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1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略摘要:信息時(shí)代的飛快發(fā)展,促使各個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)變了自身的發(fā)展模式,相應(yīng)也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成了深遠(yuǎn)影響。具體表現(xiàn)為更加重視開(kāi)展深加工,更為強(qiáng)調(diào)應(yīng)用科技成果,也對(duì)管理體制的創(chuàng)新提出了不同的要求。同時(shí),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為重要發(fā)展目標(biāo)。故本文聯(lián)系管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,提出幾點(diǎn)簡(jiǎn)單意見(jiàn),希望進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;問(wèn)題;優(yōu)化策略 由于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)管理模式,合理改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。在新農(nóng)村建設(shè)下,各地政府陸續(xù)出臺(tái)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策,快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。但是由于缺少?gòu)?qiáng)大的農(nóng)業(yè)體系
2、,基層政府尚未構(gòu)建兼顧的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視屏和科研能力仍然存在缺陷,科技裝備也需要不斷優(yōu)化,這些都嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合這些問(wèn)題,目前最重要的便是不斷優(yōu)化改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。 一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵和職能 (一)內(nèi)涵分析。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是管理工作中的一種類(lèi)型,其管理的對(duì)象實(shí)際上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)總體過(guò)程。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),其生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)容中包括了生產(chǎn)環(huán)節(jié)、交換環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。而經(jīng)濟(jì)管理工作,實(shí)際上就是對(duì)這一系列的過(guò)程實(shí)施前期的規(guī)劃和組織,實(shí)施前期對(duì)具體工作內(nèi)容的管理和控制,并同時(shí)對(duì)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員進(jìn)行及時(shí)的管理和激勵(lì),以通過(guò)有效的管理促使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在有序、
3、穩(wěn)定的狀態(tài)下順利進(jìn)行。(二)職能分析。這里所指的職能就是指這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)職能,從宏觀上來(lái)說(shuō),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理的主要目的在于,當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)在從事生產(chǎn)活動(dòng)、發(fā)展生產(chǎn)力時(shí),能夠在遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下處理好生產(chǎn)活動(dòng)中各要素之間的關(guān)系,最終達(dá)到人力資源、原材料資源、資金和自然資源的充分合理應(yīng)用,并激發(fā)和維持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的生產(chǎn)者的積極性,高效而順利地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展中人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的總體需求。 二、新農(nóng)村建設(shè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 (一)制度建設(shè)比較落后。目前我國(guó)農(nóng)村依然采取小農(nóng)經(jīng)濟(jì)管理模式,在與大規(guī)模農(nóng)業(yè)操作適應(yīng)中出現(xiàn)顯著約束。與之對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)缺乏科學(xué)性,
4、造成農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力由老人和婦女構(gòu)成,專(zhuān)業(yè)化農(nóng)民嚴(yán)重短缺。并且,在全新發(fā)展局勢(shì)下,強(qiáng)壯農(nóng)村勞動(dòng)力一般都是外出務(wù)工,這部分人數(shù)快速減少,直接限制了機(jī)械化操作的貫徹執(zhí)行,無(wú)法推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。(二)缺乏整體的管理意識(shí)。我國(guó)雖然始終宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用,甚至將其作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃了整體發(fā)展思路,但是在實(shí)施中困難重重,發(fā)展結(jié)果差強(qiáng)人意。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)明顯不足具有整體性,地方政府對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策缺少正確認(rèn)知,造成對(duì)其的關(guān)注度不足,無(wú)法形成較強(qiáng)的管理意識(shí),更加不能統(tǒng)籌安排管理。這與管理人員的思想意識(shí)受到傳統(tǒng)管理模式的深刻影響有一定的關(guān)系,在傳統(tǒng)觀念的影響下,工作人員對(duì)管理工作的創(chuàng)新意識(shí)和力度
5、都有所欠缺,這導(dǎo)致了其對(duì)先進(jìn)的管理模式缺乏接受度,且在對(duì)待管理的態(tài)度上松散,這些都是出現(xiàn)管理滯后的原因。(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下。目前我國(guó)的農(nóng)企發(fā)展水平明顯滯后,因此一些規(guī)模很小的農(nóng)企,不能憑借拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模的方式增加效益。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制令其不能與本地農(nóng)民之間形成大規(guī)模業(yè)務(wù)往來(lái),直接影響了農(nóng)業(yè)新型作業(yè)制度的建立。生產(chǎn)企業(yè)不能達(dá)到農(nóng)民的利益需求,進(jìn)一步失去了本地農(nóng)民的信任,對(duì)企業(yè)與農(nóng)民共贏合作造成了嚴(yán)重制約,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化的推廣發(fā)展。 三、新農(nóng)村建設(shè)管理優(yōu)化策略 (一)改進(jìn)管理制度。在具體管理工作中,應(yīng)當(dāng)建立合理、完善的管理制度,確保順利推進(jìn)管理活動(dòng)。仔細(xì)規(guī)劃與組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的每一
6、個(gè)階段,使工作更加有序開(kāi)展。因?yàn)閺闹贫扰c管理工作的關(guān)系上來(lái)看,制度是其工作開(kāi)展的基礎(chǔ)依據(jù),同時(shí),有了制度的依托,對(duì)管理工作成效的觀察和衡量也能夠更加直觀和便利,這有利于管理人員對(duì)階段性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行觀察和對(duì)比,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,調(diào)整管理模式和策略,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效果。在建立制度的過(guò)程中,還需要密切結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、本地農(nóng)業(yè)發(fā)展能力綜合考慮,制定出與本地經(jīng)濟(jì)相適合的管理模式。通過(guò)科學(xué)征用與流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地,減輕農(nóng)村勞動(dòng)力外流的壓力,有效根治閑置土地的問(wèn)題。同時(shí),結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)特殊適度調(diào)節(jié)發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)的合作,大力支持農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(二)強(qiáng)化管理意識(shí)。首先,主抓農(nóng)
