關于《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》的實施意見

1、關于移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程的實施意見質(zhì)檢特函 201236 號各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局，各有關單位：移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程（TSG R0005-2011）（以下簡稱移動容規(guī)）已于 2012 年 6 月 1 日起施行。為順利實施移動容規(guī)，現(xiàn)提出以下意 見：一、移動容規(guī)的過渡期考慮到移動式壓力容器設計制造單位轉(zhuǎn)換質(zhì)量體系文件、人員培訓等實際問 題，移動容規(guī)的過渡期定為 2012年 6月1 日-2012 年 12月31 日。（一）本意見發(fā)布日期后，移動式壓力容器設計制造單位與用戶簽訂合同時應 采用移動容規(guī)；于本意見發(fā)布日期前已簽訂合同的，可以按合同約定的技術法 規(guī)完成設計制

2、造。（二）對按自主計劃生產(chǎn)的定型產(chǎn)品，生產(chǎn)單位應當按移動容規(guī)盡快完成 設計修改，否則不得繼續(xù)生產(chǎn)；對于在本意見發(fā)布日期前已投入制造的定型產(chǎn)品， 可以按原設計完成制造、經(jīng)監(jiān)督檢驗出廠。二、生產(chǎn)（一）引用標準 為推進移動式壓力容器輕型化，切實落實國家節(jié)能政策，在 GB/T 10478-2006 液化氣體鐵路罐車、 GB/T 19905-2005 液化氣 體運輸車、 JB/T 4781-2005 液化氣體罐式集裝箱、 JB/T 4782 -2007 液體危險貨物罐式集裝箱、 JB/T 4783-2007 低溫液體汽 車罐車、 JB/T 4784-2007 低溫液體罐式集裝箱等移動容規(guī) 引用標準修訂前

3、：1移動式壓力容器安全系數(shù)按 GB 150.1-2011 壓力容器 第 1 部分：通用要求確定；2對于常見無保溫或者保冷結(jié)構的充裝液化氣體介質(zhì)的罐體主 要設計參數(shù)，如設計壓力、腐蝕裕量、單位容積充裝量等，可以按 照移動容規(guī)表 3-4 確定；3罐體材料化學成分、力學性能、鋼板超聲檢測、材料復驗、 產(chǎn)品焊接試件及焊接接頭無損檢測等要求，可以按移動容規(guī)中 的相關規(guī)定執(zhí)行。（二）介質(zhì)毒性危害程度和爆炸危險程度的確定 介質(zhì)毒性危害程度和爆炸危險程度按照 HG 20660壓力容器中化學介質(zhì)毒性危害和爆炸危險程度分類確定， 該標準沒有規(guī)定的，由移動式壓力容器設計單位可參照 GBZ 230-2010 職業(yè)性接

4、觸毒物危害程度分級的原則，確定介質(zhì)的危害 性。（三）管路耐壓試驗壓力當按照 移動容規(guī) 3.11.8 確定管路的耐壓試驗壓力有困難時， 可以按照不低于罐體或者氣瓶的耐壓試驗壓力確定管路的耐壓試驗 壓力。（四）風險評估報告移動容器的設計單位應當按照產(chǎn)品型號編制風險評估報告， 風險 評估報告內(nèi)容應當符合本文附件的規(guī)定。（五）真空絕熱性能檢測 真空絕熱罐體靜態(tài)日蒸發(fā)率的檢測可以根據(jù)相關產(chǎn)品標準的要 求作為產(chǎn)品批量檢測項目，標態(tài)維持時間的檢測作為產(chǎn)品型式試驗 項目。三、使用管理（一）移動式壓力容器操作人員證書1. 2012 年 6月 1日前，移動式壓力容器操作人員已取得特種設 備作業(yè)人員證（作業(yè)項目：壓

5、力容器操作中的罐車充裝或移動式壓 力容器充裝）的，原證書仍然有效； 2012 年 6 月 1 日后，新取證人 員應當按照特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法、 TSG R6001-2011 壓力容器安全管理人員和操作人員考核大綱等的規(guī)定，取得特 種設備作業(yè)人員證（作業(yè)項目：移動式壓力容器充裝）。2. 按照交通部門和質(zhì)監(jiān)部門的分工，公路危險貨物運輸過程 中，移動式壓力容器的隨車人員如持有由交通管理部門頒發(fā)的押運 員證書，可不再要求配備持有移動式壓力容器充裝資格的作業(yè)人員。（二）移動式壓力容器異地檢驗 移動式壓力容器異地檢驗前，使用單位應當事先告知登記機關。檢驗完成后，使用單位和檢驗機構應當向登記機關書面

