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文檔簡介
1、 監(jiān)獄會計信息化建設(shè)的必要性與路徑摘 要:會計信息化是會計與信息技術(shù)的結(jié)合,是信息社會對財務(wù)信息管理提出的新要求,也是會計順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措。 它解決了會計電算化存在的許多不足,提高了會計管理水平和決策能力。 許多行業(yè)和部門已不同程度地實現(xiàn)了會計信息化,例如監(jiān)獄財務(wù)會計信息化,隨著其不斷的發(fā)展,信息系統(tǒng)的各項功能也在不斷完善,應(yīng)用面也越來越大,已經(jīng)逐漸成為監(jiān)獄財務(wù)管理的重要途徑,但是由于監(jiān)獄財務(wù)信息化建設(shè)起步較晚,在很多方面還存在不足,因此進一步提高財務(wù)信息化水平,加強會計信息化建設(shè),成為監(jiān)獄財務(wù)管理的重要部分。 本文從監(jiān)獄基層財務(wù)工作實踐中談一些體會和認識,闡述推行監(jiān)獄會計信息化
2、建設(shè)的必要性,并對如何更好的將信息化建設(shè)做好做出一些思考。關(guān)鍵詞:監(jiān)獄財務(wù);會計信息化;信息化建設(shè)一、 監(jiān)獄會計信息化建設(shè)的必要性(一)會計信息化能提高監(jiān)獄財務(wù)工作效率和管理水平,保證財務(wù)信息的準確性監(jiān)獄承擔著關(guān)押改造罪犯職能,監(jiān)獄企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營,財務(wù)管理同時實行財政預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)管理兩種模式,運用財務(wù)會計信息化環(huán)境廣闊。相比人工操作和傳統(tǒng)會計電算化而言,會計信息化能大大提高財務(wù)管理工作的效率,降低財務(wù)人員工作量,更能保證財務(wù)操作的準確性和及時性。使得監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的財務(wù)信息能更好的共用,財務(wù)資源能更好的共享,并能與監(jiān)獄整體信息化系統(tǒng)集成,將傳統(tǒng)的僅由財務(wù)人員輸入、處理會計信息升級為將監(jiān)
3、獄整體信息化系統(tǒng)作為信息來源,并由系統(tǒng)處理、分析而得到及時準確的數(shù)據(jù),以供決策和使用,顯著降低信息不對稱問題。例如,可運用信息化技術(shù)實時從獄政系統(tǒng)取得分級處遇的罪犯人數(shù),將其與生產(chǎn)經(jīng)營部門確定提取的金額匯總進行罪犯勞動報酬分配,并完成財務(wù)部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門、獄政部門、總會計師、公司經(jīng)理幾級審核,大大提高工作效率和管理水平。(二)會計信息化建設(shè)能解決傳統(tǒng)會計電算化的不足,從單一到系統(tǒng),實現(xiàn)財務(wù)管理理念與技術(shù)的飛躍,從九十年代監(jiān)獄系統(tǒng)推行會計電算化開始,到現(xiàn)階段采用現(xiàn)代信息技術(shù)的會計電算化,人們正在建設(shè)一個從人力電算化為主到對傳統(tǒng)會計模型進行重整、融合,徹底改變會計電算化觀念的充分開放的現(xiàn)代會計信
4、息系統(tǒng),會計信息化較以往會計系統(tǒng)相比,具有速度快、準確率高的特點,能解決以往很多會計電算化所不能勝任的工作,會計信息化能實現(xiàn)會計信息資源高度共享,實現(xiàn)單位內(nèi)部、上級主管部門或兄弟單位各信息系統(tǒng)的充分利用;財務(wù)人員不再是會計信息的主要或唯一的輸人、加工處理人員,財務(wù)人員將更多地控制、分析,參與財務(wù)管理和提供專業(yè)決策。(三)監(jiān)獄整體信息化的的建設(shè)離不開監(jiān)獄會計信息化建設(shè)信息化建設(shè)一項重要而系統(tǒng)的工程,監(jiān)獄會計信息化建設(shè)是推進信息監(jiān)獄建設(shè)、服務(wù)監(jiān)獄公正執(zhí)法的重要組成部分。從我省情況來看,按照全省監(jiān)獄信息化建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一驗收的總體要求,結(jié)合目前監(jiān)獄會計信息化建設(shè)前期基
