高中歷史 第一單元 古代中國的政治制度 第2課 秦始皇建立中央集權(quán)制度學(xué)案（含解析）北師大版必修1

1、第2課秦始皇建立中央集權(quán)制度課標(biāo)要求知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。知識點一秦王嬴政首創(chuàng)皇帝制度1前提：完成了對東方六國的統(tǒng)一，建立起秦朝。2內(nèi)容(1)改變自己的稱號，自稱“皇帝”，確立至高無上的君權(quán)。(2)全國的行政、軍事、經(jīng)濟(jì)等一切大權(quán)均由皇帝總攬。3結(jié)果：皇帝便擁有絕對的權(quán)力，形成了君主專制的制度。歷史認(rèn)識秦結(jié)束了戰(zhàn)國分裂割據(jù)的局面，實現(xiàn)了國家統(tǒng)一，是歷史的進(jìn)步現(xiàn)象，也是秦始皇主要的歷史功績，為以后中華民族的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。探究點皇帝制度材料“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辨於上天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用?！睋?jù)

2、載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。史記秦始皇本紀(jì)思考上述材料體現(xiàn)了皇帝制度怎樣的特征？并說明其本質(zhì)。答案特征：皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家的主宰和權(quán)力中心。知識點二中央集權(quán)制度的建立1三公九卿制(1)三公：丞相主管全國政務(wù)；太尉主管全國軍務(wù)；御史大夫為副丞相，掌管圖籍章奏，傳達(dá)皇帝詔令，并監(jiān)察百官。(2)九卿：隸屬于丞相，分掌朝廷和國家的各項行政事務(wù)。(3)實質(zhì)：維護(hù)皇權(quán)至高無上的地位，加強(qiáng)地主階級的統(tǒng)治。概念辨析君主專制和中央集權(quán)制度是兩個不同的概念。君主專制是決策方式，強(qiáng)調(diào)君主個人權(quán)力至高無上；中央集權(quán)是一種政治體制，強(qiáng)調(diào)中央對地方的統(tǒng)治。二

3、者相結(jié)合構(gòu)成了我國封建社會政治制度的基本特點。歸納總結(jié)秦代三公九卿制度的特點(1)三權(quán)分立三公分掌政治、軍事及監(jiān)察大權(quán)。(2)位高權(quán)重三公秉承皇帝意旨，總領(lǐng)文武百官。(3)內(nèi)外兼管九卿負(fù)責(zé)管理國家(政府)事務(wù)，亦兼管皇室事務(wù)，職權(quán)混淆。(4)不得世襲秦代百官全由皇帝任命。2郡縣制(1)內(nèi)容：廢分封，設(shè)郡縣，以郡為地方最高行政機(jī)構(gòu)，下轄若干縣；郡設(shè)郡守，縣設(shè)縣令或縣長。(2)特點：郡守、縣令或縣長均由朝廷任命，不世襲。(3)作用：中央對地方的控制大大加強(qiáng)，有利于鞏固國家的統(tǒng)一。輕巧識記秦朝中央集權(quán)制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四”一個核心：皇權(quán)至高無上。一個首創(chuàng)：專制主義中央集權(quán)。兩對矛盾

4、：皇權(quán)與相權(quán)；中央與地方。兩層官制：中央：三公九卿制；地方：郡縣制。四個統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一思想(以法為教，以吏為師)；統(tǒng)一文字。探究點郡縣制的實施材料(始皇二十六年)秦初并天下丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填(鎮(zhèn))之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，

5、是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！笔酚浘砹厥蓟时炯o(jì)思考(1)王綰、李斯對地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？(2)秦始皇最終采納了誰的主張？為什么？答案(1)王綰主張實行分封制。理由是天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)的地區(qū)，有利于鞏固帝國的統(tǒng)治。李斯主張實行郡縣制。理由是分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭。(2)秦始皇采納了李斯的主張。原因是歷史經(jīng)驗證明，郡縣制有利于國家統(tǒng)一和中央集權(quán)。秦朝中央集權(quán)制度的特點(1)以皇權(quán)為中心，大權(quán)完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等

