2017最新煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分表專家解讀_第1頁
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文檔簡介

1、.上篇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)評分表專家解讀(2017年7月1日試行);.目錄表 2-1 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控標(biāo)準(zhǔn)化評分表1表 3-1 煤礦事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化評分表4表 4-1 煤礦通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化評分表7表 5-1 煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化評分表15表 5-2 煤礦地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化評分表16表 5-3 煤礦測量標(biāo)準(zhǔn)化評分表18表 5-4 煤礦防治水標(biāo)準(zhǔn)化評分表19表 6-1 煤礦采煤標(biāo)準(zhǔn)化評分表22表 7-1 煤礦掘進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化評分表28表 7-2 工序、中間、竣工驗(yàn)收選擇檢查點(diǎn)及測點(diǎn)的規(guī)定31表 8-1 煤礦機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化評分表32表 9-1 煤礦運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化評分表39表 10-

2、1 煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表44表 11-1 煤礦安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化評分表48表 12-1 煤礦調(diào)度和地面設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化評分表53;.項(xiàng)目一、工作機(jī)制(10分)二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估(40分).表 2-1 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目基本要求解讀釋義內(nèi)容查資料及現(xiàn)場。1建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作責(zé)任體系,礦長全面負(fù)單獨(dú)建立責(zé)任文件或在風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度中規(guī)定或在安全生產(chǎn)責(zé)任制中補(bǔ)充。但管理責(zé),分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工層都應(yīng)該包含安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、安全風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)作管控和保障措施的工作責(zé)任分解。現(xiàn)場詢問分工一名礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。2有負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的管理部門查資料。 未

3、要求專門成立該部門,可指定部門負(fù)責(zé)并在相關(guān)制度或文件中明確查資料。 建立制度, 辨識范圍至少包含第二制度建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度,明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識部分辨識評估全部內(nèi)容, 各礦自定辨識評估建設(shè)范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識、評估、管控工作流程方法、工作流程。 附件國務(wù)院安委辦構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見查資料。辨識評估方法按照礦方的制度規(guī)定開展;辨每年底礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)識評估的內(nèi)容覆蓋本礦容易導(dǎo)致群死群傷的危險(xiǎn)因素及左側(cè)羅列的重點(diǎn)內(nèi)容;安全風(fēng)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,重點(diǎn)對井工煤礦瓦斯、水、火、險(xiǎn)辨識評估報(bào)告包括內(nèi)容: 參與人員、時(shí)間、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng), 露天煤

4、礦邊坡、方法、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、措施等,結(jié)論部分包括年度爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開本礦存在的主要危害及重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單;辨識展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識;及時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)措施指降低和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,包括技術(shù)、評估告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,并管理、工作措施, 措施應(yīng)能確保風(fēng)險(xiǎn)得到有制定相應(yīng)的管控措施;將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一效控制;辨識評估結(jié)果的應(yīng)用指管控措施年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計(jì)(包括現(xiàn)有措施及新制定的措施)的應(yīng)用,劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案新制定的措施是本次風(fēng)險(xiǎn)辨識評估中為控制風(fēng)險(xiǎn)制定的, 是應(yīng)用的重點(diǎn)。 附件國務(wù)院

5、安委辦構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前,開展1 次專項(xiàng)辨識:查資料和現(xiàn)場。設(shè)計(jì)前辨識。專項(xiàng)1.專項(xiàng)辨識由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行;辨識評估后對年度辨識評估進(jìn)行補(bǔ)充完善,2.重點(diǎn)辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全至少補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及管控措辨識風(fēng)險(xiǎn);施;辨識評估結(jié)果作為設(shè)計(jì)的主要依據(jù),選評估3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施;擇有利于減少和控制風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)4.辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案, 指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、系統(tǒng)布置、設(shè)備和勞動組織等。生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等;.項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容.基本要求解讀釋義生產(chǎn)系統(tǒng)、 生產(chǎn)工藝、

6、主要設(shè)施設(shè)備、 重大災(zāi)害因素 (露查資料和現(xiàn)場。天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時(shí),開展條件變化時(shí)辨識。 比如采掘工作面工藝發(fā)生1 次專項(xiàng)辨識:變化、采掘設(shè)備發(fā)生變化,采掘工作面防突1.專項(xiàng)辨識由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行;措施效果檢驗(yàn)超標(biāo)、 采掘工作面過積水異常2.重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施區(qū)等;本項(xiàng)評估辨識的組織人是分管領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn);重點(diǎn)評估重大變化帶來的不利影響,辨識評3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施;估后也是對年度辨識評估進(jìn)行補(bǔ)充完善,至4.辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)少補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及管控

