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文檔簡介
1、孤立主義是英國的傳統(tǒng)對外政策,一般是指英國不在和平時期同歐洲大國締結(jié)具有長期義務(wù),特別是軍事義務(wù)的同盟條約。其基本要旨是保持充分的行動自由,以避免受事前盟約的束縛,其目的是最大限度地維護(hù)其國家利益,保持英國的霸權(quán)地位。盡管孤立主義思想或主張在當(dāng)今英國的對外政策中已經(jīng)不占支配地位,但自19世紀(jì)60年代以來它曾指導(dǎo)甚至主導(dǎo)了英國的對外政策。對英國孤立主義外交政策進(jìn)行研究,有助于我們把握英國對外政策的特點及其發(fā)展趨勢。英國的孤立主義(也曾被冠以“光輝孤立”之名,1896年1月,財政部長福斯特在議院就英國外交政策發(fā)表演說時第一次用了該詞)外交思想源于西方國際關(guān)系學(xué)中影響最大、歷史最悠久的均勢理論。均勢
2、就是主要大國保持一種權(quán)力大致相等的狀態(tài),或者是小國集團(tuán)與大國保持大致相等的權(quán)力。均勢外交思想古已有之??梢哉f,英國的孤立主義的外交政策源于均勢外交思想,是英國為維持利己的國際環(huán)境和秩序而推行大陸均勢的必要手段。英國作為獨處一隅的島國和殖民地大國,維持均勢,創(chuàng)造均勢對其是有利的。英國不希望歐洲大陸被一個最強(qiáng)大的霸權(quán)所統(tǒng)治,否則整個歐洲大陸的資源就會在一個國家的統(tǒng)治下被集中起來,英國的國家安全就會受到極大的威脅。隨著英國國力的逐步強(qiáng)大和其海上霸權(quán)地位的確立,在維持歐洲大陸均勢中采取孤立政策,既可避免卷入列強(qiáng)間的沖突以保持行動自由,又可避免對歐洲其他國家承擔(dān)不必要的保障義務(wù),還可利用列強(qiáng)之間的矛盾扮
3、演調(diào)停者的角色,這決定了英國當(dāng)時對歐洲采取孤立手段以維持均勢具有必然性。英國是在實力強(qiáng)大的基礎(chǔ)上實行孤立主義的,英國國力的逐步增強(qiáng)及隨之引起的國際地位的變化是其孤立主義外交政策產(chǎn)生的物質(zhì)前提,使英國具備了孤立的實力。英國獨特的地理位置是其產(chǎn)生孤立主義外交政策的客觀前提。英國是一個海島國家,位于歐洲大陸的邊緣,具有地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢。最大限度地實現(xiàn)英國的國家利益是催生孤立主義外交政策的國內(nèi)動力和決定性因素。通常認(rèn)為,1902年的英日同盟協(xié)定的簽訂即標(biāo)志著孤立主義政策的結(jié)束。但實際上英國孤立主義的外交政策表面上已經(jīng)壽終正寢,但其骨子里根深蒂固的均勢外交傳統(tǒng)未變,其孤立主義的外交思想仍然存在,它在一定程度
4、上仍繼續(xù)影響著英國的對外政策。20世紀(jì)二三十年代,英國對外推行的綏靖政策實質(zhì)上是英國傳統(tǒng)孤立主義外交政策的繼續(xù)。英國也為其所推行的孤立政策付出了沉重代價,綏靖政策使英國再次遭受打擊,并導(dǎo)致大英帝國的最終衰落。英國孤立政策的基本原則是,不與他國結(jié)盟,孤處一隅而以獨善其身為榮,借以保持行動自由。但之所以在施行之初維護(hù)了英國的利益、避免英國卷入不必要戰(zhàn)爭連帶維護(hù)了整個歐陸相對的和平,是因為英國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事力量使其有能力操縱整個局面,有能力利用國家間的矛盾,對其盟友進(jìn)行軍事援助甚至進(jìn)行直接的武裝干涉,可是隨著德國等其他新興力量的崛起,英國的世界霸主地位遭到動搖,其干涉和操縱這個它一手建構(gòu)的體系的能
