河道治理工程施工防洪防汛應急預案

1、遵義市湘江河河道清淤工程4標段（石龍橋至添秀橋段）汛期施工防洪防汛應急預案審核人：審批人：編制人：貴州方程建筑總公司2014年5月1日遵義市湘江河河道清淤工程 4標段（石龍橋至添秀橋段）汛期施工防洪防汛應急預案1、總則1.1編制目的為了保證遵義市湘江河河道泄洪通道暢通， 保證我單位施工設備、 人員不受洪水損失，同時為了維護湘江河沿岸人民生命、財產(chǎn)和項目部人員及設備物資安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法 、中華人民共和國防汛條例等有關(guān)文憑精神要求，結(jié)合項目部實際情況，特制訂本防汛應急預案1.3 適用范圍本預案適用于湘江河雨季施工期間及泄洪，危急和搶險救災工作1.4 應急工作基本原則1

2、）以防為主 常備不懈防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實施防汛抗洪應急預案，加強預警機制，做到防患于未然2）科學調(diào)整 全力搶險發(fā)生洪水險情后， 名級救援隊伍及相關(guān)救援力量迅速到位， 按照應急預案采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全2、項目概況及防洪措施2.1 項目概況石龍橋 添秀橋， 長約 1520米，清淤面寬 47米；河道多為腐質(zhì)發(fā)臭淤泥土質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘資料淤泥厚度約30cm 120cm 河道中滋生有大量水草，有的處 于腐爛狀態(tài)，部分河段水面

3、有垃圾漂浮物；部分河堤墻有“跑冒滴漏”情況2.2 組織管理措施1）與遵義市防汛辦公室、業(yè)主防汛應急指揮部及上下游應急求援隊伍建立防汛聯(lián)動機制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛2）與當?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時了解水位、水量及天氣變化3）24 小時安全專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問題及時上報項目部。4）汛期所有人員設備等均不得在河堤以下的位置過夜，應停放在岸上5）對所有防汛人員進行防汛應急救援知識培訓，加強防汛技能，提高防洪思想認識6）所有防洪人員電話 24 小時電話開機，保證通訊組織暢通（7）沿石龍橋至添秀橋每隔 200m設立一處高出河床1m高度的臨時堆料臺, 同時可做車輛及機械設備的防汛停

4、放處。(8)洪水來臨前，提前一小時，將所有機械設備及人員由石龍橋下河通道撤離至鳳凰路上2.3物資設備人員保障措施(1) 為了保障防汛抗洪工作的順利進行，項目部應急救援設備、物資儲備如下表:序號名稱規(guī)格數(shù)量1挖掘機5臺2裝載機6臺3發(fā)電機150KW2臺4自卸車20臺5水泵5臺6編織袋5000 個7鐵鍬30把8鐵鎬20把9應急燈10盞10應急車輛5輛(2) 對防汛設施定期進行全面巡查，做好記錄，同時做好對棧橋、工程施工地段的安全查工作和現(xiàn)場管理，及時清理作業(yè)現(xiàn)場，同時嚴格落實防汛保障措施在汛期加強對配電柜設施等的安全栓查工作，使之處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)。(3) 項目部所有人員及現(xiàn)場作業(yè)隊及其他作業(yè)隊的人

5、員在汛期時刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情立即進入戰(zhàn)斗狀態(tài)(4) 雨季到來之前，組織有關(guān)人員按照方案要求進行技術(shù)交底，提出雨季防洪計劃，為防洪提供技術(shù)準備3 .防洪措施3.1、項目部防洪領(lǐng)導小組組織經(jīng)驗豐富的施工技術(shù)人員對項目部及各施工隊駐地進行檢查，重點是對防洪設施及防洪準備工作的檢查。檢查內(nèi)容: 臨時排水系統(tǒng)是否設置合理、完備。 臨時排水設施是否和環(huán)境排水系統(tǒng)連通緊密 整個排水系統(tǒng)是否暢通無阻3.2、項目部防洪領(lǐng)導小組組織經(jīng)驗豐富的施工技術(shù)人員及各施工隊負責人對各施工隊施工現(xiàn)場進行洪災隱患排查，重點是對各施工現(xiàn)場的防洪設施、防洪準備工作的檢查3.3、對整個標段的施工臨時便道埋設的管涵進行檢查，對已

