2021年淺談工業(yè)走廊如何創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán)境工作

1、淺談工業(yè)走廊如何創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán)境工作 建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊是省委、省 _加快推動老工業(yè) _調(diào)整改造，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。為支持哈大齊工業(yè)走廊*段建設(shè)，促進(jìn)我市老工業(yè) _振興，改善和優(yōu)化區(qū)域法制環(huán)境，為*段建設(shè)提供良好的法制服務(wù)和有力的法制保障，根據(jù)省 _法制辦關(guān)于創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境的若干意見的有關(guān)要求，我辦把為哈大齊工業(yè)走廊創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán)境工作納入重點工作，積極推進(jìn)，取得了一些成效，現(xiàn)結(jié)合調(diào)研就創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作談?wù)務(wù)J識： 一、哈大齊工業(yè)走廊*段建設(shè)情況 根據(jù)省委、省 _ _建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的有關(guān)要求，我市自20xx年11月開始編制哈大齊工業(yè)走廊

2、*段產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。*段規(guī)劃總 _252平方公里，規(guī)劃建設(shè)江北、平房、香房、太平港、群力等五大工業(yè)新區(qū)及配套物流系統(tǒng)。分為近、中、遠(yuǎn)期三個 _階段。遠(yuǎn)期目標(biāo)，即到2020年 _利用 _252平方公里；中期目標(biāo)，即到xx年 _利用 _160平方公里；近期目標(biāo)，即到20xx年 _利用 _80平方公里；并劃定35平方公里作為啟動區(qū)。為把*段建設(shè)成我市老工業(yè) _振興新的增長點，按照“新體制、高科技、外向型、生態(tài)化”的發(fā)展定位，依據(jù)我市區(qū)位條件和資源集聚能力，重點發(fā)展以高新技術(shù)為主導(dǎo)的汽車工業(yè)、機電工業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，打造*段機械制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)四大產(chǎn)

3、業(yè) _建設(shè)的新引擎。自20xx年9月16日正式啟動到20xx年底，五個工業(yè)新區(qū)共啟動 _22，96平方公里，完成投資104億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資44億元，入?yún)^(qū)開工建設(shè)項目142項，完成投資60億元，51個項目已基本竣工。 二、創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作情況 近年來，按照省 _法制辦關(guān)于創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境的若干意見的有關(guān)精神，我辦把創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作，作為 _法制工作為經(jīng)濟工作服務(wù)的重要舉措，積極推進(jìn)，主要取得了以下工作成果。 （一）把哈大齊工業(yè)走廊創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán)境工作納入重點工作抓。制定了創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊*段優(yōu)良法制環(huán)境實施方案和20xx年創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走

4、廊優(yōu)良法制環(huán)境工作方案，印發(fā)了*市人民 _法制辦公室關(guān)于貫徹落實創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊*段優(yōu)良法制環(huán)境任務(wù)分解表， _召開了有關(guān)部門和區(qū)域立法征求意見會。 （二）建立起區(qū)域 _法制協(xié)調(diào)機制。建立了市、區(qū) _法制部門聯(lián)席會議制度。并確定每年召開1至2次市、區(qū) _法制部門聯(lián)席會議，研究“走廊”內(nèi)規(guī)范行政執(zhí)法、提供優(yōu)良法制服務(wù)、優(yōu)化區(qū)域法制環(huán)境等工作問題。有的相關(guān)區(qū)成立了創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作 _小組，組長由主管區(qū)長擔(dān)任，辦公室設(shè)區(qū) _法制辦公室，定期研究本區(qū)域創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作。 （三）建立哈大齊工業(yè)走廊行政執(zhí)法動態(tài)監(jiān)管機制。在哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)建立行政執(zhí)法監(jiān)督檔案，各部門

5、行政執(zhí)法人員在哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法，要在哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檔案上進(jìn)行登記，企業(yè)認(rèn)為有執(zhí)法違法行為，可以通過檔案回執(zhí)單向市、區(qū) _法制部門進(jìn)行 投訴。截止目前，全市已在63家哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檔案。 （四）在做好以上工作基礎(chǔ)上，督促走廊內(nèi) _及 _部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核檔案和執(zhí)法人員考核檔案。開展行政執(zhí)法依據(jù) _工作。 _各行政執(zhí)法部門對本部門負(fù)責(zé) _實施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了 _。對走廊內(nèi) _及 _部門規(guī)范性文件報備情況進(jìn)行了全面檢查。通過調(diào)研，起草了關(guān)于松北區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)調(diào)研報告。向市 _行政服務(wù)中心派駐行政許可監(jiān)

6、督服務(wù)崗，對入駐服務(wù)中心的45個許可實施部門的190個許可項目依法進(jìn)行了監(jiān)督檢查，有針對性的在工業(yè)走廊開展明察暗訪。并加強對工業(yè)走廊內(nèi)各級各類行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)教育和培訓(xùn)。對考試不合格以及無證人員要求培訓(xùn)合格后上崗。 總的看前段工作取得了顯著成績和進(jìn)展，但是也存在一些不足。主要表現(xiàn)在： 一是相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)域 _對創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作的重要意義的認(rèn)識參差不齊，有的部門、區(qū)域沒有真正把創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作納入本部門、本區(qū)域重點工作抓。 二是創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良法制環(huán)境工作機制，有待于進(jìn)一步在實踐中創(chuàng)新和完善。 三是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。有的行政執(zhí)法部門在監(jiān)管中重罰款、輕整改，個別執(zhí)法人員對查處的問題不是幫企業(yè)整改，為企業(yè)服務(wù)，而是借