6、官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝服務(wù)的?！皣迸c“家”同治，這是封建時代統(tǒng)治制度的特點。(3)中央官職分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，確保了皇帝大權(quán)獨攬和對人民的統(tǒng)治。(4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方絕對服從中央，最后集權(quán)于皇帝，加強(qiáng)了中央集權(quán)。知識點三統(tǒng)一的多民族國家的形成1中央集權(quán)的鞏固(1)條件：中央集權(quán)制度的建立，國力大大增強(qiáng)。(2)措施：頒秦律；統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡；修馳道，以加強(qiáng)中央與地方的聯(lián)系。北征匈奴，派蒙恬奪回河套地區(qū)，修筑西起臨洮、東到遼東的萬里長城。南伐百越，統(tǒng)一東南和嶺南地區(qū)，修靈渠溝通長江水系和珠江水系。(3)結(jié)果：秦朝成為中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國

7、家。2秦的滅亡(1)原因：秦統(tǒng)治者依靠中央集權(quán)對人民進(jìn)行殘暴的統(tǒng)治。(2)秦的地位：秦朝建立的君主專制的中央集權(quán)制度，成為中國封建社會政治體制的基本模式。歷史評價秦朝雖然統(tǒng)治短暫，但有著開基創(chuàng)業(yè)的地位(1)建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家，中國統(tǒng)一格局初步奠定，形成了以華夏族為主體的中華民族。(2)開創(chuàng)了中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度，奠定了中國兩千多年的封建君主專制中央集權(quán)政治制度的基本格局。課堂小結(jié)1某學(xué)者在評價某一制度時說：“伴隨著這一制度產(chǎn)生的新名號成為秦以后歷代野心家們拼命爭奪的最高目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了崇拜最高權(quán)力的奴性意識。”“這一制度”是()a郡縣制度b三公九卿制c皇帝制度d

8、宗法制度答案c解析根據(jù)題目中“最高權(quán)力”，結(jié)合所學(xué)知識，郡縣制是地方行政制度，并非最高權(quán)力，故a項錯誤；三公九卿制是中央官制，并非最高權(quán)力，故b項錯誤；皇帝制度是秦朝首創(chuàng)，皇權(quán)是專制主義中央集權(quán)制度的最高權(quán)力，故c項正確；宗法制度并非秦朝首創(chuàng)，故d項錯誤。2有學(xué)者說，“秦朝這一制度構(gòu)成了嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系，開后世兩千年中央官制之先河”。“這一制度”是指()a皇帝制度b三公九卿制c御史制度d郡縣制度答案b解析根據(jù)材料，皇帝制度體現(xiàn)的是專制主義，故a項錯誤；根據(jù)材料“嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系”“中央官制之先河”，三公九卿制度屬于秦開創(chuàng)的中央官制，故b項正確；御史制度屬于中央監(jiān)察制度，故c項錯誤；郡縣制屬

9、于地方行政制度，故d項錯誤。3(2018山師大附中階段檢測)柏楊在中國人史綱中說：“嬴政大帝擺脫了周王朝最洋洋得意的制度，這是一個劃時代的突破和最駭人聽聞的政治結(jié)構(gòu)，沒有封國封爵，沒有公侯伯子男。”其中“劃時代的突破”是指()a軍功爵制b郡縣制c三公九卿制d皇帝制答案b解析據(jù)材料“嬴政大帝擺脫了周王朝最洋洋得意的制度沒有封國封爵，沒有公侯伯子男”并結(jié)合所學(xué)知識可知，秦朝實行郡縣制，取代了周代分封制，建立專制主義中央集權(quán)制度，符合題意，故b項正確。4“元元黎民，得免于戰(zhàn)國。”漢書中的這一材料反映出秦統(tǒng)一的意義是()a使人民脫離了強(qiáng)大諸侯國的控制b為我國長期的統(tǒng)一奠定了堅實基礎(chǔ)c建立了統(tǒng)一的多民族

