2021年詳細(xì)分析 報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)大綱（第七章）（3）

1、詳細(xì)分析 報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)大綱（第七章）（3） 第二節(jié) 保稅儲存貨物的報(bào)關(guān) 一、保稅儲存貨物概述 （一）保稅貨物的含義 是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未 _納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、 _、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。 （二）保稅的基本形式 1保稅儲存 保稅儲存是指進(jìn)口貨物在海關(guān)監(jiān)管下儲存于指定場所并暫緩繳納進(jìn)口稅的一種保稅形式。保稅儲存的場所一般是保稅倉庫。保稅儲存的目的在于使進(jìn)口貨物在暫緩繳納進(jìn)口稅的狀態(tài)下暫時(shí)存放于保稅倉庫，等待最終進(jìn)入貿(mào)易或生產(chǎn)環(huán)節(jié)。因此保稅儲存是一種以倉庫為依托，以儲存為基礎(chǔ)的保稅形式。根據(jù)我國海關(guān)規(guī)定，貨物可以以寄售、維修、免稅銷售、轉(zhuǎn)口、結(jié)轉(zhuǎn) _等為目的臨時(shí)進(jìn)口，存放于經(jīng)海 _冊登記的保稅

2、倉庫，再根據(jù)經(jīng)營需要將貨物提離倉庫，實(shí)際用于上述目的。如果在儲存期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)營目的，貨物將復(fù)運(yùn)出境或經(jīng) _進(jìn)口手續(xù)后轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。 2保稅 _ 保稅 _是指擬用于制造、 _的貨物在海關(guān)監(jiān)管下暫緩繳納進(jìn)口稅，作為原料、半成品臨時(shí)進(jìn)口，經(jīng) _后復(fù)運(yùn)出口的一種保稅形式。 二、保稅貨物通關(guān)的基本手續(xù) （一）保稅貨物儲運(yùn)流轉(zhuǎn)過程 通常自境外運(yùn)抵我國口岸并存入各類保稅倉庫的貨物均會因經(jīng)營需要在保稅倉庫儲存一段時(shí)間，待貨物出庫時(shí)，其最終的去向除保持原狀（或經(jīng)簡單處置）復(fù)運(yùn)出境外，有時(shí)也轉(zhuǎn)為內(nèi)銷和轉(zhuǎn)作 _貿(mào)易料件等。這些貨物在“保稅”期間亦有一個(gè)動態(tài)流轉(zhuǎn)與靜態(tài)儲存結(jié)合的過程。 （二）保稅貨物通關(guān)的程序 從1

3、996年起，國家對為國際商品貿(mào)易服務(wù)進(jìn)口的保稅貨物不實(shí)施銀行保證金臺賬制度。保稅貨物的通關(guān)程序與保稅 _貨物的通關(guān)程序不同，具體包括以下4個(gè)環(huán)節(jié)： 1合同的登記備案 在這一階段，經(jīng)營保稅貨物的單位持有關(guān)證件、批件等向所在地海關(guān)申請 _合同登記備案手續(xù)，由海關(guān)確認(rèn)后，簽發(fā)有關(guān)登記手冊。 2進(jìn)口貨物 在這一階段，在保稅的貨物實(shí)際進(jìn)境時(shí)，經(jīng)營保稅貨物的單位持海關(guān)核發(fā)的保稅經(jīng)營憑證（保稅倉庫的登記證書）及其他報(bào)關(guān)單證向海關(guān)申報(bào)， _保稅儲存貨物的進(jìn)口手續(xù)。 3按最終去向申報(bào)出口或 _其他海關(guān)手續(xù) 在這一階段，經(jīng)營保稅貨物的單位根據(jù)保稅儲存貨物的復(fù)出口或轉(zhuǎn)為內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)二次保稅等最終去向，分別按相關(guān)通關(guān)制