7、措施。程、操作規(guī)程三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控(35分)管控措施啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn) 1 個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,開展 1 次專項(xiàng)辨識:1.專項(xiàng)辨識由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊(duì))進(jìn)行;2.重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn);3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施;4.辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,開展 1 次針對性的專項(xiàng)辨識;1.專項(xiàng)辨識由礦長組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行;2.識

8、別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū);3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施;4.辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件1.重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施由礦長組織實(shí)施,有具體工作方案,人員、技術(shù)、資金有保障查資料和現(xiàn)場。本評估針對特定高危作業(yè)前、 新材料技術(shù)實(shí)施前,復(fù)工復(fù)產(chǎn)前由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施; 辨識評估后仍然是對年度辨識評估進(jìn)行補(bǔ)充完善,至少補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及管控措施。查資料和現(xiàn)場。本項(xiàng)為區(qū)域或局部發(fā)生事件后進(jìn)行的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估, 要求礦長組織進(jìn)行, 辨識評估針對事件涉及的專業(yè)和系統(tǒng)開展, 分析該項(xiàng)內(nèi)容原來是否識別到, 是否制定有

9、效管控措施及管控措施是否執(zhí)行, 針對分析存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充完善辨識評估、 修訂管控措施并貫徹落實(shí)。查資料。具體如何界定重大安全風(fēng)險(xiǎn)由各礦結(jié)合自身情況制定風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn); 標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)至少包括重大安全風(fēng)險(xiǎn)等級, 在重大安全風(fēng)險(xiǎn)等級中應(yīng)包含水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓和運(yùn)輸提升等容易導(dǎo)致重特大事故的內(nèi)容。工作方案應(yīng)明確工作內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)間、資金等內(nèi)容。;.項(xiàng)目項(xiàng)目解讀釋義基本要求內(nèi)容查資料和現(xiàn)場。 根據(jù)本礦辨識評估的重大安全風(fēng)險(xiǎn), 劃分出重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,并自行2.在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限設(shè)定該區(qū)域的作業(yè)人數(shù)上限,嚴(yán)格執(zhí)行。0027 關(guān)于減少井下作業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的

10、指導(dǎo)意見1.礦長每月組織對重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析,針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果,布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),明確責(zé)任分工定期檢查2.分管負(fù)責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施查資料。該項(xiàng)工作的開展形式及職責(zé)應(yīng)寫入安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和工作職責(zé)中; 該項(xiàng)內(nèi)容可以召開專題會議或在礦長辦公會、 安全例會等形式中增加, 但要有會議紀(jì)要等記錄資料。查資料。本項(xiàng)檢查分析的組織形式可以和其他會議合并召開, 也可組織專題會議; 本條中分管負(fù)責(zé)人為副礦長級別人員

11、; 該項(xiàng)工作的開展形式及職責(zé)同樣應(yīng)寫入安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和工作職責(zé)中。四、保障措施(15分)按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定,執(zhí)行查資料和現(xiàn)場?,F(xiàn)場該項(xiàng)工作的內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)寫入領(lǐng)導(dǎo)帶班下煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情檢查井制度中或安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度中。煤礦況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定公告在井口(露天煤礦交接班室)或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域查現(xiàn)場。的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和公告的形式可以是牌板或電子顯示屏等。附警示主要管控措施件國務(wù)院安委辦構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見查現(xiàn)場。 為了實(shí)現(xiàn)提高安全風(fēng)險(xiǎn)評估、管控信息采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對

12、安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)工作效率、有效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析及信息傳遞等功能,可建立專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)管理計(jì)、分析、上報(bào)等全過程的信息化管理或在其他信息系統(tǒng)中增加模塊。 附件國務(wù)院安委辦構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見1入井(坑)人員和地面關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)內(nèi)容查資料。安全培訓(xùn)的形式可以組織專題培訓(xùn)包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)或者在本礦組織的各類安全培訓(xùn)中增加本的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施條款規(guī)定的內(nèi)容。教育培訓(xùn)查資料和現(xiàn)場。2每年至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的人員學(xué)本條未規(guī)定組織形式和內(nèi)容,各礦可根據(jù)實(shí)習(xí) 1 次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估技術(shù)際情況采取集中組織培訓(xùn)、自學(xué)、派出到外單位學(xué)習(xí)、研討等