7、村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)不斷培養(yǎng)自身的管理意識(shí),在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面禁止采取粗放式管理。在地方政府中始終存在著這樣的現(xiàn)象,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的GDP過(guò)于關(guān)注,嚴(yán)重忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展,這些問(wèn)題需要迅速解決。管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者入手,通過(guò)宣傳教育的方式促進(jìn)其了解和掌握新的管理模式,并鼓勵(lì)其在實(shí)際工作中積極進(jìn)行應(yīng)用。其次,農(nóng)村基層組織與集體應(yīng)當(dāng)逐步增強(qiáng)管理意識(shí),科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展資金等,最大程度地提升應(yīng)用資金效率。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)上都應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行管理和控制,才能促使經(jīng)濟(jì)管理工作取得全面的成效。最后,應(yīng)當(dāng)廣泛推廣宣傳公民權(quán)利意識(shí),作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的主要力量,只有農(nóng)民自
8、身在思想意識(shí)和行動(dòng)上都明確了個(gè)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的任務(wù)和作用,才能發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。因此,需要通過(guò)宣傳教育在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中讓農(nóng)民成為真正的主人,不僅要勇于監(jiān)督發(fā)展情況,還要認(rèn)真管理與自己利益密切聯(lián)系的工作。(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整改進(jìn)。我國(guó)受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響很深,大部分管理者對(duì)生產(chǎn)農(nóng)作物和糧食作物的水平更加重視,直接形成了單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),影響了農(nóng)民收入。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,提高管理水平,必須對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大,使其呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。聯(lián)系本地優(yōu)勢(shì)資源,持續(xù)增加生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的力度,拓展?fàn)I銷(xiāo)途徑,努力建設(shè)凸顯本地特點(diǎn)的銷(xiāo)售市場(chǎng)。只有將主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
9、類(lèi)型的生產(chǎn)狀況維持在良好的狀態(tài)下,才能認(rèn)清現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展需求,從思想上加強(qiáng)干預(yù)影響,才能逐步樹(shù)立起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和思想,讓其認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵和必要性,從而自主性地投入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工作中,積極配合完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的過(guò)程。因?yàn)閺闹匾陨蟻?lái)講,農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者既是進(jìn)行優(yōu)化的對(duì)象,又是推動(dòng)優(yōu)化的主要力量,因此要想順利推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,就需要重視勞動(dòng)者的作用,促使其主動(dòng)地參與到優(yōu)化工作中來(lái)。其次,集中發(fā)展加工農(nóng)副產(chǎn)品。這也是增加產(chǎn)品價(jià)值、幫助農(nóng)民獲利的重點(diǎn)。簡(jiǎn)單的銷(xiāo)售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此管理者應(yīng)當(dāng)積極使用新
10、型加工農(nóng)副產(chǎn)品的工藝,對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品而言,深加工產(chǎn)品是其開(kāi)發(fā)和利用的一個(gè)重點(diǎn)方向。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理人員應(yīng)當(dāng)不斷完善與深加工業(yè)務(wù)向匹配的倉(cāng)儲(chǔ)空間、產(chǎn)品保鮮技術(shù)、產(chǎn)品包裝技術(shù)等。確保在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有所保障的基礎(chǔ)上做好關(guān)于其儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸方面的工作。對(duì)其加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售整體環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制,確保產(chǎn)品質(zhì)量,形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步提升管理水平。(四)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新水平。增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金和技術(shù)投入。農(nóng)村目前的建設(shè)環(huán)境和目標(biāo)趨向于現(xiàn)代化和自動(dòng)化的管理目標(biāo)。在這種背景下,自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)就需要依靠先進(jìn)且專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),而技術(shù)的應(yīng)用必然包含著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用和相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn),這些技術(shù)創(chuàng)新的必要條件
11、的達(dá)成,必然需要一部分的資金投入作支持??梢?jiàn),技術(shù)支持和資金投入在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中需要同步跟進(jìn)實(shí)施。而在環(huán)境的完善和建設(shè)上,可通過(guò)加大環(huán)境的機(jī)械化程度,為技術(shù)創(chuàng)新提供平臺(tái)。比如建立道路網(wǎng)絡(luò)、防護(hù)林網(wǎng)以及電網(wǎng)等,為更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作創(chuàng)造條件。積極修建農(nóng)田水利項(xiàng)目,大力建設(shè)旱澇保收高標(biāo)農(nóng)田以及改進(jìn)各種管理制度,從而更加順利運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施。第三,結(jié)合對(duì)應(yīng)需求科學(xué)編制制度,從而提升機(jī)械化操作水平。比如針對(duì)種植操作中嚴(yán)重消耗人力成本的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)械化操作能力。另外,構(gòu)建安全鑒定制度保證設(shè)備的安全操作,并對(duì)維修市場(chǎng)嚴(yán)格管理。 總而言之,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的大幅度提升不僅滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì),其在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是,目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
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