 銷售手段。而作為購買的回報，個人將獲得證書。企業(yè)往往從零售商 處選擇通過標(biāo)簽計劃或者有一個標(biāo)志來表明他們的產(chǎn)品是通過碳補 償或者是碳中性的。 同時，一些零售商也為企業(yè)提供管理咨詢的服務(wù)， 包括碳排放的計量和碳中性的市場開發(fā)和銷售策略。在可持續(xù)發(fā)展方面， 各零售提供商所作的努力和取得的效果差別 很大，主要在于項目的類型。不同的項目類型有不同的側(cè)重點，有的 項目對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)貢獻很少， 有的項目則十分重視社區(qū)效益， 還有的項 目就是為了解決生物多樣性和社區(qū)的問題而設(shè)立的。 就能源類項目而 言，有的是大型可再生能源

34、項目， 有的則是在貧窮地區(qū)使用節(jié)能灶的 項目。令人振奮的是，雖然目前有些提供商只是專門提供能源項目， 但大部分的零售商還是比較關(guān)注林業(yè)項目， 有些人認為樹木更容易推 銷給公眾，因為樹木解決全球變暖問題更形象，也更容易理解。除了項目水平不同， 項目質(zhì)量存在差異之外， 零售市場的另一個 問題是確認減排量VERs的加價幅度問題，因為，在有些項目中，僅 就花在銷售與行政上的財政收入就已經(jīng)超過了項目本身。 一個零售商 僅在項目上投入財政收入的 25，而在銷售和廣告的費用卻在 25 30 。而一些非營利零售商，例如在德國，法律規(guī)定，財政收入的 70 必須用于項目活動，留下不到 30 的用于行政。志愿市場對

35、于私營零售商來說還有一個兩難的問題： 即營利組織 必須設(shè)法增加收入降低成本。 理論上講， 一方面應(yīng)該在市場承受范圍 內(nèi)提高碳補償價格，并盡量減少項目支出和其他的耗費；另一方面， 志愿購買碳補償?shù)馁I家并不是在購買一件商品而是在尋找一種社會 認可和社會責(zé)任。碳排放的計算僅僅是衡量他們所做貢獻的一種方 式，這個行為本身就在于體現(xiàn)對社會的捐助性和公益性， 而不是為了 獲取更多利潤。相反的觀點則認為， 企業(yè)或個人志愿購買的碳減排額并不是慈善 捐贈，而是購買一項服務(wù)。零售商提供的不僅僅是碳補償，還包括使 用的權(quán)力、便利的設(shè)施和質(zhì)量的保證。并認為，深入分析會發(fā)現(xiàn)，慈 善捐款是針對那些沒有社會責(zé)任感的人而言的

36、， 實際上我們都應(yīng)該為 氣候變化負責(zé)，都應(yīng)該為適應(yīng)和減緩氣候變化買單，因此，這種所謂 的慈善和捐款是應(yīng)該的，必須的經(jīng)濟行為，而不是額外的社會行為。 如果發(fā)現(xiàn)零售商將財政收入投入于實際項目的部分過少， 消費者可以 選擇另外一家。最終，如果零售商經(jīng)濟規(guī)模繼續(xù)擴大，其直接投入到 項目或其他相關(guān)成本的財政收入也將隨之增加。 不過， 一些碳補償提 供商寧愿人們稱其公司為非營利企業(yè)而不是私營企業(yè)， 理由是他們的目標(biāo)是為了緩和氣候變化而不是獲取利益的最大化2、代理商也有一些代理商對碳交易感興趣， 他們可以向企業(yè)提供溫室氣體 交易的服務(wù)。代理商同樣也可以為買賣雙方提供 CDM和JI項目，同時 還可以向企業(yè)提供

