《陜煤化集團公司煤礦防治水管理規(guī)定 》

1、陜煤化集團公司煤礦防治水管理規(guī)定第一章總則第一條為加強陜煤化集團公司（以下簡稱集團公司）所屬煤礦防治水管理工作，防止和減少水害事故發(fā)生，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)國家安全監(jiān)督管理總局2009年12月1日頒布的煤礦防治水規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 集團公司所屬全資、控股（包括實際控制）煤礦企業(yè)、礦井（包括基建礦井、生產(chǎn)礦井、資源整合礦井等，下同）的防治水工作工作，地質(zhì)勘探、設(shè)計、研究等單位涉及煤礦防治水項目的，都必須按照本規(guī)定要求認真執(zhí)行。原集團公司煤礦防治水工作規(guī)定內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條各局（公司）、礦井的防治水工作都應(yīng)當堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采

2、取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。第四條各局（公司）、礦井的主要負責人是本單位防治水工作的第一責任人，對防治水管理工作負全面行政管理責任，主要負責本企業(yè)的防治水機構(gòu)設(shè)置、人員及技術(shù)裝備配備和專項資金籌措等工作。各局（公司）礦總工程師（技術(shù)負責人）負責防治水的技術(shù)管理工作，主要負責組織對礦井水文地質(zhì)類型劃分，制定防治水各項規(guī)章制度，組織編寫防治水規(guī)劃、設(shè)計、措施等，定期組織開展水患排查活動，研究制定治理措施等。各局（公司）、礦井分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工負相應(yīng)的防治水管理責任，主要負責組織防治水措施的落實、工程施工、安全監(jiān)督和資金籌措等單項工作。第五條水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的局（公司）、礦井必須設(shè)

3、立專門防治水管理機構(gòu)，設(shè)專職地測副總工程師，配備3-4名經(jīng)正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)的防治水工作專職技術(shù)人員，并建立專業(yè)探放水隊伍，配足人員。水文地質(zhì)條件簡單、中等的局（公司）、礦井應(yīng)有防治水管理機構(gòu)，配備1-3名經(jīng)正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)的防治水工作專職技術(shù)人員。并要與有資質(zhì)的專業(yè)探放水單位簽定探放水協(xié)議。第六條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的局（公司）、礦井必須配足專用探放水設(shè)備（探放水設(shè)備包括物（化）探儀、探水鉆機等），保證施工需要。并必須配備2套以上的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備，主要設(shè)備包括排水泵、排水管、開關(guān)和電纜等。單泵的排水能力局（公司）按不小于礦區(qū)歷史最大涌水量的5倍配備，礦井按

4、不小于礦井歷史最大涌水量的3倍配備，揚程都要滿足要求。水文地質(zhì)條件簡單、中等的局（公司）、礦井由局（公司）配備各2套以上的專用探放水設(shè)備和防治水搶險救災(zāi)設(shè)備，統(tǒng)一調(diào)配，共同使用。單泵的排水能力按不小于礦區(qū)歷史最大涌水量的5倍配備，揚程要滿足要求。凡發(fā)生過透水事故的局和礦井，搶險救災(zāi)水泵的單泵排水能力按最大透水量配備。防治水搶險救災(zāi)設(shè)備必須落實專人維護保養(yǎng)，保證設(shè)備時刻處于完好狀態(tài)，并做好日常維護保養(yǎng)記錄。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的局（公司）是指所屬礦井有1/2（包括1/2）以上的礦井為復(fù)雜和極復(fù)雜型。第七條各局（公司）、礦井必須根據(jù)煤礦防治水規(guī)定和本規(guī)定編制本單位的實施細則，并建立健全水害防治

5、崗位責任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報制度和水害隱患排查治理制度。水文地質(zhì)條件負雜和極復(fù)雜的礦井，還要建立探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度等。第八條 各局（公司）、礦井及時編制本單位的防治水中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。中長期規(guī)劃一般按5年一編制，防治水規(guī)劃編制要求包含以下內(nèi)容：區(qū)域和礦井水文地質(zhì)情況及存在的重大水害隱患問題；防治水工程的必要性和完成規(guī)劃項目的可行性；準確的水文地質(zhì)條件，防（地面防洪、井下防排水，防水閘門、防水墻、防水煤巖柱留設(shè)等）、堵（封堵透水點）、疏（疏水降壓）、排（完善排水系統(tǒng)）截（攔截補給量）等綜合防治水工程項目、工程量、工期、重點設(shè)備、預(yù)期效果、工程費用概

