均衡發(fā)展答辯環(huán)節(jié)提問(wèn)參考提綱

1、答辯環(huán)節(jié)提問(wèn)參考提綱一、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視教育情況1在本轄區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中如何體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略地位？“十三五”教育規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有哪些設(shè)想？一是政府主導(dǎo)，保障充足的經(jīng)費(fèi)。我縣把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要的民生工程來(lái)抓。強(qiáng)力保障教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，除此之外，縣政府根據(jù)每年具體情況拿出部分資金補(bǔ)齊短板。2014-2016年每年1500萬(wàn)元、2017年投入資金6500萬(wàn)元，2018年投入2629萬(wàn)元，確保我縣義務(wù)教育均衡持續(xù)高效發(fā)展。二是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。義務(wù)教育是政府的教育，縣委、縣政府高度重視，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重

2、要作用。我們?cè)谛｜c(diǎn)布局、教師結(jié)構(gòu)、辦學(xué)條件、教學(xué)儀器設(shè)備、學(xué)校教育教學(xué)管理等方面狠下功夫，近幾年，根據(jù)學(xué)生生源情況和城區(qū)規(guī)劃對(duì)全縣教學(xué)資源進(jìn)行整合，合并近10所學(xué)校，有效配置了資源；針對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理，缺乏音體美等學(xué)科專業(yè)教師，我們加大缺科教師的招聘，情況較之前改善情況明顯；近三年，我們加大學(xué)生、教師計(jì)算機(jī)配置力度，全縣教師全部通過(guò)信息技術(shù)能力中級(jí)水平測(cè)試，全縣學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備配置全都達(dá)到或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求；我們還進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理，分工明確到人，責(zé)任落實(shí)到位。不斷加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)，使我縣學(xué)校管理不斷向前發(fā)展。三是關(guān)注特殊群體。一是設(shè)立特教學(xué)校，保障殘疾兒童入學(xué)，同時(shí)以隨班就讀和

3、送教上門為輔助，保障我縣殘疾兒童少年入學(xué)問(wèn)題；二是重視留守兒童教育，我縣深入調(diào)研、建立檔案、家校共育、豐富載體、加大幫扶“五大舉措”關(guān)愛(ài)體系全面建成。全面摸排全縣15587名留守兒童詳細(xì)情況，形成一套完整的留守兒童檔案，為關(guān)愛(ài)行動(dòng)的開展打?qū)嵒A(chǔ)。全縣各部門、單位、團(tuán)體積極投入到關(guān)愛(ài)行動(dòng)中，通過(guò)大力建設(shè)留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮，幫助開展豐富的校內(nèi)活動(dòng)，促進(jìn)了留守兒童健康成長(zhǎng)。2近年來(lái)政府常務(wù)會(huì)中，涉及義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的議題主要涉及哪些方面，解決了哪些制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸問(wèn)題？政府常務(wù)會(huì)多次對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，如教育經(jīng)費(fèi)、教師編制、學(xué)校建設(shè)、布局調(diào)整等進(jìn)行討論、

4、決定，并召開工作會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行研究解決；縣人民政府定期向縣人大作專題匯報(bào)，人大監(jiān)督縣人民政府落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展政策；人大代表、政協(xié)委員定期對(duì)教育工作進(jìn)行視察和調(diào)研，掌握義務(wù)教育均衡發(fā)展政策的貫徹落實(shí)情況，與縣人民政府同心協(xié)力，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h直各部門除落實(shí)自身教育職責(zé)外，深入學(xué)校，與學(xué)校教師交流，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談，切實(shí)為學(xué)校協(xié)調(diào)、解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府把支持教育、發(fā)展教育作為己任，定期召開教育工作會(huì)、表彰會(huì)、座談會(huì)，與學(xué)校一起協(xié)調(diào)解決征地、建設(shè)、學(xué)校改造、招生等方面的問(wèn)題和矛盾，大力整治校園周邊環(huán)境，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于教師獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)師生、學(xué)校維