13、形式開展學(xué)習(xí)。;.項(xiàng)目一、工作機(jī)制(10分)二、事故隱患排查(30分).表 3-1 煤礦事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目基本要求解讀釋義內(nèi)容1有負(fù)責(zé)事故隱患排查治理管理工作的部門查資料。查閱相關(guān)制度是否明確管理部門。查資料和現(xiàn)場。 查閱有關(guān)隱患排查治理的制度,查看“礦長、 分管負(fù)責(zé)人、 科室、區(qū)隊(duì)、2建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系,明確礦長全班組、崗位人員” 的隱患排查治理分工或責(zé)職責(zé)任是否明確, 現(xiàn)場對上述各類人員詢問是否分工面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治清楚各自職責(zé)。 附件煤礦生產(chǎn)安全事故隱患理工作,各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊(duì))、班組、排查治理制度建設(shè)指南、附件安全

14、生產(chǎn)事故崗位人員職責(zé)明確隱患排查治理暫行規(guī)定、附件貴州省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定、參考附件貴陽市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定查資料和現(xiàn)場。 查閱隱患排查治理臺賬或記分級對排查出的事故隱患進(jìn)行分級,并按照事故隱患等級明錄,看隱患分級,整改、督辦、驗(yàn)收責(zé)任單確相應(yīng)層級的單位(部門) 、人員負(fù)責(zé)治理、督辦、驗(yàn)位及人員是否明確。 附件煤礦生產(chǎn)安全事故管理收隱患排查治理制度建設(shè)指南、附件國務(wù)院安委辦構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見查資料和現(xiàn)場。 結(jié)合年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃同步基礎(chǔ)編制事故隱患年度排查計(jì)劃,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行編制,做到同時(shí)下發(fā)、同時(shí)落實(shí);檢查時(shí)查工作看是否有計(jì)劃及是否落實(shí),作業(yè)計(jì)劃有變化及時(shí)調(diào)整排查計(jì)

15、劃。1礦長每月至少組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)查資料和現(xiàn)場。月度隱患排查。等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊(duì))開展一次覆蓋生產(chǎn)查看排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容、參加人各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方員“五明確”是否齊全;最后查閱隱患排查案,明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員成果,是否滿足“全覆蓋”的要求。查資料和現(xiàn)場。旬度隱患排查。2.礦各分管負(fù)責(zé)人每旬組織相關(guān)人員對分管領(lǐng)域進(jìn)行1查看排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容、參加人次全面的事故隱患排查員“五明確”是否齊全;每旬分管范圍隱患周期排查是否做到“全覆蓋”的要求。范圍查資料和現(xiàn)場。該項(xiàng)涉及的巡查人員主要是指區(qū)隊(duì)長、班組3生產(chǎn)期間,

16、每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡長、技術(shù)員、科室人員等,通過查看當(dāng)日的查,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查有關(guān)隱患排查記錄驗(yàn)證是否做到 “時(shí)段、 區(qū)域、崗位”全覆蓋。4查資料和現(xiàn)場。 現(xiàn)場隨機(jī)抽選崗位作業(yè)人員崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患提問,看是否按照“隨時(shí)”要求排查隱患。;.三、事故隱患治理(25分)四(、.1建立事故隱患排查臺賬,逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患登記上報(bào)2排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后,及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報(bào)告,并建立重大事故隱患信息檔案1事故隱患治理符合責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求2重大事故隱患由礦長組織制定專項(xiàng)治理方案,并組織實(shí)施;治理方案按規(guī)定及時(shí)上

17、報(bào)分級治理3不能立即治理完成的事故隱患, 由治理責(zé)任單位 (部門)主要責(zé)任人按照治理方案組織實(shí)施4能夠立即治理完成的事故隱患,當(dāng)班采取措施,及時(shí)治理消除,并做好記錄1事故隱患治理有安全技術(shù)措施,并落實(shí)到位安全措施2對治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患,治理過程中現(xiàn)場有專人指揮,并設(shè)置警示標(biāo)識;安檢員現(xiàn)場監(jiān)督1事故隱患治理督辦的責(zé)任單位(部門)和責(zé)任人員明確;治理 2對未按規(guī)定完成治理的事故隱患,由上一層級單位督辦 (部門)和人員實(shí)施督辦;3掛牌督辦的重大事故隱患,治理責(zé)任單位(部門)及時(shí)記錄治理情況和工作進(jìn)展,并按規(guī)定上報(bào)查資料。臺賬要按要求分月、 分旬建立, 臺賬包括隱患名稱(含地點(diǎn)、部位) 、排

