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文檔簡(jiǎn)介

1、政務(wù)環(huán)境匯報(bào)材料 環(huán)境整治匯報(bào)材料 近年來(lái),滿洲里市委、市 _把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為發(fā)揮口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,在全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的過程中,以萬(wàn)人民評(píng)官為核心,開展了一系列的軟環(huán)境評(píng)價(jià)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),有效地改善了滿洲里的政務(wù)環(huán)境,并深入開展了公民思想道德和 _榮辱觀教育,全面實(shí)施干部知識(shí)更新和市民文明素質(zhì)教育工程,使城市文明程度普遍提高,在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響,受到了各方面的廣泛 _。 一、以民評(píng)官為抓手促進(jìn)城市文明 滿洲里是全國(guó)最大的陸路口岸城市,良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)使?jié)M洲里成為商賈云集的口岸名城。滿洲里市創(chuàng)建文明城目的就是要促進(jìn)

2、城市文明,讓百姓受益。然而一些人利用手中的權(quán)力,辦事吃拿卡要、扯皮推諉、違法行政的 _屢有發(fā)生。存在的主要問題細(xì)化為:以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、吃拿卡要、亂收費(fèi)、弄虛作假、不履行承諾、服務(wù)差等。這些現(xiàn)象不但影響了口岸城市對(duì)外開放招商引資的形象,而且也直接阻礙了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,老百姓對(duì)此深惡痛絕。民之所興,在順民心;民之所廢,在逆民心。針對(duì)這種情況,滿洲里市委、市 _展開了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的萬(wàn)人民評(píng)官活動(dòng),以民評(píng)官為核心,提高政務(wù)環(huán)境,促進(jìn)城市文明。 滿洲里市引入民評(píng)官這種制度來(lái)促使全體黨員干部始終牢記堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨;始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的基本準(zhǔn)則

3、;始終堅(jiān)定群眾利益無(wú)小事的 _立場(chǎng)和 _態(tài)度,從而自覺地做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀?,F(xiàn)在,滿洲里市各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,過去機(jī)關(guān)門難進(jìn),臉難看,事難辦的現(xiàn)象不見了,機(jī)關(guān)整體形象和工作作風(fēng)明顯改善,工作效率得到了快速提高。 二、以民評(píng)官為核心提高政務(wù)環(huán)境的主要做法 (一)開展民評(píng)官注重實(shí)效,提高執(zhí)政能力 滿洲里市委、市 _以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為動(dòng)力和載體,全市上下思想高度重視,審時(shí)度勢(shì),把軟環(huán)境建設(shè)作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效載體加以大力推進(jìn),開展了以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容的軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,措施扎實(shí)有力。自XX年以來(lái),連續(xù)開展了以萬(wàn)人民評(píng)官為核心的軟

4、環(huán)境評(píng)價(jià)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),通過實(shí)施萬(wàn)民評(píng)官、三百監(jiān)督面對(duì)面評(píng)議、日常考核、整改承諾等一系列創(chuàng)新舉措,形成了全市上下重視軟環(huán)境、支持軟環(huán)境、建設(shè)軟環(huán)境的良好氛圍,營(yíng)造了親商、安商、扶商、富商和親民、愛民、利民、便民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城的過程中,XX年、XX年年的民評(píng)官測(cè)評(píng)每年發(fā)放測(cè)評(píng)表1萬(wàn)張,設(shè)立測(cè)評(píng)點(diǎn)100余個(gè),測(cè)評(píng)部門183個(gè)。 第一,針對(duì)問題,開展評(píng)價(jià)。影響滿洲里政務(wù)環(huán)境的常見病最主要集中在執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門,是以利用職權(quán)達(dá)到奉上馭下、謀財(cái)謀位目的的 _問題。因此,我們把執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門及其中層環(huán)節(jié)的現(xiàn)官和現(xiàn)管作為民評(píng)官監(jiān)控治理的重中之重。為確保測(cè)評(píng)部門分類的科學(xué)

5、,我們抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)和有研究能力的干部組成專家組,依據(jù)各部門的分工、職能、職責(zé)、執(zhí)法性質(zhì)、社會(huì)接觸面和老百姓認(rèn)知程度、范圍等進(jìn)行科學(xué)分類,以努力增強(qiáng)測(cè)評(píng)的針對(duì)性和每組各部門之間的可比性。同時(shí)通過 _測(cè)評(píng)、深入走訪調(diào)研和 _重點(diǎn),把群眾反映較多的以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、吃拿卡要、亂收費(fèi)、弄虛作假、不履行承諾、服務(wù)差等問題作為綜合評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。此外,測(cè)評(píng)表還開設(shè)專欄讓群眾直接舉報(bào)最不滿意的工作人員。 第二,群眾參與,絕對(duì)公開。成立了由市委、市 _主要 _為組長(zhǎng),市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭抓落實(shí)的民評(píng)官工作 _小組,對(duì)這項(xiàng)工作實(shí)行集中 _、統(tǒng)一 _、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。其 _發(fā)動(dòng)的宗旨是把群眾的認(rèn)知度和參與度做到最

6、大。在工作推進(jìn)中,我們?cè)谧ズ妹裨u(píng)官日常宣傳的同時(shí),集中通過電視、報(bào)紙、行風(fēng) _、行風(fēng) _等渠道,形成地毯式的宣傳報(bào)道,努力做到六公開,營(yíng)造社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)。一是測(cè)評(píng)方案公開。測(cè)評(píng)前,市委主管 _在電視臺(tái)就民評(píng)官做專題動(dòng)員講話,并將民評(píng)官實(shí)施方案公之于眾。二是整改和承諾公開。每年春節(jié)一過,重點(diǎn)部門和上一年測(cè)評(píng)排在后兩位的部門通過新聞媒體向全市人民做公開承諾和整改承諾。三是測(cè)評(píng)過程公開。在測(cè)評(píng)階段,電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社組成若干新聞報(bào)道組,全方位、深層次、寬領(lǐng)域、多角度宣傳報(bào)道萬(wàn)人測(cè)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)和充分表達(dá)各界群眾真實(shí)意愿的實(shí)況,增強(qiáng)民評(píng)官的透明度。四是測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)公開。萬(wàn)人測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)向社會(huì)開放,社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、人