5、修等方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)300萬(wàn)元。3政府在擇校、大班額、校長(zhǎng)教師交流、聯(lián)盟辦學(xué)等義務(wù)教育均衡發(fā)展的熱難點(diǎn)問(wèn)題上主要做了哪些工作？成效如何？第一關(guān)于大班額：目前，我縣義務(wù)教育階段大班額尚未完全消除，主要集中在城區(qū)個(gè)別學(xué)校。2017年，我縣通過(guò)挖潛擴(kuò)容、整合校點(diǎn)、重啟校區(qū)、嚴(yán)控起始年級(jí)班額等措施，有效化解56人以上大班65個(gè)、66人以上大班60個(gè)，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。2018年消除86個(gè)，按照規(guī)劃，我縣將在城南新區(qū)新建一所占地100余畝的九年一貫制學(xué)校城南小學(xué)，城北新區(qū)預(yù)留50余畝土地?cái)M建一所單設(shè)小學(xué)，2020年將全面完成大班額消除任務(wù)。第二關(guān)于校長(zhǎng)教師交流：（一）機(jī)制保障。制發(fā)西充縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)

6、教師輪崗交流實(shí)施方案，構(gòu)建了教師交流機(jī)制；（二）實(shí)質(zhì)交流。采用調(diào)動(dòng)、支教、上掛、結(jié)對(duì)幫扶等形式進(jìn)行交流；（三）嚴(yán)格考核。每學(xué)年對(duì)交流教師進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為教師晉級(jí)晉職和評(píng)優(yōu)推先的重要依據(jù)，并對(duì)優(yōu)秀教師適時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。2015-2018年我縣共交流教師1146名，其中校級(jí)干部58名，骨干教師389名。今年交流教師247名，其中校長(zhǎng)13名，音、體、美、科學(xué)教師26人。今后，我們將進(jìn)一步采取積極措施，加大交流力度，優(yōu)化考核辦法，促進(jìn)我縣教師隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。4.在實(shí)現(xiàn)縣域教育公共服務(wù)均等化、促進(jìn)教育公平方面，你們采取了哪些措施，效果如何？義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)過(guò)程就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化、

7、促進(jìn)教育公平的過(guò)程。從三個(gè)方面闡述：一是墊高底部、補(bǔ)齊短板。以校園風(fēng)貌打造、校園文化建設(shè)、功能室建設(shè)的“三大建設(shè)”為引擎，“全面改薄”為動(dòng)力，雙管齊下，大力實(shí)施各項(xiàng)工程，推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理水平，使我們農(nóng)村學(xué)校整體發(fā)生了巨大的變化，不論是校容校貌，還是教學(xué)儀器設(shè)備的配置和使用效能都得到了很大的提升。二是擴(kuò)（建）學(xué)校、整合重組。我縣采取優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)建老校、新建分校、整合重組等模式，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校際辦學(xué)水平日趨均衡。如：新建張瀾學(xué)校、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)二小、建設(shè)路小學(xué)；實(shí)驗(yàn)一校合并洗筆路小學(xué)，建設(shè)路小學(xué)蓮花路分部的建設(shè)等；整合重組農(nóng)村學(xué)校10余所，充分利用現(xiàn)有教育資源，城鄉(xiāng)教育一體發(fā)展，人民對(duì)教育的滿意度不斷提升

8、。三是劃片招生、規(guī)范辦學(xué)。我縣堅(jiān)持實(shí)行按學(xué)生戶籍所在地劃片招生，免試、就近入學(xué)的原則招生，確?？h域適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育，全縣各學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量均衡，家長(zhǎng)擇校的意愿逐步降低；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策和文件，開齊課程、開足課時(shí)，義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制，中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕，優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)各初中的比例以省規(guī)定要求為基礎(chǔ)，并且每年逐步提高，保障了初中畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的權(quán)益。5.在貧困家庭子女、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育方面有什么政策、措施？解決情況如何？扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。以建檔立卡貧困村和貧困師生、農(nóng)村薄

9、弱學(xué)校為對(duì)象，大力推進(jìn)教育資助鞏固、鄉(xiāng)村教師支持、基礎(chǔ)教育提升、就業(yè)能力培育、農(nóng)村體育提速、科技惠農(nóng)增收等行業(yè)扶貧“六大工程”。通過(guò)清查和進(jìn)村入戶排查，清理“六有”系統(tǒng)中重復(fù)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)76條，全面掌握建檔立卡貧困學(xué)生就學(xué)、家庭等信息，完善和更新全縣2947名建檔立卡貧困學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)和資助臺(tái)帳。勸談學(xué)生家長(zhǎng)26人次，勸返輟學(xué)兒童11人，確保學(xué)齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。落實(shí)教育扶貧資助政策，全年發(fā)放普惠性幫扶金1800萬(wàn)元，兌現(xiàn)救助資金184萬(wàn)元，生源地貸款1100多萬(wàn)元，確保每個(gè)孩子不因貧困而輟學(xué)、不因上學(xué)而舉債。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員和隨遷子女就學(xué)保障。把進(jìn)城務(wù)工及隨遷子女納入教育規(guī)劃、納入財(cái)政