6、算及逐年投入計劃；（4）重點防治水工程技術(shù)路線；（5）防治水組織機構(gòu)及責任落實情況。防治水規(guī)劃編制、實施可采取現(xiàn)場技術(shù)人員與科研院所和高校專家合作的方式。年度防治水計劃一般應(yīng)在每年12月底前編制，其主要內(nèi)容包括：年度內(nèi)采掘工作面的分布情況，水文地質(zhì)概況；分析礦井主要水患類型，預(yù)測可能透水的地段、原因和分水平、分煤層的涌水量；安排防治水工程項目及工程量；制定防治水計劃及排水、避災(zāi)線路；所需材料設(shè)備及資金。設(shè)立防治水機構(gòu)及責任落實情況。防治水規(guī)劃和年度計劃要報集團公司生產(chǎn)技術(shù)部備案。第九條各局（公司）、礦井應(yīng)當詳細查明井田、采區(qū)和工作面內(nèi)水文地質(zhì)條件，并應(yīng)查明井田周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件。新建礦井首采

7、區(qū)及其井田周邊水文地質(zhì)條件不清的、有潛在水害隱患而沒有進行安全論證的，不得進行礦井建設(shè)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井的采區(qū)、工作面，應(yīng)當采取物探、化探和鉆探等有效手段，查明水害情況。在水害情況未查明或隱患未治理，嚴禁進行一切采掘活動。發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時，應(yīng)當立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點。分析查找透水原因，采取有效安全措施進行治理，在水害未徹底得到治理前，所有撤離人員嚴禁再次進入工作場所。第十條各局（公司）、礦井應(yīng)當對職工進行防治水知識的教育和培訓(xùn)，保證職工具備必要的防治水知識，熟悉水害避災(zāi)路線，進入每個工作場所時要進行一次水災(zāi)應(yīng)急演練，提高井下作業(yè)人員識別水害的

8、能力和防范水害的技能。第十一條各局（公司）、礦井應(yīng)當加強防治水技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推廣使用防治水的新技術(shù)、新裝備和新工藝，提高防治水工作的科技水平。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的各局（公司）、礦井，必須定期對礦井水害進行“技術(shù)會診”，“技術(shù)會診”一般每3年進行一次，當水文地質(zhì)異常時，礦井應(yīng)及時組織專家“會診”?！凹夹g(shù)會診”應(yīng)當聘請相關(guān)科研院?；蛴嘘P(guān)組織機構(gòu)的技術(shù)專家參加，“會診”結(jié)果作為礦井防治水工作指導(dǎo)。第二章 礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作第十二條 集團公司所屬全資、控股礦井（包括基建礦井、生產(chǎn)礦井、資源整合礦井等，下同）,必須對本礦井的水文地質(zhì)情況進行研究，按規(guī)定進行礦井水文地質(zhì)類型劃分，編制礦井水文

9、地質(zhì)類型劃分報告，并確定本礦井的礦井水文地質(zhì)類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報告主要內(nèi)容執(zhí)行規(guī)定要求，報告編寫提綱遵循煤礦防治水規(guī)定釋義（以下簡稱釋義）。 第十三條礦井水文地質(zhì)類型應(yīng)當每3年進行重新確定。當發(fā)生重大突水事故后，礦井應(yīng)當在1年內(nèi)重新確定本單位的水文地質(zhì)類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報告，由各局（公司）總工程師（技術(shù)負責人）負責組織相關(guān)專家審定，各礦井根據(jù)審定礦井水文地質(zhì)類型開展礦井防治水工作，局（公司）相關(guān)管理部門監(jiān)督執(zhí)行。 第十四條礦井應(yīng)當具備井田地質(zhì)報告、建井設(shè)計，應(yīng)當按規(guī)定編制建井地質(zhì)報告、礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告。建井地質(zhì)報告和礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告必須對井田水文地質(zhì)條件進行分析研究，明確指出礦

