2021年預防保健工作要點

1、關(guān)注我 實時更新 最新資料2021年預防保健工作要點2021年全市預防保健工作總體要求是：全面貫徹落實黨 的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照全市衛(wèi)生計生工作會議、全省疾病預防控制和基層工作會議 的部署要求，以推進健康建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法治理、規(guī)劃引領(lǐng)，推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化，推進慢性病和傳染病防控規(guī)范實施，加快構(gòu)建分級診療新模式，努力實現(xiàn)“十三五”預防保健工作 的良好開局。一、加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務體系能力建設(shè)以提升城鄉(xiāng)居民對基層服務 的依從度為重點，強化政策措施 的有效激勵作用，加強能力建設(shè)，擴大服務供給，努力提高基層首診比例。1、進一步完善基層服務體系。深入貫徹落實省、市

2、六部門關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革 的實施意見精神，加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)和基本設(shè)備更新添置，切實加大標準化建設(shè)力度，2021年，城北社區(qū)衛(wèi)生服務中心各項工作全面正常開展。2、大力推進基層契約服務。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施家庭醫(yī)生制度，啟動家庭醫(yī)生服務模式創(chuàng)新試點，擴大鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務實施覆蓋面，以村衛(wèi)生室為單位，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約式服務覆蓋面達50%。強化簽約醫(yī)生 的主體責任，將基本公共衛(wèi)生服務與基本診療服務有機結(jié)合，提供全過程 的健康管理服務，切實增強城鄉(xiāng)居民對基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生 的受益率和獲得感。對開展個性化簽約服務 的全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生），可根據(jù)相關(guān)協(xié)議獲

3、取合理額外報酬。3、提高基層機構(gòu)建管水平。積極開展全國“群眾滿意 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建，年內(nèi)力爭建成全國“群眾滿意 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”3-5個、省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個、省示范村衛(wèi)生室3-5個。4、推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室比例達到75%。落實村衛(wèi)生室定額補償政策，對實施基本藥物制度 的村衛(wèi)生室，按每年不低于1萬元 的標準安排運行補助，每個鄉(xiāng)村醫(yī)生按每年1萬元 的標準安排定額補償，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責任險，積極探索工傷保險。二、扎實開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目以增強城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務項目 的感受度為重點，強化服務對象健康管理 的導向作用，做細做實服務項目，提高服務規(guī)范程度。

4、1、提高項目補助經(jīng)費標準。將項目人均經(jīng)費標準提高至不低于45元，推動項目資金在基層特別是村級 的落實。2、加強條線間綜合協(xié)調(diào)。健全市級專家技術(shù)指導組和項目考核專家?guī)?，加強督導和培訓。完善基本公共衛(wèi)生服務項目考核細則，統(tǒng)一基本臺帳。定期組織專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員下基層服務和指導，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。3、建立項目聯(lián)系點制度。加強對一些重點工作和薄弱環(huán)節(jié) 的干預性研究，探索更有效 的項目組織管理和服務模式，及時推廣基層好 的做法與經(jīng)驗。4、推進防治工作融合。以電子健康檔案應用為載體，改進服務方式，促使基本公衛(wèi)生服務項目開展與重kk點人群個性化健康管理相結(jié)合，增進項目

5、實施效果。廣泛宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目內(nèi)容，擴大項目實施社會影響力。5、改進績效考核方法。加強對基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量 的監(jiān)測、評估和考核，按照規(guī)定標準設(shè)立村級基本公共衛(wèi)生服務補助資金池，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供 的基本公共衛(wèi)生服務補助，實行按月預撥、打卡發(fā)放、季度考核結(jié)算?；竟残l(wèi)生服務經(jīng)費財政補助提標部分，主要用于全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務。積極做好省級、國家級考核迎查工作。三、加強疾病預防控制體系建設(shè)1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進市疾控中心遷址建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化防保組（所）建設(shè)，全面改善服務條件、提升服務水平。2、加強疾病預防控制人才隊伍建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強基本公共衛(wèi)生服務人員 的配備，把