5、力也隨著經(jīng)濟(jì)和軍事力量的衰落而下降,傳統(tǒng)的光輝孤立政策已經(jīng)無法應(yīng)付群雄角逐、紛爭不斷的局面,大英帝國的利益到處經(jīng)受著空前的壓力?!霸谶h(yuǎn)東地區(qū),俄國擴(kuò)張速度的加劇,法俄同盟的建立以及德國介入遠(yuǎn)東事務(wù)等事件的發(fā)生。俄、德、法三國勢力的聯(lián)合使英國在列強(qiáng)對遠(yuǎn)東的爭奪中處于劣勢。“光輝孤立”政策聽起來雖然情感上讓人滿意,但卻不是一項長久之計,到最后只好無奈于放棄而與英國這個有著長久歷史的國家不同,美國作為一個年輕的新興力量,其深為人知的孤立主義卻有著相對更長的形成過程和超越制度層面的意義。因而我們可以說美國歷史上孤立主義政策的特點在于政治上不介入國際權(quán)力之爭,貿(mào)易上積極進(jìn)行海外拓展,從而為自身的國家發(fā)展
6、創(chuàng)造有利的外部條件。但由于歐洲均勢破壞,阻止德國稱霸世界攻勢的需要加之美國實實在在與日俱增的實力以及奉行中立自保政策而遭受的損失,都使美國領(lǐng)導(dǎo)人尋求帶領(lǐng)人民走出孤立主義的措施20世紀(jì)二三十年代,英國對外推行的綏靖政策實質(zhì)上是英國傳統(tǒng)孤立主義外交政策的繼續(xù)。英國也為其所推行的孤立政策付出了沉重代價,綏靖政策使英國再次遭受打擊,并導(dǎo)致大英帝國的最終衰落,孤立主義是美國特定歷史條件下的產(chǎn)物,是美國經(jīng)濟(jì)實力的反映。但是直到今天人們?nèi)砸回炗谩肮铝⒅髁x”來描述那個所謂的美國的孤立時期,實際上,美國并沒有真正地孤立于世界各國之外,就是在立國初期力量最弱小的時候,美國也從來沒有斷絕過和歐洲、亞洲、南美洲建立較
7、為密切的商業(yè)聯(lián)系,它同世界其它地區(qū)特別是同歐洲的文化聯(lián)系從未間斷過。如今,在一個科技使世界變得越來越小和使世界變得越來越緊密聯(lián)系的時代,美國作為一個世界強(qiáng)國想完全隔絕于外界根本就不符合歷史發(fā)展的趨勢,雖然美國歷史上有過“孤立”的時期,但只是一種“假孤立”,是借“孤立”之名增強(qiáng)本國實力以彌補(bǔ)與其它國家之間的差距;利用“坐山觀虎斗”的時機(jī)贏得美國最強(qiáng)大的國家利益。一定程度上不得不說美國需要世界,同時世界也需要美國。于是,美國一步步模糊所謂“孤立主義”的概念、一步步超越它,直到最后拋棄它。不管怎樣,孤立主義在美國的產(chǎn)生和消亡是符合歷史發(fā)展規(guī)律的,我們不能一言以蔽之。從以上對兩國孤立政策的介紹我們可以
8、總結(jié)或分析出英美孤立政策的異同。相同點:1.均受地緣政治的影響。兩國與其實施孤立政策的對象之間均有一段水域作為天然屏障,英國與歐陸之間隔著英吉利海峽,美國與歐洲之間更是隔著廣闊的大西洋。天然的優(yōu)勢使英國可以有理由離岸制衡不介入歐陸系統(tǒng);而美國也可以免受干擾,去增強(qiáng)獨立后的實力。2.孤立政策都在均勢的保障下順利進(jìn)行。英國的光榮孤立本身就是均勢體制下的一個分支,歐洲大陸的均勢使得英國可以安穩(wěn)地在海峽另一邊保持其“光榮的孤立”,欣慰于其一手策劃的歐陸平衡。但當(dāng)英國實力不夠維持一個龐大的均勢體系之時,孤立便走向孤獨最終完結(jié)。而“受大多數(shù)美國人排斥的均勢觀念事實上也保障了美國的安全,只要它運作良好。是均