10、井充水水源、充水強度和充水通道，并對礦井涌水量做出預(yù)測，提出礦井防治水技術(shù)路線和措施。第十五條礦井必須按照規(guī)定編制下列5種防治水圖件：（一）礦井充水性圖；（二）礦井涌水量與各種相關(guān)因素動態(tài)曲線圖；（三）礦井綜合水文地質(zhì)圖；（四）礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖；（五）礦井水文地質(zhì)剖面圖。其他有關(guān)防治水圖件由礦井根據(jù)實際需要編制。礦井應(yīng)當建立數(shù)字化圖件，內(nèi)容真實可靠，并每半年對圖紙內(nèi)容進行修正完善。礦井水文地質(zhì)主要圖件內(nèi)容及要求按規(guī)定執(zhí)行。 第十六條礦井應(yīng)當建立下列15種防治水基礎(chǔ)臺賬：（一）礦井涌水量觀測成果臺賬；（二）氣象資料臺賬；（三）地表水文觀測成果臺賬；（四）鉆孔水位、井泉動態(tài)觀測成果及河流滲漏

11、臺賬；（五）抽（放）水試驗成果臺賬；（六）礦井突水點臺賬；（七）井田地質(zhì)鉆孔綜合成果臺賬；（八）井下水文地質(zhì)鉆孔成果臺賬；（九）水質(zhì)分析成果臺賬；（十）水源水質(zhì)受污染觀測資料臺賬；（十一）水源井（孔）資料臺賬；（十二）封孔不良鉆孔資料臺賬；（十三）礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料臺賬；（十四）水閘門（墻）觀測資料臺賬；（十五）其他專門項目的資料臺賬。礦井防治水基礎(chǔ)臺賬，應(yīng)當認真收集、整理，實行計算機數(shù)據(jù)庫管理，長期保存，并每半年修正1次。 第十七條新建礦井應(yīng)當按照礦井建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在建井期間收集、整理、分析有關(guān)礦井水文地質(zhì)資料，并在建井完成后將資料全部移交給生產(chǎn)單位。新建礦井應(yīng)當編制下列水文地質(zhì)

12、主要圖件和臺帳：（一）水文地質(zhì)觀測臺賬和成果；（二）突水點臺賬、記錄和有關(guān)防治水的技術(shù)總結(jié)，以及注漿堵水記錄和有關(guān)資料；（三）井筒及主要巷道水文地質(zhì)實測剖面；（四）建井水文地質(zhì)補充勘探成果；（五）建井水文地質(zhì)報告（可與建井地質(zhì)報告合在一起）。 第十八條礦井在廢棄關(guān)閉之前，應(yīng)當編寫閉坑報告。閉坑報告應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：（一）閉坑前的礦井采掘空間分布情況，對可能存在的充水水源、通道、積水量和水位等情況的分析評價；（二）閉坑對鄰近生產(chǎn)礦井安全的影響和采取的防治水措施。閉坑報告（包括圖紙資料）應(yīng)當報所在地煤炭行業(yè)管理部門備案。第十九條礦井應(yīng)當建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)（可并入地測系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫），實現(xiàn)礦井

13、水文地質(zhì)文字資料收集、數(shù)據(jù)采集、圖件繪制、計算評價和礦井防治水預(yù)測預(yù)報一體化。第三章水文地質(zhì)補充調(diào)查與勘探第二十條當?shù)V區(qū)或者礦井現(xiàn)有水文地質(zhì)資料不能滿足生產(chǎn)建設(shè)的需要時，應(yīng)當針對存在的問題進行專項水文地質(zhì)補充調(diào)查。水文地質(zhì)補充調(diào)查范圍應(yīng)當覆蓋一個具有相對獨立補給、徑流、排泄條件的地下水系統(tǒng)。水文地質(zhì)補充調(diào)查方法和調(diào)查內(nèi)容執(zhí)行規(guī)定第二十二、二十三條。第二十一條礦井應(yīng)當在開采前的1個水文年內(nèi)進行地面水文地質(zhì)觀測工作。在采掘過程中，應(yīng)當堅持日常觀測工作；在未掌握地下水的動態(tài)規(guī)律前，應(yīng)當每7-10日觀測1次；待掌握地下水的動態(tài)規(guī)律后，應(yīng)當每月觀測1-3次；當雨季或者遇有異常情況時，應(yīng)當適當增加觀測次數(shù)

14、。水質(zhì)監(jiān)測每年不少于2次，豐、枯水期各1次。距離氣象臺（站）大于30 km的礦區(qū)（井），要設(shè)立氣象觀測站。站址的選擇和氣象觀測項目，符合氣象臺（站）的要求。距氣象臺（站）小于30 km的礦區(qū)（井），可以不設(shè)立氣象觀測站，僅建立雨量觀測站； 地面水文地質(zhì)觀測內(nèi)容和方法執(zhí)行規(guī)定第二十四、二十五條第二十二條礦井地測部門要對所有新開鑿的井筒、主要穿層石門及開拓、準備、回采巷道，及時進行水文地質(zhì)觀測和編錄，并繪制井筒、石門、巷道的實測水文地質(zhì)剖面圖或展開圖（可與井巷地質(zhì)編錄合并）。對于突水點和含水層富水性等級的確定執(zhí)行規(guī)定標準。 第二十三條礦井必須按規(guī)定要求進行礦井涌水量的觀測工作和水質(zhì)的監(jiān)測工作。礦井