10、的封建國家d使人民有相對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境答案d解析依據(jù)題干材料并結(jié)合所學(xué)可知，材料“元元黎民”是指老百姓，“得免于戰(zhàn)國”是指避免戰(zhàn)亂，取得了相對穩(wěn)定的生活環(huán)境，因此題干材料反映出秦統(tǒng)一的意義是使人民有相對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境，故d項正確。5有學(xué)者指出，在中國關(guān)于郡縣制優(yōu)劣的馬拉松式論戰(zhàn)中，秦始皇是持肯定觀點的第一位專制統(tǒng)治者。秦始皇持肯定觀點主要在于郡縣制()a在秦國有堅實基礎(chǔ)b比分封制度更優(yōu)越c利于加強(qiáng)中央集權(quán)d促進(jìn)了民族融合答案c解析根據(jù)所學(xué)知識，分封制下易形成諸侯割據(jù)局面，秦始皇出于對地方政權(quán)有效控制的需要，實施了郡縣制，郡縣制有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，故c項正確；a項是其原因之一，并非主要原

11、因，排除；b項錯誤，郡縣制與分封制各有優(yōu)劣；d項是郡縣制的影響，并非原因。6法國著名學(xué)者雷奈格魯塞在東方的文明中寫道：“秦代在歷史上意味著什么呢？意味著周時已有的中國的力量，由它一個最有生氣的成分聚合、集中起來，提高到權(quán)力的頂峰?！狈仙鲜鲇^點的是()a中央集權(quán)制度形成b宗法等級關(guān)系初步明確c君主專制制度進(jìn)一步加強(qiáng)d創(chuàng)立三公九卿制答案a解析本題考查對秦朝中央集權(quán)制度確立的理解。據(jù)題意和所學(xué)知識可知，周朝已經(jīng)出現(xiàn)集權(quán)的趨勢，到秦朝發(fā)展為中央集權(quán)制度。秦朝中央集權(quán)的官僚體制否定宗法關(guān)系，b項排除；秦朝開創(chuàng)了封建君主專制制度，c項排除；d項是a項的手段之一，故選a項。學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)1(2018濟(jì)南一中期中

12、)史記集解：“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。”該材料反映了()a秦朝時期人們以金玉為印b秦以前玉璽為皇帝獨有c皇權(quán)為民，與民共享d皇權(quán)至上，皇帝獨尊答案d解析根據(jù)題干材料“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”可以看出皇帝制度的突出特點為皇權(quán)至上，皇帝獨尊，故d項符合題意，a、b、c三項表述都不準(zhǔn)確。2司馬遷在史記秦始皇本紀(jì)中記載：“制曰：朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！辈牧现兴恼沃贫仁?)a皇權(quán)專制與分封制b世襲制與中央集權(quán)制c皇帝制度與世襲制d宗法制與郡縣制答案c解析“朕為始皇帝”體現(xiàn)了皇帝制度，“后世

13、以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮”體現(xiàn)了世襲制。3(2018濟(jì)南歷城二中調(diào)研)皇帝制度形成后，其居處稱“行在所”，所居稱“禁中”，服食之物稱“御”，所用車馬稱“乘輿”，皇帝有病稱“不豫”，皇帝去世稱“駕崩”，入葬的墳?zāi)狗Q“陵”?；实鄣母改浮⑵捩蛢号灿袑ｉT的稱號。此稱謂()a使官僚政治逐步取代血緣政治b體現(xiàn)了皇權(quán)上天賜予的神秘性c意在突出皇帝與眾不同的地位d改變了中國封建社會發(fā)展趨勢答案c解析皇帝制度的特點是皇權(quán)至上，不僅包括皇帝的稱號，也包括皇帝的車馬以及家人均有專門的稱號，故選c；a是郡縣制的特點，排除a；b中神秘色彩沒有體現(xiàn)，排除；皇帝制度是專制主義中央集權(quán)制度的一部分，不能改變中國