6、年輕、專業(yè)性強、責任心強 的人員充實到防保隊伍中。市疾控中心在加大對基層人員培訓 的同時，積極參加省、市各項培訓項目，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，提升現(xiàn)場流行病學、實驗室檢測、監(jiān)測評價、信息管理、業(yè)務指導等核心能力。3、建立健全“醫(yī)、防、基”三位一體 的工作機制。進一步明確疾控、綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾控工作職責，按照上級統(tǒng)一部署，全面落實瘧疾、艾滋病、精神病、高血壓、糖尿病 的“三位一體”建設(shè)。各醫(yī)療單位要落實專人負責，確保各項疾病防控措施落到實處。四、強化重大傳染病等防控工作完善結(jié)核病、艾滋病、瘧疾、麻風病防治服務體系，健全疾控機構(gòu)、定點醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。狠抓血吸蟲

7、病防治，完善監(jiān)測體系，落實標本兼治，深化聯(lián)防聯(lián)控，年內(nèi)達到血吸蟲病消除標準。艾滋病防治方面，保持全人群檢測覆蓋率達10%以上，支持社會組織參與艾滋病防治，強化青年學生、男性同性性行為人群艾滋病綜合干預，遏制艾滋病經(jīng)性途徑傳播。加強學校結(jié)核病防控工作，開展結(jié)核病綜合防治服務試點，努力降低肺結(jié)核患者醫(yī)療費用負擔。及時、有效應對輸入性瘧疾疫情，年內(nèi)通過消除瘧疾省級考核評估。強化麻風病疫情監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)新病例，預防和減少畸殘發(fā)生。繼續(xù)做好碘缺乏病等重點地方病 的監(jiān)測、控制工作，鞏固絲蟲病等重點寄生蟲病成果。五、保持傳染病防控 的平穩(wěn)態(tài)勢認真貫徹落實傳染病信息報告管理規(guī)范（2021年版），在醫(yī)療機構(gòu)推行

8、基于HIS系統(tǒng)實現(xiàn)傳染病監(jiān)測報告，提高傳染病信息報告質(zhì)量，加強重點傳染病防治年部署、季調(diào)度、月評估、周分析，做好霍亂、人禽流感、出血熱、登革熱、流感、感染性腹瀉、手足口病等重點傳染病防控工作，防范埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、寨卡病毒病輸入。進一步完善傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，逐步建立病原學監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時有效處置突發(fā)傳染病疫情。六、落實預防接種規(guī)范管理深入貫徹落實省衛(wèi)生計生委關(guān)于提高預防接種服務水平 的相關(guān)規(guī)定文件，組織開展預防接種規(guī)范管理專項活動，提高預防接種 的科學化、規(guī)范化、精細化管理水平，全市預防接種門診建設(shè)達標率100%，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化接種門診建成率達到85%，已建成 的數(shù)字化接種門診達標率9

9、0%以上，努力建設(shè)群眾滿意 的預防接種門診。調(diào)整脊髓灰質(zhì)炎疫苗免疫策略，將一劑次脊灰滅活疫苗納入常規(guī)免疫程序，完成二價脊灰減毒活疫苗替換三價脊灰減毒活疫苗。進一步落實擴大兒童免疫規(guī)劃，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位兒童預防接種率保持在95%以上。推動預防接種異常反應保險補償工作，做好疑似預防接種異常反應 的監(jiān)測報告、調(diào)查診斷、鑒定、補償和善后處置工作。完善第二類疫苗采購供應管理和預防接種服務。七、加強慢性病綜合防控和口腔衛(wèi)生工作鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)成果，完善居民死因監(jiān)測、腫瘤登記、營養(yǎng)與慢性病相關(guān)監(jiān)測制度，提高監(jiān)測質(zhì)量和信息化管理水平。推進健康建設(shè)，啟動全民健康生活方式第二階段行動，加強人群合理膳食

10、指導，會同鹽務局繼續(xù)開展全民減鹽行動。抓好慢性病防治重點項目，提高高血壓、糖尿病患者 的管理干預水平，在重點人群試點癌癥、心腦血管病等重點慢性病早期篩查和干預。進一步開展兒童口腔疾病干預項目，如期完成第四次全國口腔健康流行病學調(diào)查任務。繼續(xù)做好學生常見疾病與健康危險因素監(jiān)測以及學校環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測。八、推進嚴重精神障礙管理治療工作落實嚴重精神障礙患者救治救助管理工作，進一步提高患者檢出率和管理率，患者檢出率要達到3.8，在冊患者管理率保持在90%以上。完善嚴重精神障礙信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步提升信息化管理水平。加強人員隊伍建設(shè)，抓好專業(yè)人員培訓，落實轉(zhuǎn)崗培訓和增加執(zhí)業(yè)范圍培訓任務。建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)

