2021年食品藥品安全監(jiān)管計(jì)劃供借鑒

1、2021年食品藥品安全監(jiān)管計(jì)劃供借鑒僅供參考2021年全局食品藥品安全監(jiān)管工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、生，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營和藥品經(jīng)營，鞏固省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)提高食品藥品安全治理能力和保障水平，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感、幸福感。一、提高重視程度，繼續(xù)深化食品藥品安全管理改革，完善治理體系（一）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)縣、鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全委員會(huì)（以下簡稱食藥安委）及其辦公室建設(shè)；強(qiáng)化各級(jí)食藥安委辦綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導(dǎo)落實(shí)

2、、評(píng)議考核等職能，落實(shí)完善專題會(huì)議和信息共享、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、通報(bào)等制度。（二）完善監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。完成綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)改造；繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管站所建設(shè)，大力開展監(jiān)管執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉。（三）完善網(wǎng)格化管理體系。各市場(chǎng)監(jiān)管所協(xié)助鎮(zhèn)街政法部門開展網(wǎng)格員培訓(xùn)、考核和管理；承擔(dān)鎮(zhèn)街食藥安辦工作的市場(chǎng)監(jiān)管所積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街政法部門，發(fā)揮網(wǎng)格員在食品藥品安全政策宣傳、隱患排查、信息上報(bào)、協(xié)助執(zhí)法、糾紛調(diào)解等方面的作用。二、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管（一）與相關(guān)部門開展聯(lián)合監(jiān)管結(jié)合完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，開展韭菜

3、、雞蛋等“雙證制”、豬肉銷售“兩證”提醒等管理；聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門健全校園周邊綜合治理、學(xué)生校外托管場(chǎng)所安全管理體制、機(jī)制；與鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）聯(lián)合開展農(nóng)村大集等農(nóng)村食品安全治理。（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)原料入廠、生產(chǎn)過程控制、自查、出廠檢驗(yàn)、儲(chǔ)存銷售、不安全食品召回與處置、從業(yè)人員管理等制度；加強(qiáng)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理；實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。監(jiān)督食品銷售單位建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、貯存銷售、不安全食品召回與處置、從業(yè)人員管理等制度，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管；繼續(xù)實(shí)施學(xué)校周邊食品經(jīng)營嚴(yán)管區(qū)制度，聯(lián)合教體局等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；加強(qiáng)旅游景區(qū)及其周邊，鐵路、車站等重要場(chǎng)所的食品安

4、全監(jiān)管；監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村大集開辦者落實(shí)入場(chǎng)銷售者準(zhǔn)入和退市、檢驗(yàn)、自查、主動(dòng)報(bào)告、信息公示等市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任，監(jiān)督入場(chǎng)銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等經(jīng)營主體責(zé)任；落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品貯存銷售經(jīng)營者監(jiān)管名錄制度；規(guī)范散裝等食品標(biāo)簽標(biāo)注行為。監(jiān)督餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員管理等制度；監(jiān)督學(xué)校食堂落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制、陪餐制、月度自查制，維持學(xué)校食堂大宗物品集中定點(diǎn)采購制度和“明廚亮灶”全覆蓋；深入開展網(wǎng)絡(luò)訂餐“凈網(wǎng)行動(dòng)”，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)管理責(zé)任，入網(wǎng)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)行為；繼續(xù)推進(jìn)量化分級(jí)管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。監(jiān)督食品加工小作

5、坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)落實(shí)“六項(xiàng)規(guī)范”；深入開展小餐飲專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，引導(dǎo)小餐飲經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。（四）加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患積極配合省、市級(jí)抽檢，完成縣級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢2350批次。在保障城鄉(xiāng)、行業(yè)、品種全覆蓋的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域制定和落實(shí)食品抽檢方案，提高問題發(fā)現(xiàn)率。以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導(dǎo)向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動(dòng)為保障，及時(shí)采取防控措施，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，倒逼生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高全縣食品安全管理水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。三、持續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)懲食品安全違法行為深入開展餐飲質(zhì)量安全提升行

6、動(dòng)，農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)，校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)治理行動(dòng)，乳制品及嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動(dòng)，示范創(chuàng)建行動(dòng)等食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)懲食品安全違法和漠視侵害群眾利益行為。完善與農(nóng)業(yè)、公安部門的“三安聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，完善、落實(shí)涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制；依法落實(shí)違法行為“處罰到人”，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施。四、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）深化“食安”品牌建設(shè)。深入貫徹“食安”品牌建設(shè)實(shí)施意見，組織開展跨行業(yè)、多層次、全方位的品牌建設(shè)工作，對(duì)“食安”示范單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域推廣“食安”公共品牌通

