衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度

1、衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度一、為加強監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作內(nèi)部制約機制，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的若干規(guī)定及衛(wèi)生監(jiān)督稽查規(guī)范制定本制度。二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對其內(nèi)部及其監(jiān)督人員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責(zé)，行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查活動。三、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。四、監(jiān)督所應(yīng)為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的開展提供必要的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作條件和經(jīng)費，稽查工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在每年的衛(wèi)生監(jiān)督總體工作經(jīng)費中占有一定比例。還應(yīng)當(dāng)保證開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作需要的交通工具及其相關(guān)設(shè)備。五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查的職責(zé)是：（一）制定稽查工作制

2、度、計劃；（二）檢查衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；（三）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件、證章的使用是否規(guī)范；（四）對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理工作做出評價，提出建議；（五）調(diào)查處理有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員執(zhí)法活動的投訴和舉報；（六）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他工作。六、衛(wèi)生監(jiān)督稽查部門行使下列衛(wèi)生監(jiān)督稽查職權(quán)：（一）對違法的或者明顯不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，建議衛(wèi)生行政部門限期糾正或者依法予以變更，撤銷；（二）對不履行法定職責(zé)的，督促其依法履行職責(zé)（三）對違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者不適當(dāng)?shù)男姓?，建議衛(wèi)生行政部門予以糾正或撤銷；（四）對有明顯違法行為的衛(wèi)生監(jiān)督

3、員的處理提出建議與意見。七、衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責(zé)時，應(yīng)忠于職守，恪守職業(yè)道德，依法履行保密義務(wù)。有與稽查對象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法的情況應(yīng)當(dāng)回避。八、衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員有下列情形之一的，收回稽查證件，并建議有關(guān)機關(guān)追究其行政責(zé)任：（一）違法行使衛(wèi)生監(jiān)督稽查職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的；（二）利用稽查身份或證件進(jìn)行違法違紀(jì)活動或謀取私利的；（三）有其他失職違法行為的。九、衛(wèi)生稽查人員行使職權(quán)時，科室和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干擾和阻撓。十、根據(jù)稽查工作計劃對各科室及其衛(wèi)生監(jiān)督員的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進(jìn)行綜合性稽查?；楣ぷ髅磕瓴簧儆谶M(jìn)行兩次。十一、對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報、上級交辦有關(guān)部門移送的違

4、法違規(guī)事件應(yīng)當(dāng)作好記錄，經(jīng)初步核實對屬于稽查范圍的、有明確違法違規(guī)行為的人、案件來源可靠的，由所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案查處。對不屬于本部門稽查范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。十二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)二人以上并出示相應(yīng)證件。十三、衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在實施稽查前，應(yīng)當(dāng)全面了解情況、調(diào)閱有關(guān)資料、確定相應(yīng)的稽查方案?；榉桨笐?yīng)包括稽查目的、稽查內(nèi)容及范圍。十四、衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查工作的要求，提供與稽查事項有關(guān)的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。十五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在檢查、調(diào)查時應(yīng)收集有效證據(jù)，并聽取被檢（調(diào)）查的科室、衛(wèi)生監(jiān)督員的意見，依據(jù)有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)對管理相對人進(jìn)行現(xiàn)場檢查、詢

5、問調(diào)查、談話等，調(diào)查了解衛(wèi)生行政執(zhí)法情況。十六、衛(wèi)生監(jiān)督稽查筆錄應(yīng)當(dāng)交由被調(diào)查、檢查人員核對，核對無誤后由被調(diào)查人員、被檢查人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應(yīng)注明原因。十七、稽查科如發(fā)現(xiàn)具體職能科室的具體行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出稽查意見書，責(zé)令限期糾正，或者經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查部門依法予以撤銷或變更：（一）違反規(guī)定或程序，要求公民、法人、和其他組織履行義務(wù)的；（二）未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)，財產(chǎn)權(quán)職責(zé)以及其他法定職責(zé)的；（三）超越法定職權(quán)，違反法定程序的；（四）行政行為明顯不適當(dāng)?shù)?；（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定做出具體行政行為的。十八、稽查科如發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員有下列情形

6、之一的，衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員可以當(dāng)場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛(wèi)生監(jiān)督證件證章，并將情況通報給衛(wèi)生監(jiān)督員所在的科室及所領(lǐng)導(dǎo)：（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中，著裝不整或不同制式監(jiān)督制服混穿，佩戴標(biāo)志不全；（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時未主動出示衛(wèi)生監(jiān)督證件的；（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中在被監(jiān)督單位用餐的；（四）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中，使用不文明用語；（五）參加由被監(jiān)督單位安排的宴請和娛樂、休閑活動；（六）收受被監(jiān)督單位的禮品，禮盒及其他有價證券；（七）在被監(jiān)督單位低價購物或報銷應(yīng)由個人支付的費用；（八）飲酒后進(jìn)行執(zhí)法的；（九）其他違法，違規(guī)和違反衛(wèi)生監(jiān)督員守則的行為。十九、稽查科應(yīng)當(dāng)及時將稽查結(jié)果反饋衛(wèi)生監(jiān)督員。在稽

7、查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)于稽查結(jié)束之日起 10 個工作日內(nèi)提出稽查建議?；榻ㄗh報分管所長批準(zhǔn)后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書。二十、稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)交由其他部門處理的，報經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，移送有關(guān)部門處理。二十一、在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的管理相對人的違法問題，稽查科可以向相關(guān)科室發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作通知書，責(zé)成相關(guān)科室依法處理。二十二、被稽查科室接到衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書后，應(yīng)當(dāng)組織集體討論，提出措施，具體落實稽查意見。應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)將整改情況報稽查科。被稽查單位應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作通知書 30 個工作日內(nèi)，將處理情況書面報告稽查科備案。二十三、被稽查的科室對衛(wèi)生監(jiān)督意見書有異議的，可以在 15個工作日內(nèi)向稽查科提出書面意見，要求重新調(diào)查處理。被稽查的科室在規(guī)定時間內(nèi)，對衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書既未提出異議，又不采取整改措施的，由稽查科報所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)督所對該科室的主要負(fù)責(zé)人給予行政