6、經(jīng)堵塞的管涵進行疏通，對設置管涵直徑偏小的地段采取加大管涵直徑或增加管涵數(shù)量的方法進行處理，確保洪水來臨時能夠及時排除洪水，對洪水實在太大的地方采取挖溝架設便橋的方法處理。3.4 、項目部安排專人對施工便道進行巡查，發(fā)現(xiàn)滯洪或坍塌現(xiàn)象要及時處理， 對一時無法處理的隱患要及時上報項目部， 并在隱患現(xiàn)場設置警示牌、掛警示帶等安全防護措施。項目部在接到隱患報告后，負責應急處理的項目副經(jīng)理要立即組織專人對隱患進行分析，制訂整改方案，并立即實施3.5 、制訂防洪專項預案，按照誰施工誰負責的原則，對各個施工隊的防洪工作進行監(jiān)督檢查，對在檢查中不合格的施工隊勒令整改，并作出一定的經(jīng)濟處罰3.6 、對施工中已

7、改變的環(huán)境水道、溝渠進行檢查，對滿足防洪要求的新修溝渠、排水通道雨季時要加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。對于在檢查中不能滿足防洪要求的新修溝渠、排水通道要在雨季來臨前整改到位，并做好整改記錄，以備查閱，整改完成后要加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理3.7 、加強防洪教育宣傳力度，采取掛宣傳標語，舉辦防洪教育培訓專題會議、進行現(xiàn)場防洪演練等形式進行防洪教育宣傳活動。3.8 、制訂雨季施工專項方案，并進行定期檢查，對在檢查中不符合要求的施工隊勒令整改，并作出一定的經(jīng)濟處罰4、組織機構(gòu)職責4.1 應急組織體系組 長：左德周副組長：組 員：4.2 應急救援機構(gòu)相關(guān)人員應急職責4.2.1 現(xiàn)場總指揮職責

8、組長主要職責有：1）接受市防汛辦、業(yè)主應急救援領(lǐng)導機構(gòu)等上級機構(gòu)的領(lǐng)導，請示并落實指令；2）審定并簽發(fā)項目部應急預案，下達應急預案啟動和終止指令；3）負責防汛抗洪應急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；5）審批項目部防汛抗洪應急救援費用4.2.2 組員職責組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測量組、物資籌備組、設備保障組，由相關(guān)部門人員擔任分別負責以下職責：1）通過組織巡堤值班及監(jiān)控測量人員對汛情進行實時監(jiān)控預警；2）統(tǒng)籌儲備相關(guān)搶險物資及配備和維護保養(yǎng)相關(guān)搶險設備；3）在汛期積極主動和市防汛辦公室，業(yè)主應急指揮部等上級應急指揮機構(gòu)保持實時聯(lián)系，同上

9、下游應急救援組織保持有效聯(lián)動。4）負責搶險救災的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護等方面的聯(lián)系，當出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時采取及時有效救護工作。4.2.4 搶險人員配置及職責泄露等搶險人員由施工隊人員擔任，聽從組長指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應急期間用紡織袋裝土對堤壩， 便道等處出現(xiàn)的小型潰口，進行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場的物資、設備；在需要對泄洪渠內(nèi)圍堰土方進行挖除泄洪時，迅速組織防汛設備、物資、人員對河中的圍堰進行開挖破堤泄洪。5、應急響應程序5.1 基本應急響應程序5.2指揮與控制程序防汛抗洪應急救援的統(tǒng)一應急指揮為組長徐明陽，負責現(xiàn)場監(jiān)控的安全員、 施工隊長、技術(shù)主管分析汛情報告總指揮。

10、總指揮會同各部負責人對汛情進行評估，確認緊急狀態(tài)，做出應急決策，迅速有效的進行應急響應5.3 資源調(diào)度程序由物資部負責所需物資的調(diào)動，設備部負責搶險設備的調(diào)配5.4 醫(yī)療救護程序接到啟動應急預案通知后， 公司綜合辦公室負責人馬上同醫(yī)療救護部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場醫(yī)療救護準備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開展開展現(xiàn)場緊急救護工作，并及時送至附近醫(yī)院進行治療5.5 應急人員的安全防護程序在應急救援突擊搶險過程中， 突擊搶險隊員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場進行突擊搶險工作，以免在搶險過程中不慎落水造成淹溺等事故。5.6 應急結(jié)束根據(jù)監(jiān)控測量組的現(xiàn)場監(jiān)測及上級應急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，當汛期結(jié)

11、束后，由現(xiàn)場總指揮宣布應急結(jié)束。項目部著手開展污染物收集、清理與處理。對于應急響應中為泄洪而開挖的便道進行重建，盡早恢復施工6. 搶險物資設備和醫(yī)療救護資金應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，應根據(jù)潛在事故性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具;通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；交通工具：項目部現(xiàn)有車輛，根據(jù)需要隨時調(diào)用；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用機械設備：應急所需機械設備如挖掘機、裝