15、應(yīng)當分井、分水平設(shè)觀測站進行涌水量的觀測，每月觀測次數(shù)不少于3次。對于出水較大的斷裂破碎帶、陷落柱，應(yīng)當單獨設(shè)立觀測站進行觀測，每月觀測1-3次。對于水質(zhì)的監(jiān)測每年不少于2次，豐、枯水期各1次,每次監(jiān)測結(jié)果都要與礦井水質(zhì)分析基礎(chǔ)臺賬對比，記錄各水源水質(zhì)變化情況。涌水量出現(xiàn)異常、井下發(fā)生突水或者受降水影響礦井的雨季時段，觀測頻率應(yīng)當適當增加。 第二十四條礦井有下列情形之一的，要進行水文地質(zhì)補充勘探工作：（一）礦井主要勘探目的層未開展過水文地質(zhì)勘探工作的；（二）礦井原勘探工程量不足，水文地質(zhì)條件尚未查清的；（三）礦井經(jīng)采掘揭露煤巖層后，水文地質(zhì)條件比原勘探報告復(fù)雜的；（四）礦井經(jīng)長期開采，水文地質(zhì)

16、條件已發(fā)生較大變化，原勘探報告不能滿足生產(chǎn)要求的；（五）礦井開拓延深、開采新煤系（組）或者擴大井田范圍設(shè)計需要的；（六）礦井巷道頂板處于特殊地質(zhì)條件部位或者深部煤層下伏強充水含水層，煤層底板帶壓，專門防治水工程提出特殊要求的；（七）各種井巷工程穿越強富水性含水層時，施工需要的。礦井水文地質(zhì)補充勘探應(yīng)當編制補充勘探設(shè)計，經(jīng)局（公司）總工程師（技術(shù)負責人）組織審查后實施。水文地質(zhì)補充勘探工作完成后，應(yīng)當及時提交成果報告或者資料，由局（公司）總工程師（技術(shù)負責人）組織審查、驗收。 第二十五條礦井有下列情形之一的，應(yīng)當在井下進行水文地質(zhì)勘探：（一）采用地面水文地質(zhì)勘探難以查清問題，需在井下進行放水試驗

17、或者連通（示蹤）試驗的；（二）煤層頂、底板有含水（流）砂層或者巖溶含水層，需進行疏水開采試驗的；（三）受地表水體和地形限制或者受開采塌陷影響，地面沒有施工條件的；（四）孔深或者地下水位埋深過大，地面無法進行水文地質(zhì)試驗的。井下勘探施工作業(yè)時，要采取可靠的安全防范措施，保證礦井安全生產(chǎn)。井下水文地質(zhì)勘探的方法、技術(shù)要求、放水試驗原則等遵循規(guī)定要求。第四章 礦井防治水第二十六條 礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的標高，應(yīng)當高于當?shù)貧v年最高洪水位。低于當?shù)貧v年最高洪水位的，應(yīng)當修筑堤壩、溝渠或者采取其他防排水措施。報廢的井筒應(yīng)當填實封堵，并設(shè)置柵欄和標志。對于正在使用的鉆孔，應(yīng)當按照規(guī)定安裝孔口蓋。對于報

18、廢的鉆孔，應(yīng)當及時封孔，防止地表水或含水層的水流入井下。觀測孔、注漿孔、電纜孔、與井下或者含水層相通的鉆孔，其孔口管應(yīng)當高出當?shù)刈罡吆樗弧\埋煤層的開采，“三帶”高度達到地表的，工作面回采前必須對地表進行提前處理，防止地表洪水積聚或沿導(dǎo)水裂隙帶潰入井下。第二十七條 礦井應(yīng)當與氣象、水利、防汛等部門進行聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機制。雨季前，要全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實情況。對檢查出的事故隱患，應(yīng)當落實責任，并限定在汛期前完成整改。汛期，要安排專人負責對本井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、河流、涵閘、堤防工程等重點部位

