XXXX年群眾路線活動(dòng)調(diào)研報(bào)告關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況的調(diào)研報(bào)告可編輯

1、XXXX年群眾路線活動(dòng)調(diào)研報(bào)告：關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況的調(diào)研報(bào)告(可編輯) 群眾路線活動(dòng)調(diào)研報(bào)告：關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況的調(diào)研報(bào)告群眾路線活動(dòng)調(diào)研報(bào)告：關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況的調(diào)研報(bào)告近年來由于XX鎮(zhèn)獨(dú)特的地理位置和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快全鎮(zhèn)被征收的農(nóng)村土地的規(guī)模與數(shù)量不斷增多,失地農(nóng)民的隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大。 為了更加準(zhǔn)確地了解失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和生活現(xiàn)狀從月上旬開始我鎮(zhèn)采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪失地農(nóng)民等形式對轄區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。 一、全鎮(zhèn)失地農(nóng)民的基本情況XX鎮(zhèn)轄個(gè)村個(gè)村民小組戶（其中農(nóng)業(yè)戶戶）農(nóng)業(yè)人口人面積平方公里。 據(jù)我統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)因縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)興

2、建、陜南移民搬遷建設(shè)、高速公路建設(shè)、西成高鐵建設(shè)以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等造成的失地農(nóng)民有戶人分別占總戶數(shù)、總?cè)丝诘暮汀?其中：XX村因高速公路、西成高鐵征地造成戶、人失去土地戚家埡村因臥龍臺電站、高速公路、西成高鐵征地造成戶、人失去土地韓家壩村因高速公路、工業(yè)園豬場、鎮(zhèn)中學(xué)、西成高鐵征地造成戶、人失去土地薛家壩村因高速公路、安置點(diǎn)、西成高鐵征地造成戶、人失去土地趙家田壩村因高速公路、工業(yè)園、二級路、西成高鐵征地造成戶、人失去土地張家坪村因高速公路、安置點(diǎn)、二級路、西成高鐵征地造成戶、人失去土地筒車河村因高速公路、二級路、安置點(diǎn)、西成高鐵征地造成戶、人失去土地肖家壩村因工業(yè)園、安置點(diǎn)征地造成戶、人失去

3、土地何家院村因工業(yè)園、安置點(diǎn)征地造成戶、人失去土地XX村因生豬示范園、農(nóng)場征地造成戶、人失去土地。 二、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀失地農(nóng)民大幅增加這部分群體雖然得到了一些征地補(bǔ)償現(xiàn)有的生活條件和生存環(huán)境在一定程度上得到了改觀有的甚至生活水平有了較大提高。 但從長遠(yuǎn)生計(jì)考慮這些失地農(nóng)民可能從此成為“種田無地就業(yè)無崗保障無份”的“三無”游民成為新的社會弱勢群體這將會帶來一系列社會問題可致使上訪事件不斷攀升。 為深入了解失地農(nóng)民的基本情況我們調(diào)研組先后到全鎮(zhèn)涉及失地的個(gè)村采取抽樣調(diào)查的方式共走訪調(diào)查了戶失地農(nóng)民代表從失地情況、人員結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、家庭收支及社會保障等方面進(jìn)行走訪調(diào)查我鎮(zhèn)失地農(nóng)民呈現(xiàn)出一下特點(diǎn)

4、：（一）失地率較高。 在調(diào)查的戶失地農(nóng)民中有戶現(xiàn)為完全無地戶占總數(shù)的。 被調(diào)查人員中失地前人均擁有耕地畝失地后人均擁有耕地畝人均失地畝失地率為。 （二）失地農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)偏大,勞動(dòng)力文化水平偏低。 被調(diào)查的戶失地農(nóng)民共有人其中勞動(dòng)力人占人員總數(shù)的。 人員年齡結(jié)構(gòu)情況為：歲以下的有人占總數(shù)的歲的有人占總數(shù)的歲的有人占總數(shù)的歲以上的有人占總數(shù)的。 勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化水平的人占總數(shù)的具有高中 及以上文化程度的人占總數(shù)的。 （三）農(nóng)村富余勞動(dòng)力人數(shù)上升。 被調(diào)查的名勞動(dòng)力中原從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有人占總數(shù)的經(jīng)商的有人占總數(shù)的務(wù)工的有人占總數(shù)的閑賦在家的有人占總數(shù)的。 現(xiàn)從事經(jīng)商的有人占總數(shù)的外出

