南山區(qū)2017年度社會組織評估工作方案

1、南山區(qū) 2017 年度社會組織評估工作方案為貫徹落實(shí)民政部關(guān)于推進(jìn)民間組織評估工作的指導(dǎo) 意見（民發(fā)2007127 號）和民政部關(guān)于探索建立社 會組織第三方評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（民發(fā)201589 號） 的文件精神，按照市社管局“政社分開、管評分離”的原則， 現(xiàn)結(jié)合南山區(qū)實(shí)際情況，分步推進(jìn)、以評促進(jìn)的原則，制定 方案如下：一、主要原則（一） 分級管理。按照社會組織登記管理權(quán)限，區(qū)民政 局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)社會組織評估工作的組織和管理。（二） 分類評定。根據(jù)社會組織類型按照不同指標(biāo)分別 開展評估。（三） 客觀公正。評估的內(nèi)容、指標(biāo)、程序、方法等要 遵循科學(xué)性、客觀性、公正性、公開性。（四） 循序漸進(jìn)。緊

2、密結(jié)合社會組織發(fā)展現(xiàn)狀和社會組 織管理工作實(shí)際，因地制宜，先行試點(diǎn)，分步推進(jìn)，逐步完 善。二、評估對象和范圍（一） 在區(qū)民政局登記滿 2 年（2015 年 12 月 31 日前 登記注冊的）的社會組織，無違法記錄和不予評估的事項(xiàng)發(fā) 生，均可以申請參加評估。（二） 區(qū)級社會組織有下列情形之一的，不予評估： 1、未參加 2015、2016 年度年檢的；2、 2015、2016 年其中一個(gè)年度年檢不合格或者 2015 年、2016 年連續(xù)兩年年檢基本合格的；3、 2015 年至 2017 年曾受到政府有關(guān)部門行政處罰或 者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；4、 正在被政府有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的。 三、

3、評估方式按照政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作的社會組織評估工 作機(jī)制的要求，區(qū)民政局設(shè)立社會組織評估委員會及評估復(fù) 核委員會。評估委員會負(fù)責(zé)區(qū)級社會組織評估的日常工作， 復(fù)核委員會負(fù)責(zé)區(qū)級社會組織的評估審核工作。本次社會組 織評估工作采用第三方獨(dú)立評估運(yùn)作機(jī)制，確定深圳市南山 區(qū)社會工作協(xié)會為第三方評估機(jī)構(gòu)。評估不向參評組織收取 評估費(fèi)用。四、評估內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)本次評估以 2015 年、2016 年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況為 主。根據(jù)深圳市社會組織評估指南確定的指標(biāo)要求，對 社會組織依法登記和接受監(jiān)督、內(nèi)部治理規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)能 力、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、信息公開規(guī)范五個(gè)維度進(jìn)行全面綜合評 判。評估均設(shè) 5 個(gè)分項(xiàng)指

4、標(biāo)，每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的總分為 100 分， 在 5 個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中占一定的權(quán)重，合計(jì)得出每類社會組織的 評估標(biāo)準(zhǔn)分 100 分。社會組織含社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。評估等級的確定 方法是：標(biāo)準(zhǔn)分 0 分以上 50 分以下，評估等級為無等級；標(biāo)準(zhǔn)分 51 分以上 60 分以下，評估等級為 1a；標(biāo)準(zhǔn)分 61 分 以上 70 分以下，評估等級為 2a ；標(biāo)準(zhǔn)分 71 分以上 80 分以 下，評估等級為 3a；標(biāo)準(zhǔn)分 81 分以上 90 分以下，評估等 級為 4a；標(biāo)準(zhǔn)分 91 分以上 100 分以下，評估等級為 5a。五、組織機(jī)構(gòu)為保證評估工作的客觀公正，區(qū)民政局以政府購買服務(wù) 的方式，委托深圳市南山區(qū)社

5、會工作協(xié)會負(fù)責(zé)我區(qū)社會組織 的評估組織工作，具體工作內(nèi)容如下：（一） 根據(jù)相關(guān)文件要求，為參評社會組織解讀“深圳市 社會組織評估指南”。（二） 收集并整理參評社會組織資料，為評估工作提供 材料支持。（三） 組織評估專家分組進(jìn)行實(shí)地考察評估，提出初評 意見，出具初評報(bào)告書。（四） 做好評估委員會專家評審以及復(fù)核委員會復(fù)核的 相關(guān)工作。（五） 對本次評估進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析，形成評估總結(jié)分 析報(bào)告。社會組織評估委員會及復(fù)核委員會由區(qū)民政局聘請，并 由評委會組建評估專家小組；評估專家小組須由 5 名評估專 家組成，且必須有高校教師、注冊會計(jì)師、律師、社會組織 領(lǐng)域等方面的專家；評估前要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，統(tǒng)一

6、評分標(biāo)準(zhǔn)， 強(qiáng)調(diào)有關(guān)紀(jì)律；評估工作應(yīng)嚴(yán)格遵循評估工作流程，不得隨 意更改或簡化評估程序。六、評估程序及時(shí)間安排本次評估工作從 2017 年 11 月開始啟動(dòng)， 2017 年 12 月底前完成。具體程序及大致時(shí)間安排如下：（一） 前期準(zhǔn)備。制訂完善各類社會組織評估指標(biāo)體系， 做好評估前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二） 紙質(zhì)報(bào)名。申報(bào)時(shí)間從 2017 年 11 月 30 日至 2017 年 12 月 4 日，參評社會組織下載“評估申請表”（見附件 1）， 將申報(bào)表填寫完整并蓋章后（一式 2 份），送至區(qū)評估辦公 室（深圳市南山區(qū)桃園路桃李花園 6 棟 4 樓 401 室）；（三） 培訓(xùn)動(dòng)員。區(qū)民政局組織申請

7、參評的社會組織及 有條件參評的社會組織進(jìn)行培訓(xùn)，并由第三方評估機(jī)構(gòu)就培 訓(xùn)事宜進(jìn)行講解（培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)另行通知）；（四） 資格審核。由區(qū)評估辦公室對申報(bào)單位進(jìn)行資格 審核，審核結(jié)果將通過電話和短信通知參評社會組織；（五） 組織自評。12 月 8 日前，資格審核合格的社會組 織對照相應(yīng)的評估指標(biāo)體系，逐項(xiàng)進(jìn)行自評，收集整理相關(guān) 的證明材料，并按要求向評估機(jī)構(gòu)報(bào)送自評材料（報(bào)送材料 的具體要求另行通知）；（六） 專業(yè)評估。12 月 9 日-12 月 11 日，評估機(jī)構(gòu)組 織評估專家分組進(jìn)行實(shí)地考察和初評，出具評估意見；（七） 確定等級。復(fù)核委員會審核初評意見，確定參評 社會組織的評估等級并進(jìn)行公示；（八） 發(fā)布公告。區(qū)民政局確認(rèn)評估等級、發(fā)布公告，