37、碳緩解策略咨詢服務(wù)。他們通常會收取7.5的中介費。代理商的實例包括：（ 1 ） Trexler 氣候與能源服務(wù)；（ 2） Natsource ；（ 3 ）Ecosecurities ；（ 4）CO2e3、買方志愿碳補償市場的買方可以分為五大類， 包括企業(yè)、非政府組織、 政府機構(gòu)、國際會議和個人。（1）企業(yè) 越來越多的公司開始志愿承諾減少碳排放或者達到“碳中性”。其中，一個典型的碳管理策略包括降低能耗、在運作 /生產(chǎn)方法上提 高能源利用率、 采購大量可再生能源等措施。 企業(yè)希望通過碳補償?shù)?投資來滿足碳排放要求或者使企業(yè)完全達到碳中性， 但最終結(jié)果都不 明確。碳補償廣受“綠色企業(yè)”歡迎，同時，一

38、些企業(yè)想提高自己環(huán) 保形象，他們往往也會選擇碳補償。其中一些大型企業(yè)，尤其是附件 1國家中或者歐盟排放貿(mào)易計劃國家中的企業(yè)，他們可以選擇購買承 諾碳補償（CERs或 ERUs），而這些碳補償都可以合法記入企業(yè)所在 國總碳排放量。當(dāng)然，即使沒有規(guī)則限制，這些大型公司也有可能志 愿選擇購買有承諾的碳補償來確保他們產(chǎn)品的最高信譽度。關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任（CSR），氣候與“碳管理”的問題在CSR所 有議程中的地位日益顯著。 一個企業(yè)如果想要提高作為一個對環(huán)境負 責(zé)的企業(yè)的環(huán)保形象， 一個有效的措施是表明其降低碳排放的決心并 購買碳補償。 用企業(yè)的發(fā)展資金來購買碳補償非常重要， 因為這與慈 善捐助、 扶助貧

39、困的效果是一樣的。 而決定企業(yè)能否購買碳補償?shù)牧?外一個重要方面是， 企業(yè)的高級管理人員有能力保證碳中性、 減排和 高水平的承諾，并使之成為企業(yè)的一個“商業(yè)事件”，即能夠在展現(xiàn) 企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)保形象的前提下， 又能在客觀上為企業(yè)的經(jīng)營活動 創(chuàng)造收益。瑞士再保險公司( Swiss Re ),在全球再保險公司中，是采用志 愿行動來減緩氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者之一。 瑞士再保險公司已經(jīng)主動宣布 一項十年的承諾， 致力于成為完全的溫室氣體中性的公司， 其中15 通過減少自身排放完成， 剩下的將通過向世界銀行社區(qū)發(fā)展碳基金投 資來進行補償，該公司預(yù)計每年補償 37,000噸CO2e。其他的再保險 公司，如慕尼

40、黑再保險公司宣稱他們也正在通過政策減少碳排放， 但 是并沒有購買碳補償或者制定一些志愿的減排目標(biāo)。2004年12月，匯豐銀行(HSBC)成為各家媒體的頭條新聞，因 為它將成為第一個致力于成為碳中性的大銀行。他們計劃在能源效 率、綠色能源和碳補償三個領(lǐng)域開展項目和合作研究。其中CERs和VERs都已成為其考慮購買的產(chǎn)品，但是讓匯豐銀行最關(guān)心還是信譽 問題，即碳補償必須具有真正意義上的額外性， 而且項目的實施要能 夠推動當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。匯豐銀行計劃以單價 7美元的價格購買價 值7,000,000美元的70萬噸的CO2e來進行碳補償。當(dāng)然，并不是所有的企業(yè)都對碳補償有著清晰的認識和明確的行 動。有

41、些企業(yè)往往不會把碳補償列入減排策略中， 這因為他們沒有意 識到， 碳補償或者碳中性最終將帶來企業(yè)公共形象的提升， 而這對于 他們的額外投入來講本身就是一個充分的補償。 也有些公司則是因為 在決策上還缺乏相關(guān)知識或信息。 但是，隨著越來越多的公司對于碳 補償?shù)姆e極關(guān)注，以及相應(yīng)興趣、投資和研究的增加，碳補償將在日 后迅速發(fā)展，成為企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容。其實，對企業(yè)而言， 碳補償同樣可以成為企業(yè)提高競爭力和品牌 忠誠度的一種營銷手段， 但方式可能有所不同。 一些公司選擇自主支 付碳補償， 而另外一些公司則選擇將費用轉(zhuǎn)嫁給消費者。 英國石油公 司（BP）由于其對氣候變化的公開承諾已成為能源領(lǐng)域的先