12、載機、通風機、發(fā)電機、水泵、載重汽車等每個部位基本都有，緊急情況可隨時調(diào)用附近單位的醫(yī)療救護資金：受傷人員醫(yī)療救護所需費用由事故單位承擔，緊急情況下可由項目部墊支，事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。7、報告與報警7.1 報告流程當事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現(xiàn)人T現(xiàn)場負責人T質(zhì)量安全部T醫(yī)院T項目部安全總監(jiān)T項目經(jīng)理T業(yè)主7.1.1 報告內(nèi)容現(xiàn)場傷害事故發(fā)生時間、地點、傷亡和財產(chǎn)損失基本情況，可能產(chǎn)生的后果、性質(zhì)、當前現(xiàn)場狀況初步減少傷亡損失的應急措施。7.1.2 應急預案啟動值班人員接到事故報告后，立即向項目部經(jīng)理報告，根據(jù)項目經(jīng)理決定啟動本應急預案。預案啟動后立即電話通知各有關(guān)領(lǐng)導、

13、部門負責人和搶險隊伍就位，并按流程逐級報告上級有關(guān)部門。應急預案啟動后，立即成立現(xiàn)場應急指揮部，各小組和搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場，到位后服從指揮部及指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導、調(diào)度。指揮長負責與上級部門匯報事故情況、搶險工作進展、人員傷亡和救治等事項，必要時請求當?shù)卣?、社會力量的援?.1.3 聯(lián)絡7.1.3.1 醫(yī)療救護組與縣醫(yī)院急救中心取得聯(lián)系，報告事故地點人員傷亡情況，聯(lián)系醫(yī)務人員及救護車輛。7.1.3.2 搶救疏散組隨時與急救中心保持聯(lián)系，指揮疏散，小組派專人在路口引導救護車輛，以便順利準確到達指定地點7.1.4 疏散7.1.4.1 疏散組首先了解事故現(xiàn)場有無被困地點和搶救通道是否暢通。7.1

14、.4.2 疏散組在極易造成擁擠疏散通道布置專人看護7.1.4.3 疏散組派專人引導疏散至安全地帶， 并確認是否有人員未能脫離危險區(qū)，如存在立即進行施救指揮部調(diào)派現(xiàn)場安全值班車輛到達事故現(xiàn)場待令，并聯(lián)系施救所需設備、器具8、應急措施搶救疏散組迅速對事故現(xiàn)場是否存在二次危險源進行確認、防止事故蔓延擴大。若事故現(xiàn)場存在有再次發(fā)生事故的危險源時，在采取可能的應急措施后，立即搶救疏散被困現(xiàn)場人員，立即組織施救9、應急處置程序9.1. 工傷事故一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷后，立即電話通知救護辦公室，由辦公室安排車輛進行救護,救護小組馬上分派人員迅速呼叫醫(yī)務人員前來現(xiàn)場。如果為大面積受災，立即組織救護小組成員奔赴現(xiàn)場對

15、受傷人員進行現(xiàn)場簡單救護，對傷員進行必要的處理。迅速排除致命和致傷因素：如搬幵壓在身上的重物，如果是觸電意外，應立即切斷電源，使觸電者脫離電源實施搶救；清除傷病員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、血塊或其他異物，保持呼吸道通暢等。檢查傷員的生命體征：檢查傷病員呼吸、心跳、脈搏情況。如有呼吸心跳停止，應就地立刻進行心臟按摩和人工呼吸。止血：有創(chuàng)傷出血者，應迅速包扎止血，材料就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指壓止血等。同時盡快送往醫(yī)院。觀察受傷人員摔傷及骨折部位，看其是否昏迷。注意摔傷及骨折部位的保護，避免不正確的抬運，使骨折錯位而造成二次傷害。車輛一到立即就近送往醫(yī)院。安質(zhì)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)

16、查報告上報領(lǐng)導小組?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓，教育全體員工9.2. 在應急救援人員到來之前由現(xiàn)場施工調(diào)度人員會同施工隊現(xiàn)場負責人負責組織臨時緊急救護和人員疏導工作，及時了解事故現(xiàn)場情況并向總指揮報告。在政府公共部門和社會救援力量到達事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場由總指揮向政府機構(gòu)負責人員進行事故現(xiàn)場情況通報，同時為救援工作提供便利條件：幫助設置警戒線、疏散救援通道、指點現(xiàn)場救援設施所在部位、轉(zhuǎn)移物資、協(xié)助“120”醫(yī)療救護中心轉(zhuǎn)移、搶救受傷人員。新聞組負責對外發(fā)布有關(guān)事故原因、搶險工作進展及人員、設備損失情況，其他部門、人員一律不得隨意發(fā)布事故的有關(guān)信息。應急總指揮組在救援穩(wěn)定的情況下，下達結(jié)束應急命令的指令9.3. 人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。10、現(xiàn)場保護10.1 安全警戒組劃定安全警戒區(qū)域并組織相關(guān)人員認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救傷員需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志10.2 成立由項目部經(jīng)理負責、由施管部、技術(shù)部、安全、辦公室等部門人員組成的事故調(diào)查