5、礎(chǔ)薄弱的實際,及時鋪開從省局指揮中心到全省各監(jiān)獄的會計信息化建設(shè),以配合和適應(yīng)監(jiān)獄整體信息化建設(shè)向全面深化應(yīng)用進行轉(zhuǎn)變已是發(fā)展的大趨勢。(四)全面推進監(jiān)獄會計信息化建設(shè),是時代發(fā)展的要求,也是貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的趨勢。作為國家信息化重要組成部分的會計信息化,它不但是完善國家信息化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也對提高全民社會信息化水平有著重要的促進作用。在這個快速發(fā)展的信息時代里,監(jiān)獄財務(wù)也要順應(yīng)發(fā)展需求與信息技術(shù)手段相結(jié)合才能更進一步的展現(xiàn)會計的信息化功能,才能更好的發(fā)揮會計為監(jiān)獄履行職能服務(wù)的作用。二、 監(jiān)獄財務(wù)會計信息化建設(shè)的思路(一)樹立正確的財務(wù)信息化管理意識作為財務(wù)管理人員,首先要改
6、變傳統(tǒng)的思想(重核算,輕分析),要樹立會計信息化建設(shè)與管理為核心的管理觀念和思想,以財務(wù)信息化建設(shè)為抓手,深入地了解監(jiān)獄會計信息化建設(shè)面臨的形勢與任務(wù),全面提高監(jiān)獄及監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)代化水平。一是要深化對監(jiān)獄會計信息化現(xiàn)狀的認識,增強緊迫感;二是要促進監(jiān)獄會計信息化規(guī)律的認識,強化使命感。三是抓住推進監(jiān)獄會計信息化建設(shè)系統(tǒng)的在線運用和為深化信息應(yīng)用提供前瞻性、切實管用的業(yè)務(wù)需求兩個關(guān)鍵點,正確認識目前存在知識的局限、眼界的局限、愿景的局限等問題;四是要力求硬件設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用及與監(jiān)獄信息大系統(tǒng)的無縫連接及相互促進。(二)在建立信息系統(tǒng)之前 ,必須做好會計信息化工作的整體規(guī)劃首
7、先應(yīng)就財務(wù)信息化建設(shè)的框架、管理、核算進行充分論證,并結(jié)合監(jiān)獄及監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)核算與生產(chǎn)經(jīng)營管理需求,用統(tǒng)一的信息管理軟件,統(tǒng)一的信息編碼標準,提高信息的利用率和整合程度;以財務(wù)信息化建設(shè)為突破口,改善、創(chuàng)新監(jiān)獄及監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理;優(yōu)化會計業(yè)務(wù)流程,加快財務(wù)信息的流轉(zhuǎn),使得各部門之間數(shù)據(jù)的無障礙交流,突出信息化的統(tǒng)一性,根據(jù)管理要求,合理配制軟硬件設(shè)施;進行會計信息系統(tǒng)操作,管理人員的選拔和崗前崗上培訓(xùn)以及操作權(quán)限的設(shè)計。進行資產(chǎn)管理臺賬設(shè)置、罪犯生活物資管理臺賬設(shè)置、罪犯零花賬系統(tǒng)設(shè)置等規(guī)劃:對會計科目按規(guī)定進行設(shè)置等。(三)樹立全員信息化意識 ,切實加強會計信息化建設(shè)強化全員應(yīng)用信息化技術(shù),
8、推動監(jiān)獄會計信息化。首先要培養(yǎng)和提升信息化應(yīng)用的意識,然后帶動和促進信息化以至影響全員應(yīng)用、全崗位應(yīng)用、全業(yè)務(wù)應(yīng)用,切實提升監(jiān)獄會計信息化應(yīng)用能力。樹立會計信息化意識應(yīng)從單位管理者做起,可設(shè)置專門的會計信息化負責小組,由總會計師或分管財務(wù)的監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責信息化實施的工作,將會計信息化建設(shè)任務(wù)分解落實到各責任部門,避免職責不清,分工不明現(xiàn)象。在會計信息化實施之前,給單位所有民警職工(特別是財務(wù)人員、生衛(wèi)科物供站人員、后勤監(jiān)管區(qū)人員)制定專門的學習計劃和工作流程,具體內(nèi)容要包括會計信息化系統(tǒng)理論知識學習,會計信息化實施環(huán)境講解,實際操作指南,不相融崗位分離要求等,目標是讓單位全體民警職工(特別是