7、大代表、政協(xié)委員和新聞?dòng)浾呓M成的監(jiān)督組對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。五是測(cè)評(píng)結(jié)果公開。統(tǒng)計(jì)結(jié)果核準(zhǔn)后,市委、市 _將萬(wàn)人測(cè)評(píng)及日常考核結(jié)果通過新聞媒體向全市公開通報(bào)。六是獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)公開。為取信于民,讓全市人民都知道民評(píng)官不是轟轟烈烈走過場(chǎng),市委按年初向全市公開的方案,以測(cè)評(píng)結(jié)果決定班子等級(jí)、獎(jiǎng)罰和末位淘汰班子 _成員,從而進(jìn)一步激發(fā)人民群眾參與軟環(huán)境建設(shè)和民評(píng)官的信心和熱情。 第三,動(dòng)真碰硬,百姓擁護(hù)。滿洲里在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用上,敢于來(lái)真的、碰硬的、干實(shí)的,將測(cè)評(píng)結(jié)果與文明單位評(píng)比等掛鉤,收到實(shí)效。首先,市委、市 _命名表彰10個(gè)單位為年度軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十佳先進(jìn)單位、30個(gè)單位評(píng)為優(yōu)秀單位。其

8、次,各組萬(wàn)人測(cè)評(píng)結(jié)果按一定比例確定的15個(gè)排名靠后的單位取消其評(píng)比先進(jìn)單位、文明單位的資格。其中條管單位的考評(píng)結(jié)果直接向其上級(jí)主管部門通報(bào);市管單位,直接與年度目標(biāo)考核掛鉤,在年度目標(biāo)考核時(shí)降一檔次。最后,各組萬(wàn)人測(cè)評(píng)結(jié)果按十五分之一比例確定的10個(gè)排在末位的單位,全部調(diào)整其 _班子,其中多數(shù)一把手予以免職。以上結(jié)果運(yùn)用都通過新聞媒體向全市人民通報(bào),所有涉及的部門都向市民做整改承諾。 (二)開展民評(píng)官活動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制 民評(píng)官就是要讓老百姓來(lái)評(píng)價(jià)我們工作作風(fēng)的好壞;讓投資者來(lái)評(píng)價(jià)我們開放 _和服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱;讓社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低。 第一,滿洲里市委、市 _把執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)

9、濟(jì)管理部門及其中層環(huán)節(jié)的現(xiàn)官和現(xiàn)管作為民評(píng)官監(jiān)控治理的重中之重。 為確保測(cè)評(píng)部門分類的科學(xué),抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)和有研究能力的干部組成專家組,依據(jù)各部門的分工、職能、職責(zé)、執(zhí)法性質(zhì)、社會(huì)接觸面和老百姓認(rèn)知程度、范圍等進(jìn)行科學(xué)分類,以努力增強(qiáng)測(cè)評(píng)的針對(duì)性和每組各部門之間的可比性。同時(shí)通過 _測(cè)評(píng)、深入走訪調(diào)研和 _重點(diǎn),把群眾反映較多的以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、吃拿卡要、亂收費(fèi)、弄虛作假、不履行承諾、服務(wù)差等問題作為綜合評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。此外,測(cè)評(píng)表還開設(shè)專欄讓群眾直接舉報(bào)最不滿意的工作人員。 第二,為確保測(cè)評(píng)樣本的分布均勻和代表性、廣泛性,根據(jù)口岸經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段和人口結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),制定了詳細(xì)的

10、 _測(cè)評(píng)表發(fā)放方案。 以效能、勤政、服務(wù)、誠(chéng)信為主要內(nèi)容,逐步推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。確定把外來(lái)人員特別是外來(lái)投資者、經(jīng)營(yíng)者、就業(yè)者作為 _測(cè)評(píng)的主體,并充分考慮一些規(guī)模大的企業(yè)、 _駐我市的辦事機(jī)構(gòu)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和 _進(jìn)出境的人員等 _,以努力避免由于當(dāng)?shù)匦∷綘I(yíng)業(yè)主因其自私狹隘和形成的小圈子等局限而導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的不公正。 第三,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,制定了嚴(yán)密的操作程序,并具體框定測(cè)評(píng)表 _發(fā)放、填寫回收、統(tǒng)計(jì)匯總等每一個(gè)環(huán)節(jié)。 強(qiáng)化 _服務(wù)職能,加強(qiáng) _誠(chéng)信建設(shè),發(fā)揮 _誠(chéng)信在誠(chéng)信建設(shè)中的核心和主導(dǎo)地位、示范和帶動(dòng)作用。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,把侵害群眾利益和對(duì)企業(yè)發(fā)展構(gòu)成阻礙的案件作為重點(diǎn),從重從快查處涉軟案件。各測(cè)評(píng)點(diǎn)必須按要求上報(bào)詳細(xì)的測(cè)評(píng) _方案,特別是詳細(xì)規(guī)定測(cè)評(píng)的時(shí)間、地點(diǎn)、社會(huì)各界發(fā)放定向和數(shù)量。根據(jù)各測(cè)評(píng)點(diǎn)上報(bào)的分方案,軟環(huán)境 _小組和辦公室經(jīng)認(rèn)真審查并制定總測(cè)評(píng)方案,以

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