XXXX年群眾路線活動調(diào)研報告關于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況的調(diào)研報告可編輯

1、XXXX年群眾路線活動調(diào)研報告：關于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況的調(diào)研報告(可編輯) 群眾路線活動調(diào)研報告：關于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況的調(diào)研報告群眾路線活動調(diào)研報告：關于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況的調(diào)研報告近年來由于XX鎮(zhèn)獨特的地理位置和全鎮(zhèn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設步伐的加快全鎮(zhèn)被征收的農(nóng)村土地的規(guī)模與數(shù)量不斷增多,失地農(nóng)民的隊伍逐漸擴大。 為了更加準確地了解失地農(nóng)民的經(jīng)濟和生活現(xiàn)狀從月上旬開始我鎮(zhèn)采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪失地農(nóng)民等形式對轄區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民情況進行了實地調(diào)查。 一、全鎮(zhèn)失地農(nóng)民的基本情況XX鎮(zhèn)轄個村個村民小組戶（其中農(nóng)業(yè)戶戶）農(nóng)業(yè)人口人面積平方公里。 據(jù)我統(tǒng)計全鎮(zhèn)因縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)興

2、建、陜南移民搬遷建設、高速公路建設、西成高鐵建設以及發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等造成的失地農(nóng)民有戶人分別占總戶數(shù)、總?cè)丝诘暮汀?其中：XX村因高速公路、西成高鐵征地造成戶、人失去土地戚家埡村因臥龍臺電站、高速公路、西成高鐵征地造成戶、人失去土地韓家壩村因高速公路、工業(yè)園豬場、鎮(zhèn)中學、西成高鐵征地造成戶、人失去土地薛家壩村因高速公路、安置點、西成高鐵征地造成戶、人失去土地趙家田壩村因高速公路、工業(yè)園、二級路、西成高鐵征地造成戶、人失去土地張家坪村因高速公路、安置點、二級路、西成高鐵征地造成戶、人失去土地筒車河村因高速公路、二級路、安置點、西成高鐵征地造成戶、人失去土地肖家壩村因工業(yè)園、安置點征地造成戶、人失去

3、土地何家院村因工業(yè)園、安置點征地造成戶、人失去土地XX村因生豬示范園、農(nóng)場征地造成戶、人失去土地。 二、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀失地農(nóng)民大幅增加這部分群體雖然得到了一些征地補償現(xiàn)有的生活條件和生存環(huán)境在一定程度上得到了改觀有的甚至生活水平有了較大提高。 但從長遠生計考慮這些失地農(nóng)民可能從此成為“種田無地就業(yè)無崗保障無份”的“三無”游民成為新的社會弱勢群體這將會帶來一系列社會問題可致使上訪事件不斷攀升。 為深入了解失地農(nóng)民的基本情況我們調(diào)研組先后到全鎮(zhèn)涉及失地的個村采取抽樣調(diào)查的方式共走訪調(diào)查了戶失地農(nóng)民代表從失地情況、人員結構、就業(yè)情況、家庭收支及社會保障等方面進行走訪調(diào)查我鎮(zhèn)失地農(nóng)民呈現(xiàn)出一下特點

4、：（一）失地率較高。 在調(diào)查的戶失地農(nóng)民中有戶現(xiàn)為完全無地戶占總數(shù)的。 被調(diào)查人員中失地前人均擁有耕地畝失地后人均擁有耕地畝人均失地畝失地率為。 （二）失地農(nóng)民年齡結構偏大,勞動力文化水平偏低。 被調(diào)查的戶失地農(nóng)民共有人其中勞動力人占人員總數(shù)的。 人員年齡結構情況為：歲以下的有人占總數(shù)的歲的有人占總數(shù)的歲的有人占總數(shù)的歲以上的有人占總數(shù)的。 勞動力文化結構為：初中及以下文化水平的人占總數(shù)的具有高中 及以上文化程度的人占總數(shù)的。 （三）農(nóng)村富余勞動力人數(shù)上升。 被調(diào)查的名勞動力中原從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有人占總數(shù)的經(jīng)商的有人占總數(shù)的務工的有人占總數(shù)的閑賦在家的有人占總數(shù)的。 現(xiàn)從事經(jīng)商的有人占總數(shù)的外出

