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認(rèn)證類型：機(jī)構(gòu)認(rèn)證

認(rèn)證主體：寧夏凱米世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

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IP屬地：寧夏 上傳時(shí)間：2021-03-01 格式：DOC 頁數(shù)：4 大小：30KB 積分：10.8 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、精編word文檔 下載可編輯公文文稿的審核是文稿送交領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)前的關(guān)鍵性程序。它前承擬稿環(huán)節(jié)，后啟簽發(fā)環(huán)節(jié)，在整個(gè)公文處理過程中有著十分重要的地位，直接影響著公文的質(zhì)量。公文文稿的審核工作一般由辦公室主任或經(jīng)驗(yàn)豐富、水平較高的文字秘書負(fù)責(zé)，主要對文稿內(nèi)容、政策界限、事實(shí)數(shù)據(jù)、實(shí)施舉措、決策意圖、條理結(jié)構(gòu)、文字表達(dá)、行文程序、公文格式等方面進(jìn)行全面的審核。結(jié)合公文處理的實(shí)踐，本文就機(jī)關(guān)單位的公文審核，從以下八個(gè)方面提出了具體的審核重點(diǎn)和審核標(biāo)準(zhǔn)，以就教于大方之家。一審政策界限準(zhǔn)確與否就具體的機(jī)關(guān)單位而言，公文是機(jī)關(guān)單位各種決策及其實(shí)施措施的載體，其內(nèi)容既要對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，又要對下級單位負(fù)責(zé)。對上

2、級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，就是說其公文承載的任何決策必須與國家的方針、政策及其上級機(jī)關(guān)的指示相一致，必須與國家的法律規(guī)定相符合，任何矛盾或不一致之處都必須堅(jiān)決予以修正，否則，即使已經(jīng)分發(fā)出去的公文也是難以生效的。對下級單位負(fù)責(zé)，就是說其公文內(nèi)容必須與下級單位的實(shí)際情況相協(xié)調(diào)，其決策及其實(shí)施措施必須對下級單位的工作有具體而實(shí)在的指導(dǎo)意義。在具體的公文實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)單位的公文，能夠很好地維護(hù)上級機(jī)關(guān)的權(quán)威性，公文的內(nèi)容與國家政策、法律及其上級機(jī)關(guān)的指示相一致，無矛盾之處。但自己機(jī)關(guān)單位制定的政策和實(shí)施意見，有時(shí)卻出現(xiàn)政策界限模糊、政策規(guī)定過死或過寬泛、政策前后矛盾等錯(cuò)誤，給下級機(jī)關(guān)的執(zhí)行帶來不少困難。

3、所以，公文的政策界限，必須從與國家大政方針的一致性和對下級機(jī)關(guān)單位的政策清晰度這兩個(gè)方面去審核，惟此，方能全面地吃準(zhǔn)各種政策。二審事實(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)與否公文是政策的載體，事實(shí)數(shù)據(jù)是決策的依據(jù)，那么事實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就關(guān)系著政策的真實(shí)性與可行性?？梢?，符合實(shí)際的事實(shí)數(shù)據(jù)即真實(shí)可*的事實(shí)數(shù)據(jù)才是公文的真正生命。凡公文涉及到的對具體人的評價(jià)，對工作的全面分析，都要運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)去審核，既看到長處也看到短處，既看到成績也看到不足，力求客觀準(zhǔn)確。凡公文涉及到具體事情的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)果，一定要尊重客觀事實(shí)，保證真實(shí)地?cái)⒄f整個(gè)過程，不護(hù)短，不溢美，一就是一，二就是二，堅(jiān)決杜絕情感偏差，克服主觀傾向，還事實(shí)以真面目。

4、凡公文涉及到的具體數(shù)據(jù)，一定要來之有據(jù)，查之有憑，不可以想當(dāng)然地預(yù)計(jì)，也不可以主觀地估摸。即使是細(xì)微的浮夸也會(huì)給機(jī)關(guān)單位，甚至給國家造成不應(yīng)有的損失。三審實(shí)施舉措可行與否實(shí)施措施是公文的主體所在，在公文中占有較大的篇幅，當(dāng)然是公文審核的著力點(diǎn)之一。實(shí)施措施的審核應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面把握公文所列措施內(nèi)容是否切實(shí)可行，各種措施的依據(jù)是否真實(shí)充分；各種措施之間是否符合邏輯，各種概念是否恰當(dāng)周延；各種措施或具體事項(xiàng)由哪個(gè)部門執(zhí)行，誰是負(fù)責(zé)人，怎樣執(zhí)行，有怎樣的期限和要求，這些情況交代得是否具體明確，是否會(huì)出現(xiàn)相互推諉扯皮的現(xiàn)象。有了周詳恰當(dāng)、切實(shí)可行、具體明確的實(shí)施舉措，就便于公文的運(yùn)行，便于實(shí)施措施的貫徹

5、執(zhí)行。四審決策意圖明確與否決策既是集思廣益的結(jié)果，又是領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的體現(xiàn)。從行政決策方面和行政執(zhí)行方面看，領(lǐng)導(dǎo)意圖就是今后單位發(fā)展的大政方針。那么，公文文稿所承載的決策內(nèi)容，一定程度上可以說就是領(lǐng)導(dǎo)的意圖，或者說公文承載的內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)意圖是完全一致的。因而，領(lǐng)導(dǎo)意圖體現(xiàn)的明確與否，也是公文文稿審核的主要方面。決策意圖的審核應(yīng)當(dāng)把握兩個(gè)方面要結(jié)合決策會(huì)議的記錄或者會(huì)后紀(jì)要，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)人的表述，力求使領(lǐng)導(dǎo)決策精神在公文文稿中得以充分展現(xiàn)；要審核公文的引文和引言部分，保證領(lǐng)導(dǎo)的決策表述原汁原味、不差分毫。一定條件下，可以說符合了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，也就保證了公文觀點(diǎn)的正確，保證了決策意圖的鮮明體現(xiàn)。五審結(jié)構(gòu)條理