5、務(wù)工的有人占總數(shù)的閑賦在家或耕種少許土地的有人占總數(shù)的。 三、失地農(nóng)民目前面臨的難題、心態(tài)及真實(shí)想法調(diào)查結(jié)果顯示盡管從總體上看失地后農(nóng)民的收入和生活消費(fèi)水平呈下降趨勢,但大部分失地農(nóng)民心態(tài)都比較平和覺得征地是城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會發(fā)展的需要都能夠正確對待予以理解和支持。 但是失地農(nóng)民穩(wěn)定問題也日趨嚴(yán)峻亟待解決。 問題突出表現(xiàn)在：一是認(rèn)為土地是生活的保障失去土地心里不踏實(shí)擔(dān)心沒有退路。 有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去但由于打工不穩(wěn)定擔(dān)心后期生活出路希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。 農(nóng)民普遍認(rèn)為種田雖然經(jīng)濟(jì)效益很差但是有了土地至少可以填飽肚子。 他們希望能加快土地流轉(zhuǎn)讓主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營面積及規(guī)

6、模。 二是一些中老年和因病喪失勞動(dòng)能力的人失去土地后再就業(yè)無望他們面臨子女上學(xué)、就醫(yī)等困難。 如：一些年齡稍大的失地農(nóng)民說農(nóng)村五六十歲的人還能干點(diǎn)農(nóng)活 而沒了土地他們還能干些什么呢？上班沒人要打工沒力氣。 現(xiàn)在生活勉強(qiáng)維持如果遇到生病生活就更艱難了。 目前靠吃補(bǔ)償費(fèi)過日子補(bǔ)償費(fèi)吃完后就會面臨更大的困難。 三是那些失去土地后只能靠打工、經(jīng)商、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農(nóng)民擔(dān)心就業(yè)不穩(wěn)定怕再次“失業(yè)”生活沒保障。 四是只給失地農(nóng)民發(fā)一點(diǎn)補(bǔ)償費(fèi)的做法正在造成大批“種田無地上班無崗低保無份”的“三無”游民。 個(gè)別農(nóng)民拿到征地款后大手大腳很快就花光了有的甚至參與賭博增添了社會不安定因素。 在調(diào)查過程中我們與

7、失去土地后收入和生活消費(fèi)水平下降的部分農(nóng)戶進(jìn)行了座談傾聽了他們的意見和想法：一是歲以上失地農(nóng)民希望每月得到最低生活保障。 二是希望有關(guān)部門能夠幫助解決勞動(dòng)力就業(yè)的問題提供就業(yè)崗位如公益崗位、就近崗位等。 三是一些失地農(nóng)民由于文化水平有限又不懂技術(shù)不會選擇致富項(xiàng)目希望政府部門能無償提供再就業(yè)培訓(xùn)掌握一技之長。 四是一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體經(jīng)營但就是缺乏資金希望政府提供一些小額貸款幫助農(nóng)民自謀職業(yè)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 四、解決失地農(nóng)民生活出路問題的做法一是破除失地農(nóng)民“等、靠、要”思想,增強(qiáng)自謀職業(yè)的意識。 失地農(nóng)民普遍在思想認(rèn)識上對征地、拆遷工作存在兩面性。 一方面,他們認(rèn)為征地、拆遷支

8、持了國家重點(diǎn)建設(shè),發(fā)展了項(xiàng)目,通他們又認(rèn)為政府征占,改變貧困狀態(tài)另一方面,必將增加收入,過建設(shè)了農(nóng)民賴以生存的土地,政府就應(yīng)該保證失地農(nóng)民的生活,政府就應(yīng)該給他們解決工作,提供就業(yè)崗位。 由此可見失地農(nóng)民對政府的依賴性太強(qiáng),坐等政府解決就業(yè),而忽視了自身的努力。 對此,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)采取相應(yīng)的政策措施,廣泛宣傳教育,引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,破除“等、靠、要”思想,增強(qiáng)自謀職業(yè)、參與市場競爭的自覺性,積極主動(dòng)地融入市場,參與市場競爭獲得就業(yè)崗位。 二是強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高失地農(nóng)民的就業(yè)生存能力。 由于失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍偏低,在土地以外的其它崗位競爭中處于劣勢,大部分人短時(shí)間內(nèi)

