學(xué)校食堂食品安全講座課件

1、學(xué)校食堂食品安全講座,1,學(xué)校食堂食品安全講座,主講人:齊春昕,學(xué)校食堂食品安全講座,2,主要內(nèi)容： 一 、相關(guān)法律法規(guī)介紹 二、監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定 三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,3,首先，作為提供餐飲服務(wù)和保障餐飲服務(wù)食品安全的相關(guān)責(zé)任人員（含監(jiān)督管理人員、各中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、食堂承包人員等等），必須了解以下四個(gè)法律、法規(guī),一 、相關(guān)法律法規(guī)介紹,學(xué)校食堂食品安全講座,4,食品安全法 食品安全法實(shí)施條例 餐飲服務(wù)許可管理辦法（衛(wèi)生部令第70號(hào)） 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法（衛(wèi)生部令第71號(hào),一 、相關(guān)法律法規(guī)介紹,學(xué)校食堂食品安全講座,5,其中食品安全法、食品安全法實(shí)施條例是針對(duì)食品安全

2、各項(xiàng)工作進(jìn)行了全框架似規(guī)定。兩辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法則是對(duì)餐飲食品安全相關(guān)人員的職責(zé)、義務(wù)、具體操作規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定。 今天，我主要從食品安全法的角度來和大家學(xué)習(xí)一下，我們?cè)谧魑恢袑W(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及我們監(jiān)管人員在餐飲食品安全方面承擔(dān)什么樣的角色,一、相關(guān)法律法規(guī)介紹,學(xué)校食堂食品安全講座,6,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定 監(jiān)督管理方面我們主要從以下八個(gè)方面來詳細(xì)學(xué)習(xí),具體如下,學(xué)校食堂食品安全講座,7,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校在學(xué)校食品安全工作的責(zé)任劃分。 新的食品安全法明確了縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，地方人民政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)

3、量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并督促其按照年度計(jì)劃組織開展工作,學(xué)校食堂食品安全講座,8,同時(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見中也明確規(guī)定健全并落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。 1、學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制； 2、配備專職或者兼職食品安全管理人員； 3、建立健全食品安全管理制度，明確每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責(zé)任,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,9,4、建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作； 5、加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保采購、加

4、工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控； 6、加強(qiáng)食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護(hù)，確保正常運(yùn)行,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,10,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施： 1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查； 2、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)； 3、查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料,學(xué)校食堂食品安全講座,11,4、查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備； 5、查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的

5、場所,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,12,縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,13,縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,14,縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并

6、及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，依照本法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,15,縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,16,嚴(yán)格規(guī)范承包經(jīng)營學(xué)校食堂的管理。 要制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，規(guī)范學(xué)校食堂的承包經(jīng)營活動(dòng)，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定學(xué)校食堂承包經(jīng)營的準(zhǔn)入

7、要求，并加強(qiáng)管理。學(xué)校對(duì)外承包食堂的，必須嚴(yán)格按照準(zhǔn)入要求，并把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)管理制度,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,17,應(yīng)急機(jī)制的建立。 學(xué)校是食物中毒的重點(diǎn)防控區(qū)域，要依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要經(jīng)常進(jìn)行自查，采取措施排除隱患；積極開展宣傳教育和應(yīng)急處置預(yù)案培訓(xùn)，一旦發(fā)生事故，要迅速控制事態(tài)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門，并積極做好相關(guān)處置工作,二：監(jiān)督管理方面的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校食堂食品安全講座,18,三、法律責(zé)任,食品安全

8、法進(jìn)一步明確了不同行為主體的法律責(zé)任，對(duì)問題單位或個(gè)人處罰力度、責(zé)任追究力度都比過去的食品衛(wèi)生法加大了不少。這就要求我們要進(jìn)一步提高食品安全意識(shí)，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，確保不能出問題,學(xué)校食堂食品安全講座,19,本章主要內(nèi)容： 、行政相對(duì)人的法律責(zé)任。 、行政監(jiān)管人員的法律責(zé)任,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,20,行政相對(duì)人的法律責(zé)任。 行政相對(duì)人的法律責(zé)任，也就是我們學(xué)校應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。（我這里的表述方式與法律用語有所區(qū)別，主要是為了方便大家記憶。）主要表現(xiàn)四個(gè)方面的責(zé)任,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,21,1、許可方面：所有從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人都必須取得經(jīng)營許可證；無餐

9、飲許可證者從事餐飲服務(wù)活動(dòng)屬違法行為。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見國食藥監(jiān)食2010160號(hào)明確要求： 嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)許可管理辦法規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)餐飲服務(wù)許可證,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,22,凡不符合餐飲服務(wù)許可管理辦法規(guī)定的許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對(duì)未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,23,具體處罰規(guī)定： 對(duì)未

10、經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，由主管部門按照職責(zé)，沒收違法所得以及違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,24,對(duì)上述許可條例，請(qǐng)各校長回去后，查一查你的學(xué)校是否有許可證，有許可證的看看是否過期了。 針對(duì)上述餐飲服務(wù)許可具體流程，等下由我局食品股姚股長給大家詳細(xì)講解,學(xué)校食堂食品安全講座,25,2、食品經(jīng)營者所經(jīng)營的食品必須是安全可靠的，不安全的食品禁止銷售。哪些是不安全的食品呢？主要有這么幾個(gè)方面,三、法律責(zé)任,用非食品原料

11、生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,學(xué)校食堂食品安全講座,26,生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品,生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,27,經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品,經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,28,經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不

12、合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品,經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,29,有上述列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得以及工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,30,3、 進(jìn)貨渠道必須正規(guī)（查經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證），進(jìn)貨以后必須進(jìn)行驗(yàn)收。 具體要求是： 、對(duì)采購的食品原料和食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并要做好臺(tái)賬； 要建立并遵守查驗(yàn)記錄制度；由

13、誰進(jìn)貨，誰來驗(yàn)收。這個(gè)必須的明確的規(guī)定,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,31,按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；對(duì)學(xué)校而言，每餐的剩菜剩飯是不能再給學(xué)生吃的。 、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,32,第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,33,4、從業(yè)人員要做好健康體檢。 根據(jù)食品安全法第三十四條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒

14、性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,34,違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款,三、法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,35,法律明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分,三、法律責(zé)任,行政監(jiān)管人員的法律責(zé)任,學(xué)校食堂食品安全講座,36