天津科技創(chuàng)新券工作說明.ppt

1、天津科技創(chuàng)新券工作說明,2016.2.23日,創(chuàng)新券政策概述,1,哪些企業(yè)可以申請 科技型中小企業(yè)，如尚未通過認定、需在申請時先完成科技型中小企業(yè)認定； “一區(qū)二十一園”范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格； 在職正式員工不多于100人，主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以下，注冊資金不高于2000萬元； 管理規(guī)范、財務(wù)制度健全，無不良信用記錄； 與提供科技服務(wù)的機構(gòu)間無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系,哪些機構(gòu)提供服務(wù) 本市經(jīng)認定的國家級、市級重點實驗室、工程（技術(shù)）中心、示范生產(chǎn)力促進中心等機構(gòu) 首批服務(wù)機構(gòu)認證已完成，共68家，名單已發(fā)布 首批服務(wù)產(chǎn)品321項：研發(fā)設(shè)計140；檢測認證135；成果轉(zhuǎn)化1

2、0；咨詢服務(wù)36），帶有“創(chuàng)新券”標識 通過“產(chǎn)品導(dǎo)航”“機構(gòu)導(dǎo)航”選擇,支持什么服務(wù) 研發(fā)設(shè)計包。委托開發(fā)、合作研發(fā)等研發(fā)設(shè)計服務(wù)； 檢驗檢測包。樣品測試、新產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品性能測試等檢測認證服務(wù)。按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測等非科技創(chuàng)新活動，不納入資助范圍,支持什么服務(wù) 成果轉(zhuǎn)化包。支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（注：企業(yè)購買新技術(shù)新產(chǎn)品，應(yīng)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)方式實現(xiàn)，產(chǎn)品銷售合同不予支持）； 專業(yè)咨詢包。本年度支持兩類服務(wù)，一是國家高新技術(shù)企業(yè)認定咨詢服務(wù)；二是企業(yè)股改咨詢服務(wù),Diagram Contents,創(chuàng)新券管理流程,2,在線對接 在線對接。企業(yè)登錄科服網(wǎng)，在線

3、購買創(chuàng)新券資助的服務(wù)產(chǎn)品（帶有創(chuàng)新券標識），服務(wù)雙方洽談后生成訂單。 若企業(yè)有意申請創(chuàng)新券資助，則以此訂單進行申請,創(chuàng)新券申請 企業(yè)提出創(chuàng)新券申請，在線填寫申請信息、預(yù)估金額； 區(qū)縣科委對企業(yè)申請信息進行審核，確定資助對象和金額，報市科委審核； 經(jīng)市科委復(fù)核后，相應(yīng)訂單即獲得創(chuàng)新券資助,創(chuàng)新券使用 企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)完成交易，在線確認、互評后，上傳合同、發(fā)票及證明材料，視為創(chuàng)新券已使用，同時企業(yè)可提出兌現(xiàn)申請,創(chuàng)新券兌現(xiàn) 市科委每周期集中組織受理兌現(xiàn)申請，專家對企業(yè)提交證明材料進行審核后確定最終資助對象和金額 財政按此名單撥付資金,Diagram Contents,2016年度創(chuàng)新券工作安排,3,

4、創(chuàng)新券兌現(xiàn) 本年度創(chuàng)新券接受申請的時間為2016年3月1日8月31日，三季度末完成本年度創(chuàng)新券兌現(xiàn)審核，由市財政兌現(xiàn)資金。 計劃三季度共分幾次進行評審，具體時間視發(fā)放情況而定,Diagram,2016.3.1,2016.6.30,2016.8.31,三季度末,啟動,預(yù)計開始兌現(xiàn),首批申請截止,完成首批兌現(xiàn),企業(yè)在此期間可隨時申請，區(qū)縣審核并推薦，市科委復(fù)核，完成申請流程； 只有在此期間成功申請、使用并提交兌現(xiàn)申請的，可于三季度內(nèi)獲得兌現(xiàn)； 在此期間申請但未使用、未提交兌現(xiàn)的，順延至下一批處理,分幾次進行評審，確定兌現(xiàn)名單，財政兌現(xiàn)資金； 8.31日以后申請、區(qū)縣推薦的，歸入下一批，不在本批兌現(xiàn)

5、,Diagram Contents,區(qū)縣科委需完成的工作,4,熟悉創(chuàng)新券政策，能提供必要的信息咨詢，指導(dǎo)企業(yè)登錄科服網(wǎng)完成線上填報,根據(jù)自身實際確定本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新券評審和推薦的工作流程、標準 創(chuàng)新券管理系統(tǒng)將給區(qū)縣科委分配管理賬號，負責同事需了解基本操作流程,與市科委創(chuàng)新券管理機構(gòu)建立申請信息報送機制，通過區(qū)縣評審的推薦名單在加蓋區(qū)縣科委公章后，每半個月報市科委備案（第一次為3月15日） 名單應(yīng)包括：審核通過的訂單編號、產(chǎn)品名稱、所屬服務(wù)類型（四類服務(wù)包之一）、申請企業(yè)（買方）、服務(wù)機構(gòu)（賣方）、預(yù)計合同金額、預(yù)計資助金額（系統(tǒng)生成），內(nèi)容須與系統(tǒng)內(nèi)一致,對企業(yè)申請創(chuàng)新券后的使用、兌現(xiàn)工作給予必