5、務工的有人占總數(shù)的閑賦在家或耕種少許土地的有人占總數(shù)的。 三、失地農(nóng)民目前面臨的難題、心態(tài)及真實想法調(diào)查結果顯示盡管從總體上看失地后農(nóng)民的收入和生活消費水平呈下降趨勢,但大部分失地農(nóng)民心態(tài)都比較平和覺得征地是城鎮(zhèn)化建設和社會發(fā)展的需要都能夠正確對待予以理解和支持。 但是失地農(nóng)民穩(wěn)定問題也日趨嚴峻亟待解決。 問題突出表現(xiàn)在：一是認為土地是生活的保障失去土地心里不踏實擔心沒有退路。 有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去但由于打工不穩(wěn)定擔心后期生活出路希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。 農(nóng)民普遍認為種田雖然經(jīng)濟效益很差但是有了土地至少可以填飽肚子。 他們希望能加快土地流轉(zhuǎn)讓主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶擴大經(jīng)營面積及規(guī)

6、模。 二是一些中老年和因病喪失勞動能力的人失去土地后再就業(yè)無望他們面臨子女上學、就醫(yī)等困難。 如：一些年齡稍大的失地農(nóng)民說農(nóng)村五六十歲的人還能干點農(nóng)活 而沒了土地他們還能干些什么呢？上班沒人要打工沒力氣。 現(xiàn)在生活勉強維持如果遇到生病生活就更艱難了。 目前靠吃補償費過日子補償費吃完后就會面臨更大的困難。 三是那些失去土地后只能靠打工、經(jīng)商、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農(nóng)民擔心就業(yè)不穩(wěn)定怕再次“失業(yè)”生活沒保障。 四是只給失地農(nóng)民發(fā)一點補償費的做法正在造成大批“種田無地上班無崗低保無份”的“三無”游民。 個別農(nóng)民拿到征地款后大手大腳很快就花光了有的甚至參與賭博增添了社會不安定因素。 在調(diào)查過程中我們與

7、失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農(nóng)戶進行了座談傾聽了他們的意見和想法：一是歲以上失地農(nóng)民希望每月得到最低生活保障。 二是希望有關部門能夠幫助解決勞動力就業(yè)的問題提供就業(yè)崗位如公益崗位、就近崗位等。 三是一些失地農(nóng)民由于文化水平有限又不懂技術不會選擇致富項目希望政府部門能無償提供再就業(yè)培訓掌握一技之長。 四是一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、個體經(jīng)營但就是缺乏資金希望政府提供一些小額貸款幫助農(nóng)民自謀職業(yè)、自主經(jīng)營、自負盈虧。 四、解決失地農(nóng)民生活出路問題的做法一是破除失地農(nóng)民“等、靠、要”思想,增強自謀職業(yè)的意識。 失地農(nóng)民普遍在思想認識上對征地、拆遷工作存在兩面性。 一方面,他們認為征地、拆遷支

8、持了國家重點建設,發(fā)展了項目,通他們又認為政府征占,改變貧困狀態(tài)另一方面,必將增加收入,過建設了農(nóng)民賴以生存的土地,政府就應該保證失地農(nóng)民的生活,政府就應該給他們解決工作,提供就業(yè)崗位。 由此可見失地農(nóng)民對政府的依賴性太強,坐等政府解決就業(yè),而忽視了自身的努力。 對此,鎮(zhèn)黨委、政府應采取相應的政策措施,廣泛宣傳教育,引導和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,破除“等、靠、要”思想,增強自謀職業(yè)、參與市場競爭的自覺性,積極主動地融入市場,參與市場競爭獲得就業(yè)崗位。 二是強化勞動技能培訓,提高失地農(nóng)民的就業(yè)生存能力。 由于失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能普遍偏低,在土地以外的其它崗位競爭中處于劣勢,大部分人短時間內(nèi)