9、難以找到新的、適合自身?xiàng)l件的就業(yè)崗位。 再加上旅游項(xiàng)目建設(shè)目前處于起步階段,企業(yè)提供的工資、福利待遇等非常有限,難以達(dá)到失地農(nóng)民的需求。 要持續(xù)地解決失地農(nóng)民的就業(yè)難題,最根本的還在提高其自身素質(zhì),增強(qiáng)其勞動(dòng)技能。 因此,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)幫助他們樹立全新的就業(yè)觀念,鼓勵(lì)其積極參加就業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,適應(yīng)企業(yè)的用工需求,努力通過勞動(dòng)力市場尋找就業(yè)機(jī)會是當(dāng)前的首要任務(wù)。 切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所職能,完善就業(yè)培訓(xùn)體系,根據(jù)不同的年齡階段和文化層次,有針對性的安排培訓(xùn)內(nèi)容,盡可能使他們能有一 解決就業(yè)問題。,技之長 逐步將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)管理服務(wù)范圍,按照城市下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,通過稅收減

10、免政策和個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)信貸政策,提供就業(yè)扶持,促進(jìn)其就業(yè)。 三是建立健全失地農(nóng)民基本情況信息庫構(gòu)建勞動(dòng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 以鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所為依托成立就業(yè)服務(wù)站。 建立信息臺賬做到勞動(dòng)力對象、文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)特長、培訓(xùn)意愿、擇業(yè)意向“六清楚”全盤掌握失地農(nóng)民的情況為全鎮(zhèn)失地農(nóng)民下一步就業(yè)安置提供堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。 針對農(nóng)民信息閉塞找工作難的事實(shí)從就業(yè)信息源入手將用工單位分散招工轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)管理部門統(tǒng)一發(fā)布招工信息暢通勞動(dòng)就業(yè)信息渠道加強(qiáng)推薦就業(yè)。 四是建立社會救濟(jì)、幫扶保障體制。 我鎮(zhèn)高度關(guān)注失地農(nóng)民中貧困群眾和貧困黨員的生活狀況在逢年過節(jié)帶去慰問金和慰問品的同時(shí)組織致富能手和富裕黨員結(jié)對幫扶安排臨時(shí)救

11、助款進(jìn)行貧困救助幫助他們擺脫貧困。 五、對建立失地農(nóng)民保障長效機(jī)制的幾點(diǎn)建議(一)改革現(xiàn)有土地征用模式。 土地對農(nóng)民有多方面的保障功能包括為農(nóng)民提供基本的生活保障和就業(yè)機(jī)會產(chǎn)生直接收益和資產(chǎn)增值功效等土地一旦被征用這些功能隨之一并喪失。 要保障失地農(nóng)民的利益則應(yīng)給予農(nóng)民在這些權(quán)利上的等價(jià)補(bǔ)償。 因此要加快改革和完善現(xiàn)有土地征用補(bǔ)償一次性發(fā)放貨幣的辦 法使土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放與失地農(nóng)民的長期生活保障相結(jié)合。 對于國家重點(diǎn)工程、公益性建設(shè)用地要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照公平補(bǔ)償原則適當(dāng)提高土地補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致并為失地農(nóng)民參加失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)提供一定的保障最大限度地降低因征地帶來的失地農(nóng)民長期基本生活的風(fēng)險(xiǎn)。 對于工商業(yè)經(jīng)營用地可引入競爭機(jī)制和談判機(jī)制在按規(guī)定土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后農(nóng)民與用地方自行談判確定補(bǔ)償安置費(fèi)數(shù)額也可允許農(nóng)民以土地使用權(quán)入股、出租方式參與土地的開發(fā)分享社會進(jìn)步l 要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)建立促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)城鄉(xiāng)間無障礙流動(dòng)機(jī)制多渠道安排就業(yè)。 同時(shí)對招用失地農(nóng)民的企業(yè)給予政策優(yōu)惠并鼓勵(lì)扶持失地農(nóng)民通過自主創(chuàng)業(yè)等方式解決就業(yè)問題。 (三)確立社會保障機(jī)制。 解決農(nóng)民失地問題沒有長效的保障機(jī)制失地農(nóng)民難免近憂遠(yuǎn)愁。 因?yàn)閷κУ剞r(nóng)民即使一次性補(bǔ)償再多的錢也總有花完的一天。 解決這一問題關(guān)鍵是建立完善的社會保障機(jī)制使農(nóng)民失地而