9、勢遭到破壞才使美國涉入國際政治”,不得不終止其長久以來的孤立主義。3.兩國的孤立均非絕對無條件的孤立。英國保持自由行動,抑制歐陸上有任何跡象挑戰(zhàn)其霸主地位的國家,甚至武力干涉;只有歐陸上一定時期保持安定穩(wěn)定狀態(tài)時,英國才會用光榮的姿態(tài)孤立自己更好地實現(xiàn)其在“均勢維持者”和“孤立者”角色之間的轉(zhuǎn)變。而美國,積極施行領(lǐng)土擴(kuò)張政策,在孤立主義的掩飾下,以血腥的方式實行其西部擴(kuò)張開發(fā),并解釋為他們“不把向西開拓當(dāng)做外交事務(wù),而是視為美國的內(nèi)政”。施行先拉美后亞洲的逐步擴(kuò)張政策,逐步增加自身實力。實現(xiàn)了美洲是美國人的美洲的成功。同時美國的對外貿(mào)易交流也并沒有因其政治上的孤立而有所削減,反而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮
10、上起到至關(guān)重要的作用。4.孤立政策的施行都維護(hù)了兩國的國家利益,為兩國發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。光榮孤立和孤立主義分別使英美保持自由的行動,英國一方面保證了其既得利益不受損害,另一方面也維護(hù)了歐洲的持續(xù)和平并同時增強(qiáng)了其在世界的影響力;美國孤立主義使美國在獨立后獲得喘息的機(jī)會,不介入各國爭端,安心擴(kuò)展其在美洲乃至世界的實力和影響力。5.當(dāng)然也不可否認(rèn),兩國都嘗到了孤立主義的惡果。英國一貫奉行孤立于歐陸之外的大陸政策,在某種程度上一定會遭到歐陸大國的戒備心理,當(dāng)為對付歐陸而爭取其原殖民地美國幫助卻碰壁時,英國陷入真正的孤立處境。而美國在二戰(zhàn)中嚴(yán)守中立縱容日本更使其遭受了珍珠港被炸之苦。不同點:1.英國的孤
11、立政策是主動開始,被迫結(jié)束。事實上,英國的孤立政策就是建立在它對自己力量優(yōu)勢的意識與自信的基礎(chǔ)上的,認(rèn)為憑借自己雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、強(qiáng)大的海軍、龐大的殖民地,無須固定的盟友就能夠?qū)崿F(xiàn)自己的政治戰(zhàn)略目標(biāo)。由于英國的孤立政策是建立在實力基礎(chǔ)上的一種自愿選擇,因而英國推行孤立主義顯得積極、主動。但隨著實力的下降,叫囂的資本也就隨之減弱,直到自己的實力真正無法維持這個曾經(jīng)令它驕傲的政策時,曾經(jīng)的光榮孤獨者必定要在孤單的背影中結(jié)束它的輝煌,而美國的孤立主義是被迫開始,主動結(jié)束。而美國一個獨立之初人口不到300萬的大國,政治經(jīng)濟(jì)軍事各方面實力都無法與歐洲大國相匹敵抗衡的情況下,以孤立政策保護(hù)自身受到過分鉗制以