42、行者， 并且因為采用創(chuàng)新機制在 1998 2001 年間減少排放量 20而名揚 天下。但英國石油公司并沒有購買碳補償來抵消其余的排放量， 而是 在澳大利亞建立了一項全球選擇計劃， 通過此計劃， 顧客可以為他們 的汽車燃料購買碳補償，單價約5 6澳元/tCO 2e （折合美元 3.75-4.5 ）。此外，日本的本田公司也宣布一項計劃，目的是為了補 償三個月的新車銷售所帶來的排放。正如上文所述，碳補償尤其受到“綠色公司”的歡迎。例如， Interface Carpets （一家公司名稱） ，推出一種“ Cool Carpet ” 的產(chǎn)品， 該產(chǎn)品附加了為整個產(chǎn)品生命周期的碳補償， 以供消費者選 擇

43、購買。英國的合作銀行（ Cooperative Bank ）每年為每位顧客的 住房抵押購買 1噸的碳補償，并可為顧客提供汽車免息貸款，條件是 所購汽車通過必須購買碳補償。 2004 年，合作銀行花費 225,000 英鎊 向關(guān)注氣候( Climate Care )補償了 42,980 噸的碳排放。環(huán)境責(zé)任 和“環(huán)境倫理”已經(jīng)成為合作銀行整體策略的一個重要組成部分。在旅游行業(yè)， Key Travel ，英國的一家主要為慈善機構(gòu)、非營利 組織和大學(xué)提供旅游代理的公司， 最近在客戶的要求下開發(fā)了網(wǎng)上碳 計量器。該碳計量器可以計算目前預(yù)定和以往的航班所產(chǎn)生的碳排 放，并可以計算個人和團體的歷史航空排放

44、。 通過該網(wǎng)站可以直接與 愛丁堡碳管理中心( ECCM )鏈接，以便有興趣向 Plan Vivo 購買碳 補償?shù)念櫩驮L問，目前報價為4.5英鎊/tCO 2e。為了迎合廣大顧客的 熱情，該計劃于 2005 年3 月開始實施，但是根據(jù)愛丁堡碳管理中心(ECCM)的資料，只有極少數(shù)的顧客捐款。對于行業(yè)內(nèi)部而言， 企業(yè)志愿購買碳補償?shù)牧硪粋€原因是對未來 規(guī)則的預(yù)計。部分行業(yè)和公司希望展示自己主動減少碳排放的決心， 以減少未來規(guī)則的影響， 這可能就是美國的能源公司的動力。 例如美 國電力公司和 Cinergy ，他們已經(jīng)投資幾百萬美元用以國內(nèi)造林或在 發(fā)展中國家造林。雖然國際航空的排放目前不在京都議定書

45、規(guī)定內(nèi)，但國際航 空業(yè)日后也必將成為規(guī)則的管理對象。在英國，如果航空業(yè)每年以 3 的增長率發(fā)展， 而英國政府按照預(yù)定目標(biāo)在 2050 年減少 60的 排放量，那么到了 2050 年，由英國向國外出發(fā)的航班所產(chǎn)生的總排 放量將等于英國這一年的總的排放量。 因此，英國政府正在與航空業(yè) 商討為碳補償建立一個投資基金。（2）非營利組織 非營利組織和慈善機構(gòu)對于擁有可持續(xù)發(fā)展效益的碳補償項目 來說是一個天然的市場。 因為購買志愿碳補償對于個人來講， 實際上 是承擔(dān)個人行動對氣候影響的責(zé)任， 對于環(huán)境組織來說， 他們進行碳 補償也是對自己承諾的一種履行。 而對于非營利組織來說購買碳補償 只是管理信譽風(fēng)險的

