2021《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告》.doc

1、精品文章住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告雞西市人民政府：xx年，按照雞西市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（xx-2020年）的要求，精心組織，積極謀劃，按照全面推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體要求，圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)法治工作有序開(kāi)展?，F(xiàn)將xx年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：一、行政立法工作1、雞西市城市公園管理?xiàng)l例現(xiàn)已通過(guò)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于xx年10月18日審查批準(zhǔn)，自2020年1月1日起實(shí)施。2、雞西市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）現(xiàn)已經(jīng)通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，正在形成議案提交市人大審議。3、雞西市城市二次供水管理?xiàng)l例（草案）為xx年立法預(yù)備

2、項(xiàng)目，現(xiàn)已完成雞西市城市二次供水管理?xiàng)l例（草案）初稿，準(zhǔn)備提交市司法局列為2020年立法正式項(xiàng)目。二、依法決策工作1、落實(shí)重大決策合法性審核。制定了雞西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重大執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位實(shí)施的重大行政執(zhí)法行為，在做出決定前，必須進(jìn)行法制審核，由局法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，提出書(shū)面意見(jiàn)，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得作出決定。按照“三重一大”議事規(guī)則，所有重大決策均通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論，形成會(huì)議紀(jì)要后方可予以實(shí)施。2、規(guī)范性文件印發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，本年度出臺(tái)的規(guī)范性文件全部實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布，當(dāng)年發(fā)布的規(guī)范性文件內(nèi)

3、容合法，符合規(guī)定程序。局內(nèi)規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為雞建規(guī)，以政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件為雞政規(guī)，對(duì)所有印發(fā)的文件均進(jìn)行合法性審查，提出審查意見(jiàn)，xx年我局沒(méi)有印發(fā)規(guī)范性文件。3、規(guī)范性文件清理。按要求對(duì)行政規(guī)范性文件制定主體清理表對(duì)我局制定主體進(jìn)行清理，依法清理規(guī)范性文件，xx年以前所有我局印發(fā)的規(guī)范性文件均已廢止，以政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件雞西市人民政府印發(fā)雞西市城鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)（xx2020年）的通知（雞政辦規(guī)xx3號(hào)）現(xiàn)行有效，剩余16個(gè)規(guī)范性文件因機(jī)構(gòu)改革等原因均在修改中。三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（一）深化“放管服”改革1、調(diào)整完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。按照我局已公示權(quán)力清單217項(xiàng)行政權(quán)力，

4、對(duì)我局行政權(quán)力流程進(jìn)行梳理，予以公示，規(guī)范我局行政權(quán)力運(yùn)行工作?，F(xiàn)權(quán)力清單制定工作已由市營(yíng)商局牽頭負(fù)責(zé)，正在按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行調(diào)整中。2、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)情況。按照全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化錄入工作，我局認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)139項(xiàng)，嚴(yán)格依法依規(guī)確定本單位權(quán)力事項(xiàng)，無(wú)違反規(guī)定程序、流程、時(shí)限實(shí)施權(quán)力的情況。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，公布了“最多跑一次”清單、“辦事不求人”清單等，所有審批事項(xiàng)均已達(dá)到網(wǎng)辦要求，優(yōu)化辦事流程、辦事時(shí)限，深化我局“放管服”改革工作，完成我局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的構(gòu)建工作。按照市委作風(fēng)整頓流程再造領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，以一個(gè)事項(xiàng)一份清單和一張圖表為目標(biāo)，對(duì)我局

5、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再造流程。積極推進(jìn)“最多跑一次”改革工作，已出臺(tái)雞西市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案，完成我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。3、失信懲戒情況。制定下發(fā)雞西市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。全市建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員的誠(chéng)信信息，統(tǒng)一在“信用雞西”與黑龍江省建筑市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)同時(shí)發(fā)布。將企業(yè)或從業(yè)人員的市場(chǎng)良好行為納入“紅名單”，企業(yè)或從業(yè)人員的市場(chǎng)不良行為納入“黑名單”，通過(guò)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管記錄和發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了“信用雞西”與黑龍江省建筑市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)的互通互聯(lián)。將“紅黑名單”制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、招標(biāo)投標(biāo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查等關(guān)聯(lián)，構(gòu)建了我市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。信

6、用黑龍江填報(bào)處罰信息12條。（二）行政執(zhí)法工作1、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。按照“三項(xiàng)制度”制定了雞西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度雞西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和雞西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重大執(zhí)法決定法制審核和備案制度，按照行政處罰要求制定了雞西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰案卷管理制度，參照省廳裁量權(quán)目錄制定了雞西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)范行政裁量權(quán)工作制度，以制度先行，全面指導(dǎo)我局法治建設(shè)工作。2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。組織六區(qū)在市住建局四樓會(huì)議室進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，共計(jì)70人次，指導(dǎo)三縣（市）執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，組織局機(jī)關(guān)及六區(qū)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法人員70余人執(zhí)法考試，覆蓋率100%，通