12、及掩飾自己不斷擴(kuò)充實力的動作,便顯得尤為明智和重要。而在經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)實力逐漸增強(qiáng)直至躍升為第一大國時,孤立主義的羈絆讓國家領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析者認(rèn)識到廢止它的時候到了,而珍珠港事件的發(fā)生成就了羅斯福國家主義的愿望也宣告美國孤立主義的死亡。2.孤立政策的含義之一是保持行動上的自由,而其本質(zhì)便是對進(jìn)行擴(kuò)張的保障。這在英美孤立政策的具體表現(xiàn)中都有體現(xiàn)。但美國的孤立主義在某種程度上被認(rèn)為受其例外論影響而具有合理性。即認(rèn)為美國的社會是獨特的,包括其國家認(rèn)同、宗教制度、政治結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)以及其他的特點,才使得美國與與其存在差異的歐洲國家保持距離。3.英國孤立政策僅僅是為了國家利益而制定的一種外交政策,單純是
13、政策層面。而美國孤立主義一方面為了國家利益另一方面也涉及到意識形態(tài)和道德層面的影響,美國優(yōu)越感、精神傳播的作用,“他們依然信守使美國獨樹一幟的那些原則”?!懊绹饨徽叩脑缙谡擖c之一是認(rèn)為,歐洲戰(zhàn)事不斷乃源于其外交運作的爾虞我詐。歐洲領(lǐng)袖相信自私的利益相互競逐,最后會得出和諧,并據(jù)以建構(gòu)他們的國際體系,美國領(lǐng)袖卻預(yù)期世界會由彼此合作的伙伴組成,而不是相互猜忌的敵人?!睂W洲體制的厭惡及不滿,使奉行道德原則的美國人不愿蹚那個與歐洲有關(guān)的渾水?!?0世紀(jì)20年代,美國人更加強(qiáng)調(diào)其傳統(tǒng)的外交政策主張:美國作為自由典范的獨特使命,民主外交政策應(yīng)以道德為最優(yōu)先,個人道德與國際道德天衣無縫的結(jié)合,開放外交
14、的重要性,以及以國際聯(lián)盟所表現(xiàn)的國際共識代替均勢?!弊憧梢娒绹懦鈿W洲的孤立主義并不僅僅局限在一個政策層面。4.孤立政策推行范圍的不同。英國光榮孤立政策尤其政策制定者及領(lǐng)導(dǎo)人提出,在統(tǒng)治階層流傳廣泛,而在民眾中影響較小;而美國雖由領(lǐng)導(dǎo)人提出,但在美國民眾中得到了廣泛的傳播,孤立主義者的力量和影響也是在不可小覷。這也就很容易解釋為什么美國領(lǐng)導(dǎo)者要想把廣大思想中根植著孤立主義的民眾帶出來會如此之難。5.對待均勢政策的態(tài)度。英國當(dāng)年不想介入歐洲枝枝節(jié)節(jié)的爭端。但英國很明確歐陸均勢對它的重要性,因此愿意運用傳統(tǒng)的歐陸外交方式竭力維護(hù)均勢。相反美國卻不認(rèn)為均勢或歐洲的外交方式很重要甚至?xí)絽拹旱牡夭??!暗珔s自認(rèn)受獨特不凡的天命所庇護(hù),根本不想介入外國的紛爭,即使介入也只是為一般的理想,并且是以其本身特殊的外交風(fēng)格行事,比起歐洲要公開得多,也帶有強(qiáng)烈的法理及意識形態(tài)意味。”簡言之,可以說英國在離岸制衡,美國某種程度上卻帶著孤芳自賞的味道。綜上敘述,英美的孤立政策在不同的歷史時期產(chǎn)生,以不同的進(jìn)程發(fā)展,以不同的方式結(jié)束,差異明顯卻也不乏相同之處。孤立主義在兩國國內(nèi)都曾有過一段興盛的輝煌時期,事實上,直至今日,兩國的孤立政策都沒有完全消亡,都在或多或少繼續(xù)影響著兩國對外政策。
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