6、要指導(dǎo)和協(xié)助 協(xié)助市科委對創(chuàng)新券后續(xù)使用情況進行跟進服務(wù)；協(xié)助對創(chuàng)新券資助事項的監(jiān)督、抽查、審計等工作 與創(chuàng)新券管理系統(tǒng)運行機構(gòu)對接，組織政策宣講、服務(wù)對接等活動,Diagram Contents,注意事項,5,在符合管理辦法范圍內(nèi)，區(qū)縣應(yīng)本著公平公正、客觀真實的原則，根據(jù)自身實際確定審核流程、標準和依據(jù)，并對評審結(jié)果負責 區(qū)縣確定推薦名單（包括資助對象、預(yù)估資助金額等內(nèi)容）后，應(yīng)盡快在系統(tǒng)中完成審批流程。同時，推薦名單經(jīng)區(qū)縣科委蓋章后，報送市科委備案,創(chuàng)新券評審應(yīng)重點關(guān)注： 申請企業(yè)是否符合管理辦法的條件，如企業(yè)規(guī)模、成長性，以及是否能享受示范區(qū)優(yōu)惠； 企業(yè)申請事項是否與購買的服務(wù)產(chǎn)品一致，

7、是否屬于政策支持的購買服務(wù)行為； 申請信息中的“預(yù)計金額”是否合理； 企業(yè)是否與服務(wù)機構(gòu)有連帶關(guān)系，是否存在不符合政策支持的其他因素,在符合政策要求的基礎(chǔ)上，區(qū)縣可依據(jù)自身實際情況（如重點產(chǎn)業(yè)方向等）進行擇優(yōu)推薦；兼顧考慮創(chuàng)新券資助額度、服務(wù)類型等因素 幾點注意： 考慮到申請者未必足額使用（包括超時限未使用而作廢的），區(qū)縣審核通過的額度可適度超過預(yù)期額度； 最終兌現(xiàn)金額會依據(jù)實際合同金額復(fù)核，不超過申請資助金額； 若需兌現(xiàn)金額超出本年度總預(yù)算，超出部分順延兌現(xiàn),市科委在充分尊重區(qū)縣推薦意見的基礎(chǔ)上，對推薦名單簡單復(fù)核，不再單獨組織專家評審。但后續(xù)會有抽查、復(fù)核與審計，在最終的兌現(xiàn)環(huán)節(jié)也將有專家

8、審核把關(guān)，對推薦信息不實或不合規(guī)定的，最終將無法兌現(xiàn) 企業(yè)未經(jīng)與區(qū)縣科委溝通，擅自更改服務(wù)內(nèi)容、不按申請事項履行，導(dǎo)致最終未能兌現(xiàn)的，由企業(yè)自身承擔責任,區(qū)縣應(yīng)保持與創(chuàng)新券使用企業(yè)的溝通，督促和幫助企業(yè)按計劃完成使用,成功申請創(chuàng)新券的企業(yè)應(yīng)在其與服務(wù)機構(gòu)簽訂合同中列明創(chuàng)新券使用信息，以便兌現(xiàn)時核實 示例：合同各方明確，（甲方、買方）向（乙方、賣方）購買的科技服務(wù)產(chǎn)品（須與創(chuàng)新券管理系統(tǒng)中的訂單名稱一致）已申請?zhí)旖蚩萍紕?chuàng)新券支持、編號（XXXX）、申請創(chuàng)新券資助金額（XX元），本合同作為兌現(xiàn)上述創(chuàng)新券的證明材料。合同中規(guī)定的（明確具體服務(wù)事項名稱）為（乙方、賣方）按照上述創(chuàng)新券申請計劃提供的具體服務(wù)內(nèi)容，對應(yīng)合同金額（XX元），符合天津市實施科技創(chuàng)新券制度管理暫行辦法（津科創(chuàng)2015122號）具體要求,Diagram Contents,考核評價,6,對區(qū)縣科委參與創(chuàng)新券管理工作的情況進行評估，予以適當形式的獎勵。 評價參考的依據(jù)涉及三方面內(nèi)容： 一是創(chuàng)新券申請、使用情況。以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，如：成功申請創(chuàng)新券數(shù)量、金額和企業(yè)數(shù)量；已使用創(chuàng)新券數(shù)量、金額，以及占申請創(chuàng)新券總量的比重；成功兌現(xiàn)創(chuàng)新券數(shù)量、金額，占申請總量的比重。 二是創(chuàng)新券使用各方評價情況。申請企業(yè)對區(qū)縣科委指導(dǎo)申報、使