4、度的規(guī)定向海關(guān) _出口或其他相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。 4結(jié)案核銷 在這一階段，經(jīng)營保稅貨物的單位核對保稅儲存貨物進(jìn)庫、出庫及最終去向數(shù)據(jù)后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向所在地海關(guān) _核銷手續(xù)，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)，注銷保稅管理。 三、保稅倉儲貨物的通關(guān)規(guī)則 （一）監(jiān)管限制 1存貨品種的限制 原則上講，除一般進(jìn)口貨物、制度明確限定的轉(zhuǎn)口的煙、酒和由于公共道德、公共秩序、公共安全或公共衛(wèi)生等方面原因國家明令禁止進(jìn)口的物品外，其他進(jìn)口貨物無論是進(jìn)口的應(yīng)稅貨物，還是屬于限制進(jìn)口的貨物，均可存入保稅倉庫。 2存貨時(shí)間的限制 海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的監(jiān)管明確規(guī)定：保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需延長儲存期限的，應(yīng)

5、向主管海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的延期最長不能超過1年。 3存貨保管的限制 保稅倉庫應(yīng) _設(shè)置，專庫專用，保稅貨物不得與非保稅貨物混放。保稅倉庫所存貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并按規(guī)定 _有關(guān)手續(xù)，倉庫經(jīng)營人及其他任何人均不得出售、提取、交付、調(diào)換、抵押、轉(zhuǎn)讓或移作他用。貨物在倉庫儲存期間發(fā)生缺少或滅失，除不可抗力原因外，短少或滅失部分由保稅倉庫經(jīng)營人承擔(dān)繳納稅款的責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以處理。 4存貨處置的限制 保稅貨物在存庫期間不得 _。 （二）入、出庫手續(xù) 1入庫簽收 保稅倉庫儲存的貨物進(jìn)口時(shí)，由貨主或其代理人向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)審查驗(yàn)收后，貨主或其代理人應(yīng)將海關(guān)簽發(fā)并注明“存入保稅

6、倉庫”的兩份報(bào)關(guān)單隨貨帶交保稅倉庫，保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)在核對報(bào)關(guān)單上申報(bào)進(jìn)口貨物與實(shí)際入庫貨物無誤后，在有關(guān)報(bào)關(guān)單上簽收，其中一份報(bào)關(guān)單連同保稅倉庫入庫單據(jù)交回海關(guān)存查。貨物如在保稅倉庫所在地以外的口岸入境，則應(yīng)由貨主或其代理人先行 _轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 2視出庫去向報(bào)關(guān) A 轉(zhuǎn)口售出或退運(yùn)出境 應(yīng)由貨主或其代理人向主管海關(guān) _復(fù)運(yùn)出口手續(xù)。其中一份報(bào)關(guān)單退交貨主或代理人，做為保稅倉庫儲存貨物的核銷憑證，另一份報(bào)關(guān)單隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。 B 轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場銷售 應(yīng)由貨主或其代理人事先報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)并 _正式進(jìn)口手續(xù)。對屬國家進(jìn)出口管制的貨物，應(yīng)呈驗(yàn)相應(yīng)的許可證件，并應(yīng)視貨物進(jìn)口情況繳納進(jìn)口

7、稅費(fèi)，其中對符合特定減免稅條件的可予以減免稅；對用于保修期內(nèi)維修有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品所使用的保稅零配件，憑維修報(bào)告書，也可享受免稅待遇。 C 轉(zhuǎn)用于 _貿(mào)易 對從 _貿(mào)易備用料件保稅倉庫提取保稅料件，開展 _裝配或進(jìn)料 _業(yè)務(wù)的， 貨主應(yīng)事先持批準(zhǔn)文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān) _登記備案手續(xù)（包括保證金臺賬設(shè)賬手續(xù)），并填寫“保稅倉庫領(lǐng)料核準(zhǔn)單”及 _裝配或進(jìn)料 _專用報(bào)關(guān)單（先以電子報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)錄入方式申報(bào)） _提貨手續(xù)。海關(guān)核準(zhǔn)后，將加蓋放行章的一份“保稅倉庫領(lǐng)料核準(zhǔn)單”退交 _貿(mào)易經(jīng)營單位憑以向保稅倉庫提取保稅料件，另一份“保稅倉庫領(lǐng)料核準(zhǔn)單”由保稅倉庫留存，作為保稅倉庫貨物的核銷憑證。 （三）定期逐批核銷 保稅倉庫經(jīng)營人應(yīng)于每月的前5天定期向海關(guān)報(bào)送“收、付存月報(bào)表”。保稅倉庫儲存的保稅貨物采用