關(guān)于旅游經(jīng)營單位安全達(dá)標(biāo)百分考核項(xiàng)目(最新整理)

1、關(guān)于旅游經(jīng)營單位安全達(dá)標(biāo)百分考核項(xiàng)目對(duì)應(yīng)法律法規(guī)規(guī)章條款的宣貫解讀各轄市、區(qū)旅游局（辦），各旅游經(jīng)營單位：常州市旅游經(jīng)營單位安全達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則（附件一）的每一個(gè)考核項(xiàng)目均貫徹執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章， 現(xiàn)就安全達(dá)標(biāo)百分考核項(xiàng)目對(duì)應(yīng)貫徹的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章條款的宣貫解讀如下：考核項(xiàng)目 1-1，1-2 考核重點(diǎn)：檢查考核經(jīng)營單位下發(fā)公布各部門、各崗位安全職責(zé)的文件通知及其所附的職責(zé)文本；查看每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工是否簽訂安全責(zé)任書。相關(guān)法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；b、江蘇省安全生產(chǎn)條例第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

2、制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任體系。c、公安部令 第 61 號(hào)第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。d、國務(wù)院明傳電報(bào)國辦發(fā)明電200823 號(hào)要求，12生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織制訂和落實(shí)安全防范措施，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工。e、國家旅游局頒布的旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則第六條 旅行社、旅游飯店等經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位 12 項(xiàng)安全管理工作職責(zé)：（三）建立安全管理責(zé)任制， 將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)

3、崗位、每個(gè)職工。考核項(xiàng)目 2-1 考核重點(diǎn)：經(jīng)營單位關(guān)于確定安管機(jī)構(gòu)和安管人員的任職文件是其履行法律義務(wù)的證明。如何設(shè)置安管機(jī)構(gòu)、如何配備安管人員？相關(guān)“江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)”有具體規(guī)定，即 50 個(gè)以上客房的旅游飯店應(yīng)配備一名副職人員協(xié)助法人代表管理安全；飯店職工人數(shù) (含臨時(shí)用工，下同)250 名以上必須單獨(dú)成立安全保衛(wèi)職能部門，不足 250 名的必須明確具體部門負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。不足 250 名員工的飯店其配備專職安全管理人員不少于 2 人；飯店保安人數(shù)應(yīng)按照飯店的床位總數(shù)加職工總數(shù)之和的 34%配備。旅行社員工總數(shù)達(dá) 50 人（含 50 人，指簽訂勞動(dòng)合同者，下同），必須設(shè)立專門的安全管理部

4、門；員工總數(shù)在 10 人（含 10 人） 以上，50 人以下必須明確具體部門負(fù)責(zé)安全管理工作；員工總數(shù)不滿 10 人，必須明確具體人員負(fù)責(zé)安全管理工作。景區(qū)須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專門人員，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作；景區(qū)安全保衛(wèi)人員數(shù)量與景區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)。相關(guān)法律依據(jù)：a、國家旅游局頒布并于 1994 年 3 月 1 日施行的旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則第六條 旅行社、旅游飯店等經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位 12 項(xiàng)安全管理工作職責(zé)：（一） 設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；b、安全生產(chǎn)法第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

5、 （一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。c、賓館飯店消防安全管理江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。d、旅游星級(jí)飯店安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。e、旅行社安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。f、旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)?？己隧?xiàng)目 3-1 至 3-9 檢查考核重點(diǎn)：查看經(jīng)營單位有無公布安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的文件。安全管理規(guī)章制度是一個(gè)單位根據(jù)法律法規(guī)而明確應(yīng)達(dá)到的安全管理標(biāo)準(zhǔn)， 崗位職責(zé)是將單位規(guī)章制度分解落實(shí)到具體崗位，而操作規(guī)程則是明確工作流程環(huán)節(jié)中的安全操作規(guī)定，責(zé)任書則是把崗位職責(zé)落實(shí)到具體人。相關(guān)法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：（二）

6、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。b、江蘇省安全生產(chǎn)條例第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（二）安全生產(chǎn)檢查制度；（三）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；（七）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度；（八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度?？己隧?xiàng)目 41 的法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不

7、足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。b、江蘇省安全生產(chǎn)條例第四十六條 未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應(yīng)配人數(shù)，每少配一人處以五千元罰款，罰款總額不超過二萬元?？己隧?xiàng)目 5-1 的法律依據(jù)：a、中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人員密集場(chǎng)所消防安全管理7.2.2 消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議。b、旅行社安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省標(biāo)準(zhǔn) 13.3.4 旅游安全考核包括以下內(nèi)容：a) 安全工作會(huì)議；考核項(xiàng)目 5-2 的法律依據(jù)：a、江蘇省安全生產(chǎn)條例第十五條