9、財務(wù)及相關(guān)人員)都了解、參與到會計信息化系統(tǒng)建設(shè)。(四)積極創(chuàng)建人才培訓(xùn)機制 ,為信息化的建設(shè)提供廣泛的人力資源保障監(jiān)獄會計信息化發(fā)展,離不開一批整體素質(zhì)高的財務(wù)及相關(guān)人員,要實施和促進會計信息化發(fā)展,財務(wù)及相關(guān)人員的主觀能動性與工作素養(yǎng)、職業(yè)操守都是非常重要的基礎(chǔ)。監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況,建立一套與之相適應(yīng)的人才培訓(xùn)與考核機制。可與相關(guān)機構(gòu)合作,培養(yǎng)會計信息化發(fā)展的專業(yè)人才,可與高校合作設(shè)立會計信息化教育的基本課程,可利用網(wǎng)絡(luò)課堂,更新現(xiàn)有財務(wù)及相關(guān)人員的知識結(jié)構(gòu)等。同時,上級主管部門和兄弟單位間可加強溝通與交流,開展有針對性、實效性的系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn),可通過現(xiàn)場觀摩、集體教學、操作指導(dǎo)、交流答
10、疑、考試考核等方式,進行理論講解、實踐操作,使參訓(xùn)民警職工學有所得、學有所成,更好的掌握會計信息化及相關(guān)業(yè)務(wù)軟硬件的操作應(yīng)用,成為財務(wù)計算機管理的復(fù)合型人才,為監(jiān)獄會計信息化建設(shè)的不斷深化打下良好的人才基礎(chǔ)。(五)構(gòu)建監(jiān)獄會計信息化系統(tǒng)的安全性保障體系基于監(jiān)獄及監(jiān)獄企業(yè)自身職能的特殊性,其會計信息不同于普通基層預(yù)算單位和一般企業(yè),有極強的保密性和安全性要求,而且會計信息系統(tǒng)要與監(jiān)獄整體信息化系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換和共享,對信息安全性的要求就更高,這是一個需要特別重視的問題。可以由上級主管部門統(tǒng)一安排借助社會上專業(yè)的計算機程序設(shè)計公司或者自行研發(fā)設(shè)計安全預(yù)警程序,為監(jiān)獄財務(wù)信息系統(tǒng)構(gòu)建嚴密穩(wěn)妥的保護體
11、系。同時,在企業(yè)內(nèi)部的管理上要建立完善嚴格的制度,從上面的機構(gòu)設(shè)置到下面的人員管理,從財務(wù)系統(tǒng)的操作到數(shù)據(jù)資料的嚴格管理,都采取不相容崗位分離為原則,做到崗位之間可以相互監(jiān)督,相互制約,財務(wù)數(shù)據(jù)透明化。不定時對相關(guān)職務(wù)的人員進行業(yè)務(wù)檢查和考評,以防徇私舞弊的事件發(fā)生。財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的建立也是重中之重,設(shè)置系統(tǒng)防火墻,關(guān)注重要防范事項的運行操作,防止在會計專用軟件上下載安裝與財務(wù)無關(guān)的其他各種軟件,對存在風險的崗位做到科學分配權(quán)限,做好授權(quán)安排和密碼控制,嚴格要求根據(jù)數(shù)據(jù)類型和業(yè)務(wù)性質(zhì)進行定期和不定期的備份,加強對網(wǎng)絡(luò)風險的防范,防止保密信息和數(shù)據(jù)的泄露。如果系統(tǒng)報錯信息,要保持足夠高的警惕,嚴加
12、防范,如出現(xiàn)特殊情況要及時處理,保證信息的流暢和安全無誤,降低風險損失,提高財務(wù)運營的安全性。建設(shè)信息監(jiān)獄是貫徹落實全面深化改革、大幅提升信息化水平總要求的重要舉措,也是監(jiān)獄系統(tǒng)深化陽光執(zhí)法、促進公正司法、確保持續(xù)安全穩(wěn)定的重要載體和途徑,會計信息化建設(shè)是監(jiān)獄信息化建設(shè)的重要部分,在信息技術(shù)飛躍發(fā)展的時代,加快監(jiān)獄財務(wù)會計信息化建設(shè)極為必要。在監(jiān)獄會計信息化建設(shè)中應(yīng)準確把握自身需求,準確定位,在實踐中不斷完善,堅持用先進理念引領(lǐng)和推動信息化建設(shè):要樹立以最新科技引導(dǎo)監(jiān)獄會計信息化建設(shè)的理念,要樹立科學謀劃積極推進的理念,要樹立信息建設(shè)人才為先的理念。監(jiān)獄會計信息化建設(shè)重在成果運用,改革信息安全管理模式,以扎實推進信息監(jiān)獄建設(shè),為平安監(jiān)獄、法治監(jiān)獄、文化監(jiān)獄建設(shè)提供強力保障。參考文獻1張環(huán),林艷,李煒.基于 XBRL 的我國中
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