廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查制度

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查制度為了深入貫徹廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控的工作方案，健全和完善信訪辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查制度， 加強(qiáng)對(duì) 信訪辦全體工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)廉潔從政、服務(wù)為民，推動(dòng)信訪辦廉 政風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開(kāi)展，結(jié)合信訪辦實(shí)際，制定本制度。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為直到， 深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)全辦工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí) 解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防 控各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，最大程度減少犯錯(cuò)機(jī)會(huì)，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)，為全鎮(zhèn)工作的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。（二）

2、基本原則。 堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、注重實(shí)效的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是、 客觀公正的原則；堅(jiān)持群眾路線、發(fā)展民主的原則；堅(jiān)持懲防并舉、注 重預(yù)防的原則。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督主體 為了確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作得到有效落實(shí)，信訪辦由主任為信訪辦 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查第一責(zé)任人，副主任為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢 查我辦全體工作人員的日常廉政風(fēng)險(xiǎn)行為。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督內(nèi)容1、在領(lǐng)導(dǎo)工作上，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)履行不到位，或?yàn)樾〖w、個(gè)人 謀利益，出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。2、在財(cái)務(wù)管理工作中把關(guān)不嚴(yán)，造成虛報(bào)、挪用、誤用財(cái)政資金為個(gè)人或他人謀利3 、在信訪事件調(diào)查中， 因受人情因素干擾， 導(dǎo)致調(diào)查材料與實(shí)際不 符，存在弄虛作假的現(xiàn)

3、象，最終致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；4、在信訪事件調(diào)查中，未深入基層了解情況或調(diào)取相關(guān)文件材料， 偏聽(tīng)偏信，最終致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；5、群眾反映情況依據(jù)政策規(guī)定處理完畢后，存在接受饋贈(zèng)和宴請(qǐng)， 影響政府形象的風(fēng)險(xiǎn)。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查方式（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育 針對(duì)我辦全體工作人員面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育 方法，著力增強(qiáng)全辦工作人員廉潔自律意識(shí)和自我防范能力。一是強(qiáng)化 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。通過(guò)開(kāi)展理想信念、黨性觀念、群眾觀點(diǎn)、思想道德、 廉潔從政、案例警示等一系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)全辦工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi) 展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)” 、“風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)處不在、防范人人有責(zé)”的

4、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，始終保持黨員干部的 思想純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。二是強(qiáng)化廉政法規(guī)教育。采取組織集 體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，組織全辦工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和制度，不 斷增強(qiáng)廣大全辦工作人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。（二）提高制度執(zhí)行力 健全和落實(shí)制度是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵措施。我們把制度建設(shè) 和執(zhí)行貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程，推進(jìn)各項(xiàng)制度向形成長(zhǎng)效機(jī) 制轉(zhuǎn)化，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科學(xué)化水平。針對(duì)一些權(quán)力運(yùn)行程序 不規(guī)范、缺乏有效制約，公開(kāi)透明度不強(qiáng)、行政效率不高、隨意性較大 等突出問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，并依照有關(guān)法律 法規(guī)和管理制度，規(guī)范工作程序，控制暗箱操作、無(wú)序操作、粗放

5、操作 行為的發(fā)生，形成“以制度規(guī)范流程，以流程優(yōu)化管理，以管理完善制 度”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（三）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督措施1、建立自查自糾制度，減少和避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和升級(jí)。2、對(duì)于掌握內(nèi)部資料的崗位， 實(shí)行保密制度， 與經(jīng)辦人簽訂保密協(xié) 議，防止資料泄漏。3 、在受理信訪件的流程中， 增加監(jiān)督審核人員或?qū)嵭须p人檢查監(jiān)督 制度，建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬，以備監(jiān)督檢查。4 、嚴(yán)守法律法規(guī)和政策底線， 自覺(jué)抵制人情風(fēng)險(xiǎn)， 并做好解釋工作， 明確誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核機(jī)制監(jiān)督檢查是確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)的有效途徑。一是夯實(shí)防控 監(jiān)督責(zé)任。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施分級(jí)監(jiān)控，做到重 點(diǎn)監(jiān)控、一般防控、

6、定期檢查、不定期檢查相結(jié)合。二是強(qiáng)化防控責(zé)任 考核，通過(guò)定期自查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、社會(huì)調(diào)查、民主評(píng)議等有 效方式，科學(xué)運(yùn)用檢查與評(píng)議，定量與定性相結(jié)合等有效方法，對(duì)廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制考核之中，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、崗位目標(biāo)責(zé)任 制考核相掛鉤，與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、交流輪崗相聯(lián)系，有效推 進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開(kāi)展。（一）考核內(nèi)容1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理：建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案、廉政風(fēng)險(xiǎn)資料臺(tái)帳，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期分析，實(shí)時(shí)預(yù)警。2 、措施防控： 重要崗位切實(shí)執(zhí)行雙人檢查制度， 使風(fēng)險(xiǎn)崗位工作透 明、公開(kāi)、公正，規(guī)范權(quán)力運(yùn)

7、行。3、監(jiān)督檢查：開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控月查制，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，建 立檢查臺(tái)賬。4、工作交流： 及時(shí)反饋廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)情況， 按時(shí)報(bào)送各階段通 訊及小結(jié)；按時(shí)參加相關(guān)會(huì)議。5、取得成效： 通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展， 遏制可能出現(xiàn)的不正 之風(fēng)、不廉潔行為，保持風(fēng)清氣正，確保無(wú)違紀(jì)案件發(fā)生。（二）考核細(xì)則1、將全辦工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控踐諾情況納入廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制考核 內(nèi)容，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)。2、通過(guò)定期自查、監(jiān)督檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各 項(xiàng)措施的應(yīng)用情況進(jìn)行考核評(píng)估，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)際應(yīng)用的能 力。3、對(duì)失察、 失教、失控或違規(guī)違紀(jì)者則給予責(zé)任追究或黨紀(jì)政紀(jì)處 理。六、廉政

8、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究機(jī)制（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容1、在領(lǐng)導(dǎo)工作上，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)履行不到位，或?yàn)樾〖w、個(gè)人 謀利益，出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。2、在財(cái)務(wù)管理工作中把關(guān)不嚴(yán)，造成虛報(bào)、挪用、誤用財(cái)政資金為個(gè)人或他人謀利3 、在信訪事件調(diào)查中， 因受人情因素干擾， 導(dǎo)致調(diào)查材料與實(shí)際不 符，存在弄虛作假的現(xiàn)象，最終致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；4、在信訪事件調(diào)查中，未深入基層了解情況或調(diào)取相關(guān)文件材料， 偏聽(tīng)偏信，最終致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；5、群眾反映情況依據(jù)政策規(guī)定處理完畢后，存在接受饋贈(zèng)和宴請(qǐng)， 影響政府形象的風(fēng)險(xiǎn)。6、其他應(yīng)予責(zé)任追究的。（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)認(rèn)定 責(zé)任范圍內(nèi)造成經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，要查清有關(guān)負(fù)責(zé) 人是否負(fù)有失教、失管、失察、失查、失糾、失報(bào)等責(zé)任。對(duì)應(yīng)予追究 責(zé)任的，要分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次