公路工程監(jiān)理招投標(biāo)問(wèn)題及解決方法（word版）

1、 精編范文 公路工程監(jiān)理招投標(biāo)問(wèn)題及解決方法溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。公路工程監(jiān)理招投標(biāo)問(wèn)題及解決方法 本文關(guān)鍵詞：解決方法, 招投標(biāo), 工程監(jiān)理, 公路公路工程監(jiān)理招投標(biāo)問(wèn)題及解決方法 本文簡(jiǎn)介：摘要：簡(jiǎn)述了公路工程監(jiān)理概況, 深入分析公路工程監(jiān)理招投標(biāo)中存在的主要問(wèn)題, 主要包括工程項(xiàng)目業(yè)主方存在的問(wèn)題、公路工程監(jiān)理單位自身的問(wèn)題、公路工程監(jiān)理代理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題和監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上, 根據(jù)存在的問(wèn)題進(jìn)一步提出解決方案, 促進(jìn)公路工程監(jiān)理招投標(biāo)的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：公路工程監(jiān)理；招投標(biāo)；監(jiān)理協(xié)會(huì)我國(guó)公

2、路工程監(jiān)理招投標(biāo)問(wèn)題及解決方法 本文內(nèi)容：摘要：簡(jiǎn)述了公路工程監(jiān)理概況, 深入分析公路工程監(jiān)理招投標(biāo)中存在的主要問(wèn)題, 主要包括工程項(xiàng)目業(yè)主方存在的問(wèn)題、公路工程監(jiān)理單位自身的問(wèn)題、公路工程監(jiān)理代理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題和監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上, 根據(jù)存在的問(wèn)題進(jìn)一步提出解決方案, 促進(jìn)公路工程監(jiān)理招投標(biāo)的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：公路工程監(jiān)理；招投標(biāo)；監(jiān)理協(xié)會(huì)我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展迅速, 但公路工程監(jiān)理招投標(biāo)中仍然存在一些問(wèn)題, 通過(guò)對(duì)公路工程監(jiān)理招投標(biāo)中的問(wèn)題展開(kāi)分析, 提出相應(yīng)的解決方案。1公路工程監(jiān)理概況公路工程監(jiān)理是指具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位受甲方即業(yè)主方的委托, 根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)

3、的法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同, 代表甲方對(duì)乙方即承包商的工程建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)控的一種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)1。公路工程監(jiān)理包括的內(nèi)容很多, 主要有項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備活動(dòng)、造價(jià)咨詢(xún)、安全評(píng)價(jià)等諸多內(nèi)容, 前期準(zhǔn)備活動(dòng)主要是工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、項(xiàng)目建議書(shū)；造價(jià)咨詢(xún)主要是審核工程量清單、編制投資估算；安全評(píng)價(jià)主要是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。2公路工程監(jiān)理招投標(biāo)中存在的問(wèn)題2.1工程項(xiàng)目的業(yè)主方存在的問(wèn)題項(xiàng)目方作為投資的主體, 在招投標(biāo)過(guò)程中容易出現(xiàn)違法違規(guī)操作, 影響公路工程監(jiān)理的正常秩序。業(yè)主方會(huì)利用監(jiān)理機(jī)制, 在工程圖紙和設(shè)計(jì)方案不完備的情況下開(kāi)展監(jiān)理招投標(biāo)工作, 在工程尚未明確的情況下就確定監(jiān)

4、理費(fèi)用, 損害監(jiān)理單位利益。2.2公路工程監(jiān)理單位自身存在的問(wèn)題為了獲取項(xiàng)目的監(jiān)理權(quán), 監(jiān)理單位可能會(huì)采取一些違規(guī)的行為, 例如, 在一次針對(duì)公路工程監(jiān)理單位的檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位A存在買(mǎi)賣(mài)資質(zhì)的行為, 監(jiān)理單位A本身不具有甲級(jí)資質(zhì), 其向監(jiān)理單位B購(gòu)買(mǎi)資質(zhì)并利用B的品牌效應(yīng)拓展業(yè)務(wù)。2.3公路工程監(jiān)理代理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題公路工程監(jiān)理代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)中發(fā)揮著信息傳遞的重要作用, 如果代理機(jī)構(gòu)無(wú)法傳遞完整有效的信息或者傳遞錯(cuò)誤信息, 會(huì)使監(jiān)理單位無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目做出有效判斷。同時(shí), 代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)評(píng)分階段有時(shí)會(huì)出現(xiàn)帶有傾向性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象, 使招投標(biāo)失去公平性。根據(jù)監(jiān)理大綱的規(guī)定, 招標(biāo)書(shū)的格式比較