10、保障范圍。出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)等文件，預(yù)留充足學(xué)位，為進(jìn)城務(wù)工及隨遷女子提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源。今年接收隨遷子女431名、進(jìn)城務(wù)工子女329名。我縣成立了關(guān)心下一代工作委員會(huì)，制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“留守學(xué)生”教育和管理工作的意見(jiàn)西充縣關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度等文件，并定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決“留守兒童”關(guān)愛(ài)問(wèn)題。主要措施是：一是建立完善臺(tái)賬。摸清全縣留守兒童的生活狀況、就學(xué)情況、思想狀態(tài)，建立留守兒童基本信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為關(guān)愛(ài)行動(dòng)開展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是建設(shè)關(guān)愛(ài)陣地。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村少年宮、留守學(xué)生之家、心理健康咨詢室等陣地建設(shè)力度，全縣共建鄉(xiāng)村少

11、年宮35所、心理健康咨詢室28間，留守兒童之家40所。三是開展幫扶活動(dòng)。通過(guò)“一對(duì)一、一對(duì)幾”定向幫扶，心理健康咨詢、班級(jí)微信群建立、親情熱線開設(shè)、留守學(xué)生全托教育試點(diǎn)等方式，定期組織開展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，2017年，累計(jì)舉辦心理健康、安全教育等講座70余場(chǎng)次、開展針對(duì)性的輔導(dǎo)1200余次。四是爭(zhēng)取社會(huì)支持?？h團(tuán)委、縣婦聯(lián)、宣傳部門、教育部門積極宣傳開展關(guān)愛(ài)留守兒童工作，得到社會(huì)各界廣泛支持，社會(huì)企業(yè)為外出務(wù)工人員提供就業(yè)崗位、愛(ài)心人士為留守兒童捐款捐物，積極為留守兒童及其家庭排憂解難。經(jīng)過(guò)不懈努力，我縣基本形成政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、社會(huì)各界廣泛參與的留守兒童關(guān)愛(ài)體系。6.義務(wù)教育階段學(xué)校是否存在擇

12、?，F(xiàn)象？有什么對(duì)應(yīng)的政策、措施？我縣不存在擇校現(xiàn)象。主要做法是，一增加投入，加大改薄力度，改善全縣學(xué)校的辦學(xué)條件。二配齊教育裝備，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化進(jìn)程。三加大教師培訓(xùn)力度，推動(dòng)縣域教師交流，讓優(yōu)秀的教師流動(dòng)起來(lái)，帶動(dòng)全縣學(xué)校教育水平共同進(jìn)步。四增加農(nóng)村教師補(bǔ)貼和職稱傾斜，讓農(nóng)村學(xué)校教師留得住，安心從教。7.政府相關(guān)職能部門對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展落實(shí)了哪些方面工作任務(wù)，效果如何？為切實(shí)做好義務(wù)教育均衡發(fā)展這項(xiàng)工作，讓西充教育上一個(gè)臺(tái)階，我縣召開了全縣各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校的動(dòng)員大會(huì)，并且簽訂了西充縣迎接四川省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了各部門、單位的工作職責(zé)和任務(wù)，各部門按要

13、求各司其職，目督部門定期督查各部門工作進(jìn)度和開展情況，情況良好。二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入、管理情況1.預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占本轄區(qū)財(cái)政總支出的比例是多少，近三年是否做到了逐年提高？我縣近三年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款分別為：4.68億、5.52億、5.95億。占我縣財(cái)政總支出的比例分別是：15.60%、17.92%、17.70%。2.請(qǐng)說(shuō)明貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市教育收費(fèi)規(guī)定，學(xué)校實(shí)行收支兩條線管理，教育收費(fèi)?？顚Ｓ玫那闆r。一是嚴(yán)格按上級(jí)法律法規(guī)及制度要求各相關(guān)學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)；二是要求各相關(guān)學(xué)校的收費(fèi)（收入）必須按規(guī)定進(jìn)入財(cái)政專戶，進(jìn)行統(tǒng)一管理；三是為支持我縣教育事業(yè)的發(fā)展和壯大，我縣將教育所有收入全額返還，