9、難以找到新的、適合自身條件的就業(yè)崗位。 再加上旅游項目建設目前處于起步階段,企業(yè)提供的工資、福利待遇等非常有限,難以達到失地農(nóng)民的需求。 要持續(xù)地解決失地農(nóng)民的就業(yè)難題,最根本的還在提高其自身素質(zhì),增強其勞動技能。 因此,鎮(zhèn)黨委、政府應幫助他們樹立全新的就業(yè)觀念,鼓勵其積極參加就業(yè)培訓,提高勞動技能,適應企業(yè)的用工需求,努力通過勞動力市場尋找就業(yè)機會是當前的首要任務。 切實發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障事務所職能,完善就業(yè)培訓體系,根據(jù)不同的年齡階段和文化層次,有針對性的安排培訓內(nèi)容,盡可能使他們能有一 解決就業(yè)問題。,技之長 逐步將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)管理服務范圍,按照城市下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,通過稅收減

10、免政策和個人自主創(chuàng)業(yè)信貸政策,提供就業(yè)扶持,促進其就業(yè)。 三是建立健全失地農(nóng)民基本情況信息庫構建勞動信息服務網(wǎng)絡。 以鎮(zhèn)勞動保障所為依托成立就業(yè)服務站。 建立信息臺賬做到勞動力對象、文化程度、年齡結構、技術特長、培訓意愿、擇業(yè)意向“六清楚”全盤掌握失地農(nóng)民的情況為全鎮(zhèn)失地農(nóng)民下一步就業(yè)安置提供堅強的堡壘。 針對農(nóng)民信息閉塞找工作難的事實從就業(yè)信息源入手將用工單位分散招工轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧庸芾聿块T統(tǒng)一發(fā)布招工信息暢通勞動就業(yè)信息渠道加強推薦就業(yè)。 四是建立社會救濟、幫扶保障體制。 我鎮(zhèn)高度關注失地農(nóng)民中貧困群眾和貧困黨員的生活狀況在逢年過節(jié)帶去慰問金和慰問品的同時組織致富能手和富裕黨員結對幫扶安排臨時救

11、助款進行貧困救助幫助他們擺脫貧困。 五、對建立失地農(nóng)民保障長效機制的幾點建議(一)改革現(xiàn)有土地征用模式。 土地對農(nóng)民有多方面的保障功能包括為農(nóng)民提供基本的生活保障和就業(yè)機會產(chǎn)生直接收益和資產(chǎn)增值功效等土地一旦被征用這些功能隨之一并喪失。 要保障失地農(nóng)民的利益則應給予農(nóng)民在這些權利上的等價補償。 因此要加快改革和完善現(xiàn)有土地征用補償一次性發(fā)放貨幣的辦 法使土地補償費的發(fā)放與失地農(nóng)民的長期生活保障相結合。 對于國家重點工程、公益性建設用地要在現(xiàn)有基礎上按照公平補償原則適當提高土地補償安置費的標準使之與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致并為失地農(nóng)民參加失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險提供一定的保障最大限度地降低因征地帶來的失地農(nóng)民長期基本生活的風險。 對于工商業(yè)經(jīng)營用地可引入競爭機制和談判機制在按規(guī)定土地轉(zhuǎn)為建設用地后農(nóng)民與用地方自行談判確定補償安置費數(shù)額也可允許農(nóng)民以土地使用權入股、出租方式參與土地的開發(fā)分享社會進步l 要加強對失地農(nóng)民的就業(yè)指導建立促進農(nóng)民就業(yè)城鄉(xiāng)間無障礙流動機制多渠道安排就業(yè)。 同時對招用失地農(nóng)民的企業(yè)給予政策優(yōu)惠并鼓勵扶持失地農(nóng)民通過自主創(chuàng)業(yè)等方式解決就業(yè)問題。 (三)確立社會保障機制。 解決農(nóng)民失地問題沒有長效的保障機制失地農(nóng)民難免近憂遠愁。 因為對失地農(nóng)民即使一次性補償再多的錢也總有花完的一天。 解決這一問題關鍵是建立完善的社會保障機制使農(nóng)民失地而