46、一種方式。 例如，一些國際非營利組織他們擁有 大量出行預(yù)算， 目的是為消除貧困和苦難， 但卻可能會因為大量的航 空出行所產(chǎn)生的碳排放而遭到批評。 但是，有一些組織反對利用碳補 償，并質(zhì)疑其效用，他們認為碳補償只不過是一個治標(biāo)的方案，而真 正的問題是使用化石燃料。而且，補償?shù)馁M用相當(dāng)?shù)?，并不會減少人 們使用航空運輸。另外， 一些組織可能沒有正式的補償政策， 但是會強烈建議員工 對他們自身產(chǎn)生的排放進行補償， 他們會提供相關(guān)的信息， 并鼓勵員 工使用自行車或者公共交通設(shè)施。對慈善機構(gòu)特而言， 他們別關(guān)心的一點是對于碳補償?shù)耐顿Y是否 與整體使命相符合。 例如，發(fā)展和人道主義機構(gòu)的目的和法律規(guī)定其 機

47、構(gòu)的目標(biāo)為“消除貧困與痛苦”，因此，其委托捐贈的用于碳補償 的資金也應(yīng)該直接或間接的實現(xiàn)這個目標(biāo)。 需要指出的是， 氣候變化 影響最大的是那些最貧窮、最弱勢群體的貧窮國家，因此，有志于消 除貧困的組織應(yīng)該為自己的碳排放承擔(dān)責(zé)任。 而且，在低收入國家開 展有實際收益的碳補償項目將會給當(dāng)?shù)貛黼p重利益， 即完成發(fā)展目 標(biāo)和緩解氣候變化。（3）政府部門各國的各個政府部門， 為了展示自己的責(zé)任感， 一直在開發(fā)計劃 來購買碳補償，尤其是對于航空出行的補償。在英國，環(huán)境部、食品 和農(nóng)村事務(wù)部（DEFRA）、國外聯(lián)邦事務(wù)部（FCO）與國際發(fā)展部（DFID） 都宣布了一系列計劃來實現(xiàn)其對空中飛行的補償。由于工

48、作的性質(zhì)， 國外聯(lián)邦事務(wù)部與國際發(fā)展部是航空出行的大客戶， 占到了政府航空 出行數(shù)量的 2/3 。食品和農(nóng)村事務(wù)部飛行的次數(shù)要少的多，但由于自 身工作內(nèi)容的影響，他們對碳補償也很有興趣。國外聯(lián)邦事務(wù)部與國際發(fā)展部正在著手準(zhǔn)備一份計劃， 將飛行里 數(shù)轉(zhuǎn)化為地面英里數(shù)， 以便讓航空公司從運營利潤中拿出一部分投資 到國際發(fā)展部， 在發(fā)展中國家開展碳補償項目。 食品和農(nóng)村事務(wù)部可 能會采取其他不同的措施， 主要是通過付給航空公司除機票以外的額 外資金，用以進行碳補償項目的投資。 根據(jù)食品和農(nóng)村事務(wù)部的計劃， 他們已經(jīng)掌握了 85 的出行記錄，并且據(jù)此將會付給航空公司一定資 金。他們計算得出 CO 2的

49、釋放量為兩千到三千噸，但由于在高海拔地 區(qū)碳燃燒可能產(chǎn)生額外的放射性，因此最終結(jié)果為 8,000 tCO2e ，食 品和農(nóng)村事務(wù)部期望以每噸 5英鎊的價格支付。食品和農(nóng)村事務(wù)部、國外聯(lián)邦事務(wù)部和國際發(fā)展部DEFRA都沒有宣布碳補償提供商， 但是決策過程的重要標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定， 就是信譽 和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。他們都在考慮各種選擇，包括 VERs和CERs,但 是，他們可能更傾向于CDM項目，因為CDM項目可信度更高。除了 政府部門，許多城市，例如鹿特丹、 波特蘭等都作出承諾， 要減少 CO2排放或者變成CO2中性。表1:城市及其減排目標(biāo)城市CO減排目標(biāo)阿德萊德，澳大利亞到2012年建筑業(yè)凈排放為0 到

50、2020年運輸業(yè)凈排放為0弗來堡，德國到2010年比1992年減少25%光州，韓國到2020年減少20%海牙，荷蘭市政府到2006年實現(xiàn)碳中性；整個城市長期目標(biāo)實現(xiàn)碳中性波特蘭，美國到2010年比1990減少10%札幌，日本到2012年比1990減少10%溫哥華，加拿大到2012年比1990減少20%(4)國際會議和活動國際會議越來越熱衷于通過碳匯補償來遞減其產(chǎn)生的排放，以達到碳中性，并由此向外界宣布其碳中性，這些碳排放主要來源于出行 和能源的使用或會議本身所產(chǎn)生的碳排放。例如，英國政府已經(jīng)許諾在非洲的碳補償項目投資五萬英鎊，以對2005年7月在愛丁堡召開的八國會議所產(chǎn)生的旅行和能源耗費所 產(chǎn)