14、用于相關(guān)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。3.請(qǐng)說(shuō)明本轄區(qū)如何多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，保障教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)？一是按本級(jí)可用財(cái)力，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定增長(zhǎng)比例進(jìn)行籌措經(jīng)費(fèi)，足額保障教育經(jīng)費(fèi)的投入；二是每年將隨三稅進(jìn)行計(jì)征的教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)全部用于教育事業(yè)的發(fā)展；三是每年將土地出讓收益的10%提取教育事業(yè)費(fèi)，用于發(fā)展我縣教育事業(yè)。三、困難與問(wèn)題、意見(jiàn)與建議1.目前本轄區(qū)義務(wù)教育工作中哪些方面需重視解決？我縣這些年義務(wù)教育發(fā)展成績(jī)是有目共睹的，但是和發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體還是比較滯后，我們要全面推行義務(wù)教育責(zé)任制，進(jìn)一步完善政策保障機(jī)制，增大資金投入，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)和各項(xiàng)制度規(guī)定，立足本地

15、實(shí)際，依法加大對(duì)薄弱學(xué)校改造的專項(xiàng)投入，做好學(xué)校“建、改、擴(kuò)、合”文章。2.目前教育投入中哪些方面需重視解決？一是加大教育扶貧力度，確保任何一個(gè)孩子不因貧困而失學(xué)。二是增大薄弱學(xué)校資金傾斜力度，保障農(nóng)村薄弱學(xué)校以及小微學(xué)校正常運(yùn)行。三是增強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，打造一支高效的、學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。四是關(guān)注農(nóng)村教師，保障農(nóng)村教師待遇。3.目前教師隊(duì)伍中哪些方面需重視解決？一是教師老齡化問(wèn)題；二是農(nóng)村學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理（缺乏藝體專業(yè)教師）；三是要注重教師專業(yè)成長(zhǎng)。4.政府后續(xù)發(fā)展教育的主要任務(wù)和舉措有哪些？一是持續(xù)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“薄改”項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革（深化課程教學(xué)改革、基礎(chǔ)教育招生制

16、度改革、完善教育評(píng)價(jià)制度、優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)、構(gòu)建社會(huì)參與監(jiān)督體制等）。三是不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量。四是持續(xù)提升我縣教育發(fā)展形象。補(bǔ)充：一、關(guān)于三殘兒童入學(xué)問(wèn)題我縣堅(jiān)持“以隨班就讀為主體，以特教學(xué)校為骨干，以送教上門為補(bǔ)充”的原則，切實(shí)全面保障殘疾兒童受教育權(quán)利。（一）健全信息檔案。對(duì)全縣適齡三殘兒童進(jìn)行深入調(diào)查，建立臺(tái)賬，定期更新。（二）實(shí)施分類入學(xué)。根據(jù)身體狀況和家長(zhǎng)意愿，安排學(xué)生或到特教學(xué)校，或隨班就讀，或送教上門，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。（三）強(qiáng)化條件保障?？h財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不斷改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，不斷完善普通學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備，同時(shí)國(guó)家資助政策對(duì)所有殘疾學(xué)生實(shí)行

17、全覆蓋，有效保障了殘疾兒童的入學(xué)問(wèn)題。二、關(guān)于部分學(xué)校校園面積小，生均校舍建筑面積和生均體育運(yùn)動(dòng)用地不足的問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，適齡學(xué)生大量涌進(jìn)縣城，導(dǎo)致縣城學(xué)校生均校舍建筑面積和生均體育運(yùn)動(dòng)用地不足的問(wèn)題，我縣解決該問(wèn)題的措施有：（一）合理規(guī)劃布局。今年秋季，我們將洗筆路小學(xué)和實(shí)驗(yàn)一小整合，起用并改造原蓮花湖小學(xué)閑置校舍，作為建設(shè)路小學(xué)校區(qū)，有效改善實(shí)驗(yàn)一小、建設(shè)路小學(xué)辦學(xué)條件，化解了部分大班額；2017年已規(guī)劃教育用地面積150畝（其中，城南學(xué)校100畝，多扶、青龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校40畝），新建城南學(xué)校、擴(kuò)建多扶小學(xué)、遷建青龍小學(xué)；在城區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，城北、城西都有預(yù)留教育用地，根據(jù)城市的發(fā)展，我們將逐步修建義務(wù)教育學(xué)校。（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。2018年，我們進(jìn)一步加大投入，努力推進(jìn)城南學(xué)校建設(shè)，實(shí)施20個(gè)全面改薄項(xiàng)目，解決城區(qū)學(xué)校