14、封建社會發(fā)展趨勢，排除d。4史記秦始皇本紀(jì)載：“始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相。丞相后損車騎。始皇怒曰：此中人泄吾語。案問莫服。當(dāng)是時，詔捕諸時在旁者皆殺之。”秦始皇此舉的主要意圖是()a建立保密制度b震懾謀反之徒c維護(hù)皇帝權(quán)威d削弱丞相權(quán)力答案c解析材料雖涉及保密，但此舉并非為了建立保密制度，故a項錯誤；“中人”只是泄露了秦始皇對丞相車騎眾多不滿的消息，并非謀反，故b項錯誤；秦始皇“弗善”是因為丞相車騎過多損害了皇帝的權(quán)威，捕殺在旁者也是因為“中人”泄密給丞相，有損皇帝權(quán)威，故c項正確；此舉并未削弱丞相權(quán)力，丞相仍是百官之首，故d項錯誤。5元朝人胡三省說：“秦置御史

15、，掌討奸猾，治大獄，御史大夫統(tǒng)之?！彼J(rèn)為御史大夫的重要職責(zé)是()a執(zhí)掌奏章，下達(dá)詔令b統(tǒng)領(lǐng)百官，處理政事c監(jiān)察官員，審理大案d草擬詔書，審議執(zhí)行答案c解析執(zhí)掌奏章，下達(dá)詔令材料沒有涉及，故a項錯誤；統(tǒng)領(lǐng)百官，處理政事是丞相的職責(zé)，故b項錯誤；“掌討奸猾，治大獄”表明御史大夫的職責(zé)是監(jiān)察官員，審理大案，故c項正確；草擬詔書，審議執(zhí)行是唐朝三省的職責(zé)，故d項錯誤。6我國古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化，變化的最主要原因是()a交通的發(fā)展b經(jīng)濟(jì)文化交流的需要c疆域的拓展d加強(qiáng)中央集權(quán)的需要答案d解析結(jié)合所學(xué)可知，分封制下地方具有相對的獨立性，容易出現(xiàn)諸侯割據(jù)爭霸的局面；郡

16、縣制下地方官員由皇帝直接任免，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，從而鞏固了國家的統(tǒng)一，因此從“分封制”到“郡縣制”變化的最主要原因是加強(qiáng)中央集權(quán)的需要，故d項正確。7(2019壽光一中檢測)歷史學(xué)家錢穆認(rèn)為：“秦漢以來的郡縣制，到今天民國時代還存在。中國之永為一統(tǒng)一國，此項政治制度實貢獻(xiàn)過其甚大之績效?！笨たh制能發(fā)揮這一作用，是因為()a能夠消除地方割據(jù)b提高了地方的行政效率c郡縣官吏由中央任免d保證了官僚隊伍的廉潔答案c解析郡縣制廢除了奴隸主舊貴族時代的世襲特權(quán)，基本上解除了地方割據(jù)勢力對封建中央政權(quán)的威脅，故答案選c。8“郡縣制的發(fā)明使得過去由于分封制度而結(jié)構(gòu)不穩(wěn)的國家變得更具有向心力，中央政令更容易

17、貫徹，統(tǒng)一大國的建立成為可能?！庇纱丝梢娍たh制()a促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展b保證了地方自主行政c提高了中央決策的效率d增強(qiáng)了國家的凝聚力答案d解析題干材料中“國家變得更具有向心力”“統(tǒng)一大國的建立”說明郡縣制在凝聚力以及統(tǒng)一國家方面具有重要作用，故d項正確。9至公元前221年，秦先后滅掉六國，完成統(tǒng)一。秦滅六國的主要條件有()秦國實力的強(qiáng)大人民渴望統(tǒng)一秦王嬴政的雄才大略各民族的初步融合abcd答案c解析均是秦滅六國的條件。10(2018嘉興高一檢測)史記載：“秦時，常頞略通五尺道。諸此國頗置吏焉?！痹撚涊d描述的是秦朝治理()a北方地區(qū)b嶺南地區(qū)c西南夷地區(qū)d百越地區(qū)答案c解析秦朝修筑長城和“直道