51、生的碳排放進行補償。目前，已經(jīng)對幾個 CDM和非CDM項目提供 商進行招標(biāo)。英國旅游協(xié)會還致力于通過關(guān)注氣候(Climate Care )來消除他們每年在羅馬開年會時1500個會員所帶來的碳排放。約翰 尼斯堡召開的地球峰會將通過未來森林(Future Forest )成立了一 個志愿基金會，以便會員作出自己的貢獻。甚至今年的澳大利亞F1大獎賽同意通過Greenfleet種植750棵樹來抵消其預(yù)計產(chǎn)生的200噸 CO2e。(5)個人和名人越來越多的個人開始購買碳補償來抵消他們的假期、汽車和 /或居所所產(chǎn)生的碳排放， 但是很難量化這個市場的規(guī)模。 對于個人來講， 購買碳補償?shù)膭恿χ饕獊碓从趥€人責(zé)任

52、感。 除非一個人愿意忍受各種 不便，否則現(xiàn)代生活是不可避免要產(chǎn)生大量碳排放， 而碳補償可以作 為對自己排放行為的一種補償。由于CO2 的噸數(shù)是一個很抽象的概念，所以碳補償?shù)母拍詈屠砟罹惋@的尤其重要。 而相關(guān)的生物多樣性 效益和社會福利等， 也可以讓個人感覺到， 其投資對其他的方面也有 幫助，例如，野生動物棲息地的保護和在發(fā)展中國家進行扶貧。流行樂隊和搖滾歌星也不乏對碳中性的熱情。 2003 年，滾石樂 隊通過給蘇格蘭的未來森林捐款來消除他們的國際行程所產(chǎn)生的碳 排放。愛丁堡碳管理中心 （ ECCM ）計算出他們的演出將賣出 160,000 張門票并產(chǎn)生2,080噸CO2。若進行造林項目，需要每

53、60個歌迷植一 棵樹，總計 2,800棵樹，合計37,700 美元或者是每張票 20美分。贊助 商 T-Mobile 將承擔(dān)這個項目的成本。其他的社會名流或者樂隊，如 平克弗洛伊德，酷玩樂隊，萊昂納多迪卡普里奧和布拉德皮特等都 采用的類似的方法。4、買主的關(guān)注和考慮 信用是企業(yè)、組織和政府機構(gòu)對于實施志愿補償行為最為主要的 考慮因素。如果沒有核證和登記的機構(gòu)，沒有可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，項目提 供商將無法有效保證他們所提供的碳補償?shù)目煽啃浴㈩~外性和持久 性。如果項目產(chǎn)品質(zhì)量很差， 投資于這個項目國內(nèi)民眾也將會提出批 評，這是企業(yè)和政府最怕看到的。關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。 雖然有些項目內(nèi)容是簡單的植樹， 但是志愿

54、補 償?shù)馁I家仍然很關(guān)心可持續(xù)發(fā)展的問題。 對于補償項目共同利益的重 視程度因為特定的企業(yè)、組織或個人的具體情況而不同。例如，一個 國際組織可能只尋求在發(fā)展中國家的項目， 并且對相關(guān)的社會福利特 別關(guān)心。 而一個對企業(yè)社會責(zé)任形象特別關(guān)心的企業(yè)， 也可以用項目 的社會福利為它所進行的碳補償項目做一個人性化的鋪墊， 并以此向 客戶或股東提供這樣一個有意義的背景。 對澳大利亞F1方程式大獎賽 來說，他們投資碳補償項目的主要目的， 或者說其根本原因可能只是 對緩解氣候變化的作用。 而最理想的情況是， 補償項目對于公司或組 織的自身的任務(wù)或行動都是有幫助的。關(guān)注價格。 對于準(zhǔn)備大量購買碳補償?shù)墓竞徒M織