5、固定, 封面、封底、字號(hào)、每頁(yè)的行數(shù)以及字體等都做出了具體的規(guī)定, 并且要做成暗標(biāo)的形式2。但是代理機(jī)構(gòu)有時(shí)會(huì)向監(jiān)理單位提供不夠完整的信息, 造成了監(jiān)理單位招標(biāo)書(shū)格式錯(cuò)誤, 如果監(jiān)理單位招標(biāo)書(shū)的字號(hào)和每頁(yè)的行數(shù)按照代理機(jī)構(gòu)提供的錯(cuò)誤信息來(lái)撰寫(xiě), 就會(huì)失去項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。2.4監(jiān)管機(jī)制存在的問(wèn)題有些公路工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理機(jī)制不健全, 仍然存在著一些問(wèn)題, 主要表現(xiàn)在建設(shè)主管部門(mén)的管理問(wèn)題和監(jiān)督法律法規(guī)不健全兩個(gè)方面。在公路工程監(jiān)理招投標(biāo)過(guò)程中, 有些行政審批手續(xù)復(fù)雜、需要的時(shí)間較長(zhǎng), 不利于公路工程監(jiān)理招投標(biāo)的順利進(jìn)行, 需要逐步改進(jìn)。3公路工程監(jiān)理招投標(biāo)問(wèn)題的解決方案3.1業(yè)主方加強(qiáng)自身建設(shè)

6、針對(duì)上文中提到的項(xiàng)目業(yè)主方素質(zhì)不高, 拖欠工程款、壓低價(jià)格等現(xiàn)象, 首先要加強(qiáng)項(xiàng)目方自身的建設(shè), 主要負(fù)責(zé)人要提高自身的素質(zhì), 依靠高質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)來(lái)謀取正常利益而不是依靠壓價(jià)等不良手段；其次對(duì)于某些項(xiàng)目業(yè)主方在合同中添加各種附加條款的行為, 要自覺(jué)抵制, 從自身做起規(guī)范行業(yè)行為。為了進(jìn)一步端正項(xiàng)目業(yè)主方的行為, 保證良好的行業(yè)秩序, 要逐步建立覆蓋面廣的行業(yè)組織, 邀請(qǐng)公路工程監(jiān)理中行業(yè)地位比較高的項(xiàng)目方、監(jiān)管單位進(jìn)入, 對(duì)于項(xiàng)目方存在的惡意壓價(jià)、附加條款等不合理行為進(jìn)行規(guī)范, 加強(qiáng)行業(yè)自律, 同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)限制項(xiàng)目業(yè)主方的權(quán)力, 減少項(xiàng)目業(yè)主方對(duì)于公路工程監(jiān)理招投標(biāo)工作的干擾3。3.2發(fā)揮各級(jí)監(jiān)

7、理協(xié)會(huì)的作用監(jiān)理協(xié)會(huì)一般是由各級(jí)建設(shè)部門(mén)主導(dǎo)的一種半官方的組織, 它的設(shè)立吸取了國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合了我國(guó)實(shí)際情況, 對(duì)監(jiān)理單位的行為進(jìn)行規(guī)范。為了規(guī)范監(jiān)理單位的行為, 首先要加強(qiáng)監(jiān)理協(xié)會(huì)自身的建設(shè), 其次要提高監(jiān)理單位工作人員素質(zhì)。針對(duì)上文中提到的監(jiān)理單位在招投標(biāo)過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)資格證的違規(guī)行為, 監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用, 建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制, 對(duì)違規(guī)行為加大懲罰力度, 追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；其次對(duì)于出現(xiàn)的陪標(biāo)、假投標(biāo)等行為, 監(jiān)理單位應(yīng)該聯(lián)合各單位在全行業(yè)建立嚴(yán)格的審查制度, 一旦發(fā)現(xiàn)上述行為, 要限制相關(guān)單位再次參與招投標(biāo)工作, 提高其違規(guī)的成本。為促進(jìn)監(jiān)理單位自身的建設(shè), 應(yīng)提高工作人員素質(zhì)。首先