11、、疾控機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三方協(xié)作配合 的工作機制，落實患者住院治療、居家管理、社區(qū)康復 的有效銜接。加強易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者社區(qū)管理工作，著力推行“四幫一”管理模式。九、加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)1、健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。推進衛(wèi)生監(jiān)督分所規(guī)范運行，加強村衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊伍建設(shè)，完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。2、提高監(jiān)督執(zhí)法信息化水平。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法信息報告，加強監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場檢測設(shè)備 的應用和管理，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息作用，輔助行政決策，提供公眾服務。3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。積極參加省、市組織 的有關(guān)培訓工作，抓好內(nèi)部常規(guī)培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，打造衛(wèi)生監(jiān)督復合型人才。十、突出衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

12、重點，加強日常監(jiān)督管理工作1、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。一是組織實施省、市公共場所衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃，重點監(jiān)督檢查游泳場所、住宿、沐浴、美容美發(fā)等公共場所及集中空調(diào)通風系統(tǒng) 的衛(wèi)生管理制度落實情況，抽檢室內(nèi)空氣、顧客用品用具、水質(zhì)以及集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生質(zhì)量。二是繼續(xù)開展公共場所量化分級管理，住宿場所和游泳場所達到100%，城區(qū)美容美發(fā)場所達到100%。三是組織開展轄區(qū)內(nèi)公共場所單位日常監(jiān)督檢查，覆蓋率達100%，戶次率不低于200%，依法查處違法行為。2、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。一是組織實施省、市生活飲用水衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃，重點監(jiān)督檢查集中式供水、居民住宅區(qū)二次供水 的衛(wèi)生管理和水質(zhì)情況。二是組織

13、開展轄區(qū)內(nèi)供水單位日常監(jiān)督檢查，覆蓋率達100%，戶次率不低于200%，依法查處違法行為。組織實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測與抽檢工作，分析飲用水衛(wèi)生狀況，保障市民飲水健康。3、學校衛(wèi)生監(jiān)督。組織實施省、市學校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃，重點監(jiān)督檢查學校教學環(huán)境、傳染病防控、飲用水 的衛(wèi)生管理情況，抽檢教室采光照明和水質(zhì)；開展學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評價。完善學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理，加強與教育行政部門聯(lián)系，建立學校衛(wèi)生工作溝通協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動機制。4、涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督。組織實施省、市涉水產(chǎn)品重點監(jiān)督檢查計劃，重點監(jiān)督檢查使用水質(zhì)化學處理劑 的水廠。對轄區(qū)內(nèi)涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查覆蓋率達10

14、0%。5、放射衛(wèi)生監(jiān)督。組織實施省、市放射診療重點監(jiān)督檢查計劃，加強放射工作人員健康監(jiān)護管理，督促有放射診療行為 的醫(yī)療機構(gòu)建立防護管理制度、落實放射衛(wèi)生防護措施、完善放射工作場所警示燈及警示標識、配備受檢者防護用品等工作。加強日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，覆蓋率達100%，戶次率不低于200%。6、傳染病防治監(jiān)督。組織實施省、市傳染病防治重點監(jiān)督檢查計劃，依法查處違法行為。繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告、消毒隔離、傳染病防控措施落實和病原微生物實驗室生物安全管理等監(jiān)督管理，重點開展醫(yī)療機構(gòu)預防接種、消毒滅菌情況檢查，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置專項監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療廢物處置行為。7、醫(yī)療服務監(jiān)管。加大醫(yī)療服務市場和采供血機構(gòu) 的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。繼續(xù)開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴厲打擊未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動 的“黑診所”；嚴厲打擊坑害群眾利益 的游醫(yī)、假醫(yī)；查處未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自從事醫(yī)療美容診療活動 的單位和個