2021年人民陪審員制度改進(jìn)方法

1、人民陪審員制度改進(jìn)方法 人民陪審員是指國家審判機(jī)關(guān)審判案件時吸收非職業(yè)法官作為陪審員，與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。人民陪審員制度是我國司法 _的要求，是我國始終堅持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法 _、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督 _審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式。 人民陪審員制度作為我國特有的 _ _ _制度，在我國司法制度建設(shè)中占有重要的地位，全國人大 _會制定的關(guān)于完善人民陪審員制度的決定對這項(xiàng)制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有關(guān)工作人員也對這項(xiàng)制度的價值進(jìn)行了高度評價，例如我國最

2、_院長肖揚(yáng)就曾說過：“一次陪審經(jīng)歷，勝過十次法治宣傳”他認(rèn)為，人民陪審員制度有利于消除司法腐朽給人們帶來的不良影響。另外，還有很多 _在各種場合強(qiáng)調(diào)了人民陪審員的重要性。 1. 與法官同臺斷案，最大限度化解矛盾糾紛 人民陪審員群眾，貼近群眾，代表群眾，與精通法律的人民法官比較，具有通民情、知 _的優(yōu)勢。因而人民陪審員和人民法官同臺斷案，可以兼顧國法、天理、民情，有效促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，最大限度化解矛盾糾紛。 2. 采取隨機(jī)抽取方式，防止出現(xiàn)人情案、關(guān)系案 據(jù)悉，最高人民 _正醞釀 _文件明確規(guī)定：人民 _確定參加審判案件的人民陪審員，應(yīng)當(dāng)依法采取隨機(jī)抽取的

3、方式。 基層人民 _應(yīng)當(dāng)在本院人民陪審員 _中隨機(jī)抽取確定人民陪審員。中級人民 _、高級人民 _在其所在城市的基層人民 _的人民陪審員 _中隨機(jī)抽取確定人民陪審員。人民 _應(yīng)當(dāng)在開庭3日前隨機(jī)抽取確定人民陪審員，并通知當(dāng)事人。 采取隨機(jī)抽取的方式，可以切斷人民陪審員與社會和法官之間的固定 _，保證案件審判的公正性，防止出現(xiàn)人情案、關(guān)系案，保證了陪審制度應(yīng)有的廣泛性和群眾性。 3. 對“社會影響較大”案件，將組成合議庭審判 人民陪審員制度既是一項(xiàng)司法制度，又是一項(xiàng) _制度，但是，這項(xiàng)制度在我國的實(shí)施中出現(xiàn)了不少問題，主要包括： 1. 人民陪審員陪而不審，或者成為編外法官 這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣泛

4、_，人民陪審員要么認(rèn)為自己專業(yè)知識不夠，或者對自己權(quán)力的認(rèn)識不夠，人民陪審員在實(shí)際上成了陪襯，無法發(fā)揮相應(yīng)的作用，要么就是陪審員 _固定，成為編外法官，實(shí)際與法官無異，違背了人民陪審員制度設(shè)立的初衷。 2. 人民陪審員 _相對固定，仍然無法 _防止人情案的發(fā)生 依據(jù)我國法律規(guī)定，我國的人民陪審員任期為5年，雖然在具體案件中采取隨機(jī)抽取的方式，但仍然相對固定，這就給司法腐朽可趁之機(jī)，人情案、關(guān)系案仍然可能發(fā)生，不利于人民陪審員價值的實(shí)現(xiàn)。 3. 人民陪審員的產(chǎn)生方式、行使權(quán)力的程序不夠明確 我國法律對于人民陪審員的產(chǎn)生方式，形勢權(quán)利的具體程序缺乏具體性的.規(guī)定，對于如何落實(shí)人民陪審員制度，現(xiàn)行法

5、律法律規(guī)定比較原則，操作性不強(qiáng)。在一些地方至今沒有形成成熟的制度和機(jī)制。導(dǎo)致各個地方的做法不一，嚴(yán)重影響了制度建設(shè)。 4. 立法上的不足 對于這一重要的司法制度，憲法上沒有明確的規(guī)定，而其他各法律又規(guī)定不一，許多實(shí)踐中的具體問題都要通過最高院發(fā)布司法解釋來解決，與其在我國司法制度建設(shè)上的重要地位不符。 5. 人民陪審工作空間仍需拓展 依據(jù)最高人民 _院長肖揚(yáng)在xx年全國“”的中披露：xx年人民陪審員年參與審理的只有18萬件，僅占2.25%由此可知，人民陪審員忙閑不均的現(xiàn)象很突出，其作用發(fā)揮與社會期望值仍存在較大差距。人民陪審工作大有潛力可挖。人民陪審員制度大有可為。 陪審團(tuán)為英美法系 _中，用

6、以判定事實(shí)的團(tuán)體，在采用陪審團(tuán)制度的國家立由普通民眾所組成的陪審團(tuán)通常用來認(rèn)定純?nèi)豢陀^之事實(shí)。在這些國家中，陪審團(tuán)制度得到了詳細(xì)的規(guī)定： 1. 陪審團(tuán)的產(chǎn)生程序 陪審團(tuán)的產(chǎn)生一般先由 _編制一個有可能吃人陪審員的大 _，然后從大 _中隨機(jī)挑選小 _，最后進(jìn)行預(yù)先審查，由雙方律師進(jìn)行挑選已確定最后的陪審團(tuán)。通過這樣的機(jī)制產(chǎn)生的陪審團(tuán)，不僅具有很大的偶然性，避免人情案的出現(xiàn)，而且經(jīng)過雙方的挑選，有利于保持公正。 2. 陪審團(tuán)的權(quán)利義務(wù) 實(shí)施陪審團(tuán)制度的國家一般規(guī)定每個公民都有義務(wù)參加陪審，陪審團(tuán)在訴訟中負(fù)責(zé)認(rèn)定事實(shí)，而判決由法官作出。對陪審團(tuán)的權(quán)利及權(quán)利行使程序都作了嚴(yán)格的規(guī)定，有利于提高判決的公信力。 人民陪審員參與審案，是實(shí)行審務(wù)公開，推動司法公正，實(shí)施依法治國方略的一個有力步驟。也是實(shí)行人民 _，建設(shè)和諧社會的重要途徑。近年來，