19、進行巡視檢查。當發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴重可能引發(fā)淹井時，應(yīng)當立即撤出作業(yè)人員到安全地點。經(jīng)確認隱患完全消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第二十八條 礦井防隔水煤（巖）柱應(yīng)當由礦井地測部門在充分分析、研究的基礎(chǔ)上編制專門設(shè)計，經(jīng)礦井總工程師（技術(shù)負責人）組織有關(guān)單位審查批準后實施。一經(jīng)確定，不得隨意變動，嚴禁在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。第二十九條 礦井排水系統(tǒng)應(yīng)當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等，確保礦井能夠正常排水。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，應(yīng)當經(jīng)常檢查和維護。在每年雨季前，應(yīng)當全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處

20、理。對于在建礦井，在永久排水系統(tǒng)形成前，各施工區(qū)應(yīng)當設(shè)置臨時排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。盡可能安排安全設(shè)施先行施工，并在礦井建設(shè)過程中發(fā)揮作用，以防止礦井建設(shè)過程中發(fā)生水災(zāi)事故。永久排水系統(tǒng)未建成前，不得進行采區(qū)（盤區(qū)）巷道施工。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須先行施工防排水系統(tǒng)，并儲備一定數(shù)量的搶險泵、管。 第三十條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井、礦井中有突水危險的區(qū)域要按規(guī)定設(shè)置防水閘門。防水閘門由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計，門體采用定型設(shè)計；由礦井總工程師（技術(shù)負責人）組織相關(guān)人員驗收。不具備建筑防水閘門的隔離條件的，由局（公司）總工程師（技術(shù)負責人）組織制定嚴格的其他防治水

21、措施和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)局（公司）主要負責人審批同意。集團公司鼓勵各局（公司）、礦井積極與科研院校合作研發(fā)和推廣自動防水閘門。井下需要構(gòu)筑水閘墻的，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計，按照設(shè)計進行施工，由礦井總工程師（技術(shù)負責人）組織相關(guān)人員進行竣工驗收；否則，不得投入使用。第三十一條 煤層（組）頂板以上分布有富水性強的含水層或含水體（包括火燒區(qū)水）的，要采用理論計算和鉆探結(jié)合的方法，確定本礦井的冒落帶、導(dǎo)水裂隙帶和下沉帶等三帶高度。凡是導(dǎo)水裂隙帶高度達到或接近富水性強的含水層或含水體，在沒有采取可靠的防透水方案前，嚴禁進行采掘活動。淺埋煤層區(qū)，覆巖厚度小于導(dǎo)水裂隙帶高度的，回采前半年要采取地表構(gòu)筑

22、攔水壩、排洪渠、填埋加固等方案防止透水潰沙事故，否則，不得回采。防水方案由局（公司）總工程師審批同意后執(zhí)行。 第三十二條 對于有底板承壓含水層開采的煤層，礦井建設(shè)前，要進行承水壓開采可行性研究，提出承壓開采可行性研究報告。礦井投產(chǎn)前，要進行承壓開采防治水技術(shù)研究，提出采掘生產(chǎn)過程中的防治水技術(shù)路線、方法、安全措施、應(yīng)急處置預(yù)案和救援預(yù)案等。可行性研究報告和技術(shù)報告由局（公司）總工程師組織相關(guān)專家審定后使用。安全措施、應(yīng)急預(yù)案和救援預(yù)案由局（公司）總工程師批準。第三十三條 井田內(nèi)部或周邊存在有老窯、生產(chǎn)小窯的礦井，礦井建設(shè)前必須采用物探、化探和鉆探結(jié)合的方法，對老窯和生產(chǎn)小窯的開采面積、開采邊界

23、、積水量進行探查。探查報告由局（公司）總工程師審批。建井過程中，要用電法等手段對異常區(qū)進行探測，異常區(qū)沒有查明前，不得繼續(xù)掘進。礦井生產(chǎn)期間地測部門要定期對生產(chǎn)小窯進行監(jiān)測，對老窯進行巡查，并將監(jiān)測、巡查結(jié)果報礦總工程師，發(fā)現(xiàn)問題要聯(lián)系地方主管部門及時處理。第三十四條 采掘工作面遇有下列情況之一的，應(yīng)當進行探放水：（一）接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦；（二）接近含水層、導(dǎo)水斷層、暗河和導(dǎo)水陷落柱；（三）打開防隔水煤（巖）柱進行放水前；（四）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶；（五）接近有出水可能的鉆孔；（六）接近水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域；（七）采掘破壞影響范圍內(nèi)