55、來說， 價格問 題很明顯是一個重要的問題。 盡管如此，買家和潛在的買家仍然會希 望以更高的價格購買質(zhì)量更好的碳補償，而不是為了追求成本最低 化。關(guān)注信息的有效性。 志愿市場中賣方和分析師對于產(chǎn)品質(zhì)量所提 供的，可供買家參考和選擇的信息過少， 這引起很多潛在買主的不滿。 有些人指出，應(yīng)該有一些相關(guān)的消費報告來報導(dǎo)和分析現(xiàn)有的零售提 供商。5、市場驅(qū)動力 盡管碳補償提供商自從 1990 年就開始運作，但是直到最近兩年 碳補償志愿市場才開始迅速發(fā)展起來，主要有以下幾個原因：第一， 環(huán)境報告的增加引起了公眾和商業(yè)團體對問題和違規(guī)者的關(guān)注；第 二，日益突出的企業(yè)社會責(zé)任議程， 讓更多的企業(yè)開始關(guān)注可持續(xù)

56、發(fā) 展和對公眾展示負責(zé)任的企業(yè)形象。 許多大公司在他們的可持續(xù)性年 報和網(wǎng)站的企業(yè)社會責(zé)任板塊， 都包含對氣候的影響和緩解策略； 第 三，國家和國際政策的發(fā)展，如京都議定書的生效和歐盟排放貿(mào) 易計劃的實施，都對提高人們對氣候變化問題的認識起到了重要作 用。總之，提高公眾對環(huán)境變化問題及其影響的重要性的認識，以及 加深人們對通過碳補償方式來有效緩解氣候變化的理解， 都是驅(qū)動碳 補償市場發(fā)展的重要因素。五、展望 可以通過增強公眾意識和提高志愿市場的可信度這兩個主要措 施，來進一步拓展碳補償市場。“公眾意識” 包括市民對于氣候變化的意識和對碳補償作為一種 可選擇措施的意識。 業(yè)內(nèi)人士列舉了以前對志愿

57、補償?shù)馁澩^點， 其 中將政府認可作為一個重要的部分。 同時，食品和農(nóng)村事務(wù)部發(fā)布了 一份新聞稿，督促度假者通過補償他們旅行所產(chǎn)生的排放使他們的旅 游環(huán)保化。 也有些人指出非政府組織贊同的重要性， 因為這些組織對 于補償排放的概念推廣很關(guān)鍵。志愿市場另一個很重要的問題是可信度。 就像上述所討論過的那 樣，潛在的買主很難評估各種提供商和項目的可信度和質(zhì)量， 因為還 沒有為志愿補償設(shè)立的國際性標(biāo)準(zhǔn)。 任何標(biāo)準(zhǔn)都存在這樣一個平衡的 問題，即是足夠嚴格來提供可信度， 還是為了避免成本過高或難以實 施而進行簡單化?？紤]到項目提供商和項目可用的信息越來越多， 這將對買主起到 幫助。但買主有時候也對何種項目

58、適合其目標(biāo)感到困惑，例如，有些 買主只關(guān)心通過項目能獲得大量的碳效益， 而有些則更關(guān)心社區(qū)的發(fā) 展。像之前討論過的那樣，這兩個目標(biāo)之間需要有所取舍。項目開發(fā) 商提供的關(guān)于利潤分配透明度的增加， 也讓想知道他們的錢花在何處 的買家感到放心。最后，雖然志愿市場規(guī)模比較小而且比較散亂，但 是它正在迅速發(fā)展，同時監(jiān)管部門的政策發(fā)展，如京都議定書和 歐盟排放貿(mào)易計劃的實施， 從當(dāng)前來看， 都對志愿市場的發(fā)展起著積 極的促進作用。 但是由于歐洲、 澳大利亞和其他正在計劃實施的管理 制度僅僅涵蓋了大型排放單位，因此，自愿志愿市場中的許多公司、 組織和個人需要激勵措施來促進其發(fā)展。氣候信任組織( Climate Trust )最近發(fā)布的一份報告指出，如果企業(yè)不采取措施來應(yīng)對氣候 變化，那么將給他們的“品牌價值”帶來風(fēng)險，而這正是消