8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。b、江蘇省安全生產(chǎn)條例第四十七條未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)，每少培訓(xùn)一人處以二百元罰款，罰款總額不超過二萬元?？己隧?xiàng)目 5-3，5-4 的法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。b、旅行社安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省標(biāo)準(zhǔn)中，旅游安全考核辦法 13.3.1 總經(jīng)理應(yīng)定期組織本單位的安全大檢查，每月不少于 1 次，并做好記錄歸檔。c、國家公共安全行

9、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人員密集型場(chǎng)所消防管理規(guī)定：人員密集場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行防火巡查，旅館、商店、公共娛樂場(chǎng)所在營業(yè)時(shí)間應(yīng)至少每 2h 巡查一次，營業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查并消除遺留火種。防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次。考核項(xiàng)目 5-5 的法律依據(jù)：a、國家旅游局旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則第五條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方旅游行政管理部門的職責(zé)：（二）制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。考核項(xiàng)目 5-6，5-7 的法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪

10、的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（六） 未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；b、國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人員密集型場(chǎng)所消防管理規(guī)定：自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。c、國家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例d、旅行社條例e、旅行社安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目 5-8 的法律依據(jù)：a、國務(wù)院明 傳 電 報(bào)明電200710 號(hào),各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容 :（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。b、國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人員密集型場(chǎng)所消防管理規(guī)定：消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維

11、護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。c、國家安全監(jiān)督總局 3 號(hào)令第九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 32 學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 12 學(xué)時(shí)。考核項(xiàng)目 5-9 的法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。考核項(xiàng)目 6-1 的法律依據(jù)與 5-8 相同考核項(xiàng)目 6-2，6-3 的法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的

12、，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；b、江蘇省安全生產(chǎn)條例第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。c、旅行社安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省標(biāo)準(zhǔn)中 6.4 接受在崗安全教育和培訓(xùn)的時(shí)間：一般員工每人每年不得少于 4h； 單位領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員每人每年不少于 8 h?？己隧?xiàng)目 7-1 的法律依據(jù)：a、旅行社安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省標(biāo)準(zhǔn)中 8.2.2.2導(dǎo)游人員應(yīng)上車前查驗(yàn)包車合同、車輛牌號(hào)

13、及證照是否齊全?？己隧?xiàng)目 7-2 的法律依據(jù)：a、國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人員密集型場(chǎng)所消防管理營業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查并消除遺留火種。b、賓館飯店消防安全管理江蘇省標(biāo)準(zhǔn)中 8.2.1 住宿顧客退房后、娛樂場(chǎng)所營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)客房和營業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，消除隱患?？己隧?xiàng)目 7-3 的法律依據(jù)：a、旅行社安全質(zhì)量規(guī)范江蘇省標(biāo)準(zhǔn)中，旅游安全考核辦法 13.3.2 旅行社按規(guī)定做好一團(tuán)一檔，其中須有安全記錄，備查。b、常州市人民政府常州市道路旅游客運(yùn)安全管理辦法考核項(xiàng)目 8-1，8-2 的法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家

14、有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)， 并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。b、安全生產(chǎn)法第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。考核項(xiàng)目 9-1，9-2 考核重點(diǎn)：預(yù)案編制后要下文件公布，并組織單位相關(guān)人員學(xué)習(xí)和演練，使員工熟練掌握各種預(yù)案本崗位的處置程序和處置方法。相關(guān)法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；b、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的

15、實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。c、旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)“江蘇省標(biāo)準(zhǔn)安全質(zhì)量規(guī)范”中列出了應(yīng)該要制定的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的目錄?？己隧?xiàng)目 9-3 的法律依據(jù)：a、國家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。考核項(xiàng)目 10-1 的法律依據(jù)：a、新消防法第十五條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未

16、經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)?？己思?xì)則中否決項(xiàng)目的法律依據(jù)：a、安全生產(chǎn)法規(guī)定。b、國務(wù)院明傳電報(bào)國辦發(fā)明電200823 號(hào)要求。c、江蘇省人民政府明傳電報(bào)蘇政傳發(fā)200871號(hào)要求。d、常州市人民政府市長與我局局長簽訂的2009 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書第二條要求“嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制和一票否決制”。以上考核要點(diǎn)和考核法律依據(jù)的解讀，望旅游經(jīng)營單位法人代表組織本單位全體管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，群策群力共同保障旅游安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障本單位經(jīng)營成果免受損失。常州市旅游局二九年十二月八日“”“”at the end, xiao bian gives yo

17、u a passage. minand once said, people who learn to learn are very happy people. in every wonderful life, learning is an eternal theme. as a professional clerical and teaching position, i understand the importance of continuous learning, life is diligent, nothing can be gained, only continuous learning can achieve better self. only by constantly learning and mastering the latest relevant knowledge,