6、清楚與否公文的實(shí)用性相當(dāng)強(qiáng)，所以，公文必須能收到這樣一個(gè)效果人們閱讀完公文以后，就知道干什么，怎么干，什么標(biāo)準(zhǔn)。這就要求公文的表述一定要特別地清晰。這樣，結(jié)構(gòu)與條理在公文中的重要性顯得尤為突出，公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)謹(jǐn)，條理必須清楚。公文一般采用“憑析斷”的結(jié)構(gòu)，“憑”是公文的目的，常用“為了”、“依據(jù)”、“遵照”等詞語，表述清楚行文的根據(jù)和目的；“析”是公文的主體，具體安排任務(wù)，部署工作，是公文的核心部分，占有比較大的篇幅；“斷”是在公文最后提出的希望和要求，起強(qiáng)調(diào)作用。這樣的結(jié)構(gòu)布局已經(jīng)成為了固定的式樣，較為周密嚴(yán)謹(jǐn)。公文主體部分的容量較大，篇幅較長，很容易理不出頭緒，造成模糊不清的現(xiàn)象，影響公

7、文內(nèi)容的表達(dá)。因此，這一部分審核的重點(diǎn)就是公文主體的條理性問題，我們提倡用結(jié)構(gòu)層次序數(shù)的辦法，做到條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。條理清晰的公文，會(huì)給我們領(lǐng)會(huì)公文精神，實(shí)踐公文內(nèi)容帶來許多的便利。六審文字表達(dá)得體與否審核公文文字表達(dá)的工作量很大，常從義的表達(dá)和形的表達(dá)兩個(gè)方面去審核。審核義的表達(dá)，主要包括四個(gè)層面措辭是否準(zhǔn)確，表達(dá)是否周密，文字是否流暢，文件中的觀點(diǎn)、思想、意見和主張是否得以完整體現(xiàn)。文從字順，準(zhǔn)確簡練，通俗易懂，語言得體是這一層面的審核標(biāo)準(zhǔn)；文句段落的內(nèi)容是否符合邏輯，文句段落之間是否具有張力，這是公文真實(shí)性的保證。一般不使用積極修辭，若有必要使用，則必須恰當(dāng)，以能有力地表現(xiàn)主旨、服務(wù)于

8、文稿內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)。審核形式的表達(dá)，主要包括三個(gè)方面看使用的標(biāo)點(diǎn)符號是否合適，有無濫用和省略，要避免通篇一逗到底的現(xiàn)象，做到使用標(biāo)點(diǎn)符號正確、規(guī)范；必須消滅文稿中的錯(cuò)字、白字、生僻字等現(xiàn)象，尤其避免在關(guān)鍵地方出現(xiàn)錯(cuò)別字；相關(guān)法規(guī)對公文的文面書寫有一些具體規(guī)定，一定要得到貫徹。七審行文程序恰當(dāng)與否確保行文程序的合法性，保證行文手續(xù)符合要求，是公文審核的又一重要內(nèi)容。國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法已就“行文規(guī)則”和“發(fā)文辦理”作了明確的規(guī)定，這也自然成為審核行文程序的兩大標(biāo)準(zhǔn)，具體審核可以參照辦理。這里扼其要而述之要從實(shí)際效用的角度出發(fā)，審核行文的必要性，確有必要方可行文。要從機(jī)關(guān)單位的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍審

9、核行文關(guān)系。要從公文制發(fā)的過程(公文制發(fā)過程為草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等)審核行文的程序。要從行文的目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系審核行文方式。八審公文格式規(guī)范與否新的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法施行已經(jīng)5年多了，但基層機(jī)關(guān)單位真正能做到格式與新規(guī)定完全符合的公文的確不多，在公文格式的運(yùn)用方面存在著一些疏漏，因而，公文格式的審核將是當(dāng)前公文審核的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。公文格式的各個(gè)部分都要嚴(yán)格審核，重點(diǎn)是如下幾點(diǎn)對于聯(lián)合行文的情況，主要審核發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的排列順序、發(fā)文字號和印章。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的排列順序?yàn)橹鬓k機(jī)關(guān)在前，承辦機(jī)關(guān)在后；黨的機(jī)關(guān)在前，行政機(jī)關(guān)在后。發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號；印章加蓋要規(guī)范，聯(lián)合上報(bào)的公文應(yīng)由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下行的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章，但主辦機(jī)關(guān)排在最前面。上行文要審核其簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名是否注明，“請示”公文中是否在附注處注明了聯(lián)系人的姓名和電話。公文標(biāo)題的審核，主要看它是否準(zhǔn)確簡要地概括了公文的主要內(nèi)容，正確地標(biāo)明了公文的種類。公文附件的審核，主要看名稱及其順序與所附原件及其順序是否一一對應(yīng)。公文主題詞的審核，主要看主題詞目的含義是否明確，主題詞的排列是否規(guī)范，主題詞標(biāo)引要努力做到正確規(guī)范。主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)