8、, 監(jiān)理單位應(yīng)提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量, 提高項(xiàng)目業(yè)主方的滿(mǎn)意度；其次, 加強(qiáng)對(duì)員工的管理, 定期對(duì)員工開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)工作并進(jìn)行從業(yè)人員的資格考試, 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度, 提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。3.3規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的代理行為為了規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的行為, 首先, 應(yīng)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化審查, 對(duì)代理機(jī)構(gòu)的資格資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為等仔細(xì)把關(guān), 保證代理機(jī)構(gòu)代理行為科學(xué)合法；其次, 完善招投標(biāo)信息公示制度, 對(duì)招標(biāo)書(shū)格式、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示, 避免出現(xiàn)監(jiān)理單位因?yàn)榇頇C(jī)構(gòu)傳遞錯(cuò)誤消息而失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的現(xiàn)象；最后, 通過(guò)監(jiān)理協(xié)會(huì)等組織對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管, 保證代理機(jī)構(gòu)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步保證招投標(biāo)工作

9、的透明度, 減少監(jiān)理單位主觀(guān)傾向的影響, 首先, 改變?cè)u(píng)分時(shí)的秘密性, 對(duì)評(píng)分過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)；其次, 對(duì)評(píng)委打分的具體流程進(jìn)行規(guī)定, 評(píng)委不僅是打分, 還要對(duì)自己打分的理由進(jìn)行說(shuō)明；最后, 當(dāng)場(chǎng)公布打分的結(jié)果, 對(duì)打分結(jié)果有異議的監(jiān)理單位可以向評(píng)委提出詢(xún)問(wèn)4。3.4完善招投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)制針對(duì)建設(shè)部門(mén)行政審批手續(xù)復(fù)雜、花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題, 首先要保證建設(shè)主管部門(mén)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高審批效率；其次, 可以探索實(shí)施網(wǎng)上招投標(biāo)的方式, 對(duì)公路工程監(jiān)理單位的投標(biāo)書(shū)電子版隨機(jī)編碼, 由評(píng)委進(jìn)行匿名審查打分, 從而減少代理機(jī)構(gòu)、評(píng)委的干預(yù), 保證招投標(biāo)的科學(xué)性和合理性。為了建筑行業(yè)的健康發(fā)展、規(guī)

10、范市場(chǎng)行為, 頒布了一些法律法規(guī), 如中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等, 監(jiān)管部門(mén)、各級(jí)監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)已有的法律法規(guī), 建立一套完整的違法、違規(guī)、失信行為的記錄和管理制度, 將不規(guī)范和失信的個(gè)人、單位名單及時(shí)向社會(huì)公示, 對(duì)于信用等級(jí)比較低的單位在市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行限制。4結(jié)語(yǔ)目前我國(guó)的公路工程監(jiān)理招投標(biāo)中仍然存在一些問(wèn)題。對(duì)此, 可以從加強(qiáng)業(yè)主方自身建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理、提高招投標(biāo)的透明度、完善管理機(jī)制四個(gè)方面采取措施, 從而保證公路工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1姚磊, 林安平, 王勝.淺談公路工程監(jiān)理的招投標(biāo)管理J.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì), 20_（29）：43.2張和潤(rùn).分析公路工程監(jiān)理招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及對(duì)策J.消費(fèi)導(dǎo)刊, 20_（41）：37.3史菲菲.分析公路工程監(jiān)理招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及對(duì)策J.建材與