6、告知檢驗結(jié) 論，登記機關應當及時更新相關信息。（三）裝卸用管耐壓試驗壓力根據(jù)裝卸介質(zhì)不同，將裝卸用管的耐壓試驗壓力按照下述要求確1裝卸高（低）壓液化氣體、冷凍液化氣體和液體的裝卸用管試驗壓力為裝卸用管公稱壓力的 1.5 倍；2裝卸壓縮氣體的裝卸用管試驗壓力為裝卸系統(tǒng)工作壓力的1.5 倍。附件： 風險評估報告二0二年六月七日附件：風險評估報告要求1 總則1.1 本附件規(guī)定了移動式壓力容器（以下簡稱移動容器）風險 評估報告的基本要求。1.2 移動容器設計單位應根據(jù)移動式壓力容器安全技術監(jiān)察 規(guī)程第 3.6 條的規(guī)定，編制針對移動容器預期使用狀況的風險評 估報告。1.3 設計單位應按照移動容器型號，

7、充分考慮移動容器可能參 與的運輸方式，及在相應運輸方式中各種工況條件下可能產(chǎn)生的失 效模式，在材料選擇、結(jié)構設計、制造檢驗、運輸使用、充裝卸載 等方面提出安全防護措施，防止可能發(fā)生的失效。1.4 設計單位應向移動容器用戶提供制定移動容器事故應急 預案所需要的信息。2 制定原則和程序2.1 設計階段風險評估主要針對危害識別和風險控制。2.2 設計階段風險評估按以下程序進行：a）根據(jù)用戶設計條件和其他設計輸入信息（如設計任務書 等），確定移動容器的運輸方式及各種使用工況；b）根據(jù)移動容器的充裝介質(zhì)、環(huán)境因素、運輸方式及條件、 裝卸方式及條件等進行危害識別，確定可能發(fā)生的危害及其后果；c）針對所有危

8、害和相應的失效模式，說明應當采取的安全防 護措施和依據(jù)；d）對于可能出現(xiàn)的失效模式，給出制定事故應急預案所需要 的信息；e）形成完整的風險評估報告。3 風險評估報告內(nèi)容風險評估報告至少應包括如下內(nèi)容：a）移動容器的基本設計參數(shù)：運輸方式（如鐵路、公路、水 路或者這些方式的聯(lián)運等）、工作條件（如工作壓力、工作溫度、 腐蝕環(huán)境等）、裝卸條件（如裝卸方式、裝卸壓力等）、充裝介質(zhì) （如編號、名稱、危害特性等）、基本結(jié)構（如單層罐、堆積絕熱 罐、真空絕熱罐、氣瓶等）、材料（如罐體或瓶體材料）等；b）所有可能工況條件的描述；2.1 設計階段風險評估主要針對危害識別和風險控制。2.2 設計階段風險評估按以下

9、程序進行：a）根據(jù)用戶設計條件和其他設計輸入信息（如設計任務書 等），確定移動容器的運輸方式及各種使用工況；b）根據(jù)移動容器的充裝介質(zhì)、環(huán)境因素、運輸方式及條件、 裝卸方式及條件等進行危害識別，確定可能發(fā)生的危害及其后果；c）針對所有危害和相應的失效模式，說明應當采取的安全防 護措施和依據(jù)；d）對于可能出現(xiàn)的失效模式，給出制定事故應急預案所需要 的信息；e）形成完整的風險評估報告。3 風險評估報告內(nèi)容風險評估報告至少應包括如下內(nèi)容：a） 移動容器的基本設計參數(shù)：運輸方式（如鐵路、公路、水 路或者這些方式的聯(lián)運等）、工作條件（如工作壓力、工作溫度、 腐蝕環(huán)境等）、裝卸條件（如裝卸方式、裝卸壓力等）、充裝介質(zhì) （如編號、名稱、危害特性等）、基本結(jié)構（如單層罐、堆積絕熱 罐、真空絕熱罐、氣瓶等）、材料（如罐體或瓶體材料）等；b） 所有可能工況條件的描述；c）所有工況條件下可能發(fā)生的危害，如爆炸、泄漏、破損、 變形、真空失效、側(cè)翻等；d）對于標準、安全技術規(guī)范或規(guī)范性文件已經(jīng)有規(guī)定的失效 模式，說明采用的條款；e）對于標準、安全技術規(guī)范或規(guī)范性文件沒有規(guī)定的失效模 式，