7、過(guò)率100%，為我局文明執(zhí)法奠定良好基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員33人參加市司法局組織的執(zhí)法人員考試，全部通過(guò)考試，現(xiàn)正在組織重新發(fā)證。3、全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。按照市法制辦“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作要求，制定了市城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施方案，各業(yè)務(wù)科室積極配合，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了“一單兩庫(kù)”的制定工作。今年的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作按照“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展，在市政府網(wǎng)站上公示了檢查通知、檢查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員清單、被檢查主體清單、公開(kāi)公示檢查結(jié)果。4、依法作出行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法決定。行政處罰案卷交由法規(guī)科統(tǒng)一保管，出臺(tái)行政處罰案

8、卷管理制度進(jìn)行管理，處罰案卷按標(biāo)準(zhǔn)裝訂成卷后，在單獨(dú)檔案室統(tǒng)一保存，制定檔案管理借閱制度，除特殊情況原件不準(zhǔn)離開(kāi)檔案室，所有檢查調(diào)檔均提供復(fù)印件，并嚴(yán)格履行登記制度，現(xiàn)行政處罰案卷均統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。5、落實(shí)政府法律顧問(wèn)和公職律師制度。印發(fā)了雞西市城鄉(xiāng)建設(shè)局法律顧問(wèn)工作制度和關(guān)于進(jìn)一步推行法律顧問(wèn)、公職律師制度的通知，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及所屬單位的法律顧問(wèn)和公職律師工作，我局已于xx年于葛福金律師簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，在xx年到期后，與陳學(xué)芳律師達(dá)成法律顧問(wèn)框架協(xié)議，在有涉及我局行政訴訟案件時(shí)由其負(fù)責(zé)。（三）重點(diǎn)工作推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)熱線問(wèn)題解決情況。xx年共收到省廳轉(zhuǎn)辦黨風(fēng)政風(fēng)熱線問(wèn)題17個(gè)，市里轉(zhuǎn)辦黨風(fēng)政風(fēng)熱線

9、問(wèn)題3個(gè)，已全部解決完成，辦結(jié)率為100%。四、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及投訴舉報(bào)辦理1、行政復(fù)議案件辦理情況。xx年我局未收到復(fù)議三縣六區(qū)住建局的行政復(fù)議申請(qǐng)。2、行政應(yīng)訴情況。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，支持法院受理行政案件，參與行政訴訟公訴案件，全年我局未收到行政訴訟案件。3、舉報(bào)投訴處理。建立雞西市城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理、情況通報(bào)制度，有專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)投訴舉報(bào)電話，查看投訴舉報(bào)郵箱，做到件件有登記、事事有找落，轉(zhuǎn)辦、交辦的及時(shí)處理，及時(shí)將辦理情況反饋當(dāng)事人，全年答復(fù)率為100%，群眾滿意度100%。五、普法培訓(xùn)工作1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法。通過(guò)局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、理論中心組學(xué)

10、習(xí)等40余次會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)憲法、黨章黨規(guī)及建筑法等建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)法共計(jì)20余部，每位領(lǐng)導(dǎo)都帶頭主講各部法律法規(guī)，做到帶頭學(xué)法、入心入腦。2、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制情況。制定市住建局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作制度，明確普法的重點(diǎn)內(nèi)容，由各業(yè)務(wù)科室走基層、下工地，擺放宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳冊(cè)，讓建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)深入到群眾和行政相對(duì)人，讓企業(yè)更加熟悉我局的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做到公開(kāi)透明，全年累計(jì)普法次數(shù)20余次。3、落實(shí)“以案釋法”工作機(jī)制情況。制定雞西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“以案釋法”工作制度，通過(guò)政府網(wǎng)站及局微信公眾平臺(tái)，以住建系統(tǒng)典型案例及典型事故向局系統(tǒng)全體干部職工和群眾普及住建系統(tǒng)法律法規(guī)。2020年市住建局將以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)。（一）推進(jìn)住建系統(tǒng)立法工作。按照全市立法工作要求，按照立法程序倒排時(shí)間表，確保出臺(tái)雞西市物業(yè)管理?xiàng)l例雞西市城市二次供水管理?xiàng)l例兩部地方性法規(guī)，完成2020年立法工作任務(wù)。（二）規(guī)范行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、可追溯，各業(yè)務(wù)科室對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)階段進(jìn)行跟蹤記錄活動(dòng)，所有影像資料檢查結(jié)束后一并存檔。（三）加強(qiáng)普法宣傳工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，廣場(chǎng)、公園、施工現(xiàn)場(chǎng)等我局宣傳陣地，進(jìn)一步豐富我局普