18、”，治理北方地區(qū)，故a項錯誤；秦在嶺南置郡，實施軍事鎮(zhèn)守和行政管理，故b項錯誤；秦朝在西南夷地區(qū)開辟了“五尺道”，并在其中部分地區(qū)任命官吏，故c項正確；秦朝在百越地區(qū)設(shè)置郡縣進(jìn)行管理，故d項錯誤。能力提升11傳國玉璽是王朝宮廷珍寶，國之重器，由秦始皇下令鐫造，正面刻有“受命于天，既壽永昌”八個字。自秦以后，傳國玉璽在帝王中不斷傳承和爭奪，五代時消失于戰(zhàn)亂中，雖歷代不懈搜尋，但最終還是下落不明。在帝王眼中，玉璽的價值在于()a證明皇位正統(tǒng)合法b體現(xiàn)專制獨尊權(quán)力c保證皇位世代永續(xù)d震懾割據(jù)篡權(quán)企圖答案a解析秦始皇是中國第一個皇帝。由材料可知，傳國玉璽正面刻有“受命于天，既壽永昌”，從這八個字可以分

19、析出帝王認(rèn)為有了玉璽就有了上天的任命，具有了合法性，故選a項。b、c、d三項在材料中沒有體現(xiàn)。12秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗廟禮儀，郎中令掌宮殿警衛(wèi)，宗正管皇室事務(wù)等。這反映了中國古代政體的本質(zhì)是()a職分細(xì)化，各負(fù)其責(zé)b官員眾多，政務(wù)繁雜c選賢舉能，唯才是用d化國為家，君權(quán)至上答案d解析材料顯示“九卿”中有官員專門負(fù)責(zé)管理皇室事務(wù)，這反映出“家國一體”的政治觀念，突出體現(xiàn)了“私天下，君權(quán)至上”的本質(zhì)，故選d項。a、b兩項屬于表面現(xiàn)象，不是本質(zhì)反映；c項與題干無關(guān)。13(2018武威第六中學(xué)考試)有人認(rèn)為，中國古代政治從西周時期的“禮儀政治”到大秦帝國時代的郡縣制、官僚制度和法律控制手段，

20、無疑體現(xiàn)了政治形態(tài)的一種“現(xiàn)代化”趨勢。這里“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵是()a禮儀與政治分離b從人治到法治c國家管理制度化d為民主政治奠基答案c解析在秦朝加強(qiáng)對國家管理的一系列措施中，注重的是禮法并重，故a項錯誤；秦朝開創(chuàng)了專制主義中央集權(quán)制度，仍然是人治，故b項錯誤；根據(jù)材料信息“郡縣制、官僚制和法律控制手段，無疑體現(xiàn)了政治形態(tài)的一種現(xiàn)代化趨勢”可知，國家管理更趨于合理，官僚政治取代貴族政治即國家管理制度化，故c項正確；秦朝建立的制度依然是專制制度，并非民主政治，故d項錯誤。14“始皇帝嬴政比較黏糊，只要走進(jìn)歷史，不管你是否樂意，也無論你停在哪一段兒，他都將不請自來，躲不掉也避不開?！比绱嗽u價秦始皇，主要是基于他()a開始實行郡縣制以加強(qiáng)對地方的管理b確立了后世2000多年的國家政治框架c確立了分封制d開始用軍功爵制代替世卿世祿制答案b解析秦始皇創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善，因此發(fā)出“只要走進(jìn)歷史他都將不請自來”的感嘆，故b項正確。15(2019青島膠南一中競賽)據(jù)漢書載：“自周衰，官失而百職亂，戰(zhàn)國并爭，各變異?！薄扒厮觳⒓嫠暮?，以為周制微弱，終為諸侯所喪，故不立尺土之封，分天下為郡縣。”材料