7、用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打造“食安”示范企業(yè)。（二）提高管理水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推行先進(jìn)管理體系，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)推行食品生產(chǎn)經(jīng)營良好行為規(guī)范或HACCP、食品安全管理體系、ISO22000等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范比率保持100%；餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)率95%以上、明廚亮灶率30%以上，大中型餐飲單位清潔廚房率90%以上，繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，學(xué)校食堂量化等級(jí)B級(jí)以上比例、明廚亮灶率均保持100%；鼓勵(lì)餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲標(biāo)準(zhǔn)化水平；已通過規(guī)范化驗(yàn)收的兩家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繼續(xù)保持規(guī)范化管理，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢和公示工作；推行放心超市自我承諾

8、活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)小作坊集中加工園區(qū)、專業(yè)村等的管理，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，推行集中統(tǒng)一管理；鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，實(shí)行電子追溯；推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型商超、集體用餐等單位入保。五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治加強(qiáng)信息公開，主動(dòng)征集群眾關(guān)心的食品安全問題，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；繼續(xù)加強(qiáng)各村居、社區(qū)、種、養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全宣傳欄建設(shè)，普及食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)；及時(shí)通過市級(jí)以上媒體發(fā)布、邀請(qǐng)省級(jí)部門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)推行“紅黑榜”曝光制度，發(fā)揮

9、新聞宣傳樹立標(biāo)桿，表彰先進(jìn)，鞭策落后的作用。開展“食品安全法實(shí)施條例宣傳年”活動(dòng)，按照誰執(zhí)法誰普法的原則，廣泛開展以中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例為主的食品安全法律法規(guī)宣傳貫徹工作。充分發(fā)揮縣局“食品從業(yè)人員培訓(xùn)系統(tǒng)”的便利，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理水平。完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)內(nèi)部知情人舉報(bào)違法違規(guī)行為。鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，促進(jìn)行業(yè)自律，探索建立食品綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)。六、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障群眾用藥安全（一）健全制度機(jī)制。全面落實(shí)藥品網(wǎng)格化監(jiān)管，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)管行為。（二）抓好疫苗監(jiān)管。

10、推進(jìn)“藥品（疫苗）安全管理”民生實(shí)事任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的實(shí)施意見省疫苗流通質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法，深入開展疫苗配送、貯存隱患排查，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)督檢查。（三）實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管。實(shí)施重點(diǎn)檢查，提高檢查靶向性；組織開展疫情防控用藥品、醫(yī)療器械及第二類精神藥品等專項(xiàng)檢查；督促藥品經(jīng)營和使用單位建立質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度；強(qiáng)化藥品抽檢，實(shí)施縣級(jí)抽檢60批次，嚴(yán)厲查處經(jīng)營不合格藥品行為。（四）深化專項(xiàng)整治。深化藥品零售綜合治理，鞏固2020年視侵害群眾利益專項(xiàng)整治成效；全面推行分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)施監(jiān)管信息公示制度，規(guī)范藥品零售及使用；組織開展中藥飲片、基層用藥質(zhì)量和藥品網(wǎng)絡(luò)

11、銷售專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。（五）提升監(jiān)管能力。積極推進(jìn)藥品日常監(jiān)管系統(tǒng)、藥品追溯管理平臺(tái)、疫苗追溯監(jiān)管系統(tǒng)使用；加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升檢查技能和監(jiān)管能力。（六）強(qiáng)化不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。突出防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷完善監(jiān)測(cè)體制、機(jī)制，提升監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)，努力保障公眾用藥安全。七、嚴(yán)格落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域新冠疫情防控責(zé)任（一）重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”對(duì)藥店工作人員、餐飲單位的服務(wù)人員以及食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰企業(yè)、集中交易市場(chǎng)（農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、冷藏冷凍倉庫、商場(chǎng)超市、專營店、餐飲服務(wù)單位、客貨運(yùn)場(chǎng)站、冷鏈物流、外賣快遞等行業(yè)（場(chǎng)所）直接接觸冷凍冷藏肉類、水產(chǎn)品及包裝物的從業(yè)人員，以及其他無防護(hù)狀態(tài)下與上述人員有直接接觸或參與相關(guān)工作的等冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)從業(yè)人員，落實(shí)每3天、5天、7天、14天進(jìn)行一次新冠病毒核酸檢測(cè)的規(guī)定，做到應(yīng)檢盡檢；按照“屬地管理”原則落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和用人單位管理職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)建立應(yīng)檢測(cè)人員核酸檢測(cè)記錄臺(tái)賬。（二）強(qiáng)化藥品、冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營等場(chǎng)所疫情防控壓實(shí)相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任，按照“人物同防”的要求，完善疫情防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度；加強(qiáng)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工分裝、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)疫情防控，實(shí)行全過程、全鏈條管控；監(jiān)督冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥褂谩袄滏湣?，預(yù)約進(jìn)倉，24小時(shí)提前報(bào)備，全