18、查時(shí)間及人員、等級認(rèn)定、 整改責(zé)任單位和人員及期限、 銷號時(shí)間等要素。 煤礦上級公司及安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)的隱患也應(yīng)登記在臺賬內(nèi)。查資料。重大事故隱患信息檔案應(yīng)包括排查、報(bào)告、制定整改方案、驗(yàn)收銷號等全過程的記錄。 006 總局 85 號令煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)查資料和現(xiàn)場。 結(jié)合現(xiàn)場及隱患臺賬記錄對比,驗(yàn)證是否符合要求。 附件國務(wù)院安委辦構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見查資料和現(xiàn)場。重大事故隱患及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 附件貴州省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定查資料和現(xiàn)場。對照隱患臺賬與治理方案查看內(nèi)容是否一致,是否按要求組織實(shí)施了。查資料和現(xiàn)場。查閱班組或區(qū)隊(duì)隱患排查記錄。查資料和現(xiàn)場。 對照隱患臺

19、賬記錄根據(jù)事故分級查看是否采取措施。查資料和現(xiàn)場?!皩H恕敝赴嘟M長以上管理人員查資料。查詢隱患臺賬記錄或隱患整改通知書。20 監(jiān)分 督) 管理1煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后,由驗(yàn)收查資料和現(xiàn)場。責(zé)任單位(部門)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后予以銷號查詢隱患臺賬記錄,是否明確驗(yàn)收部門。驗(yàn)收銷號2負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查資料和現(xiàn)場。 查詢煤礦隱患臺賬記錄 (找檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,完成治理后,書面報(bào)告發(fā)現(xiàn)部門出屬于安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)的隱患) ,查閱治理完或其委托部門(單位)成后向有關(guān)部門報(bào)告的記錄。;.1每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況;2及時(shí)在井口(露天煤礦交接班室)或其

20、他顯著位置公示 公示重大事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限、責(zé)任監(jiān)督 人、停產(chǎn)停工范圍;3建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布事故隱患舉報(bào)電話,接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督信息 采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)管理 計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理礦長每月組織召開事故隱患治理會議,對一般事故隱改進(jìn) 患、重大事故隱患的治理情況進(jìn)行通報(bào),分析事故隱患五完善產(chǎn)生的原因,提出加強(qiáng)事故隱患排查治理的措施,并編、制月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告保障措施(查資料和現(xiàn)場。 1、向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況是安全生產(chǎn)法 38 條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定職責(zé);2、可以設(shè)置公告欄或電子屏等方式公示;3、

21、舉報(bào)電話不限于座機(jī)、手機(jī),電子信箱、qq 等亦可。查資料和現(xiàn)場。除專門的信息化管理系統(tǒng)外,還包括利用計(jì)算機(jī)等手段管理隱患。查資料。月度會議可專門召開,也可與其他會議合并召開;對重大隱患、共性隱患、反復(fù)隱患、新增隱患等應(yīng)當(dāng)“最根溯源”,可從技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程措施、規(guī)章制度、安全投入、安全培訓(xùn)、勞動組織、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場管理、操作行為等方面進(jìn)行分析并制定改進(jìn)措施,為今后提出針對性、可操作性的意見。15資金建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。事故隱患排查治理查資料和現(xiàn)場。 查閱煤礦年度安全費(fèi)用預(yù)算分保障工作資金有保障及月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺賬等資料。)專項(xiàng)每年至少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行1 次事故隱患排查查資料。查看

22、培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄培訓(xùn)治理方面的專項(xiàng)培訓(xùn)1建立日常檢查制度,對事故隱患排查治理工作實(shí)施查資料。查閱隱患排查制度是否對隱患排查考核治理工作檢查考核作出相應(yīng)規(guī)定, 對照規(guī)定情況開展經(jīng)常性檢查;管理查閱相關(guān)檢查記錄; 經(jīng)常性檢查應(yīng)做到每月2檢查結(jié)果納入工作績效考核不少于一次。;.項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容系統(tǒng)管理一、通風(fēng)系統(tǒng)(100分)風(fēng)量配置.表 4-1 煤礦通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化評分表基本要求解讀與釋義1. 全礦井、一翼或者一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)改變時(shí),編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批;巷道查資料和現(xiàn)場。 煤礦安全規(guī)程貫通前應(yīng)當(dāng)制定貫通專項(xiàng)措施,經(jīng)礦總工程師審批;井第 143 條關(guān)于巷道貫通的規(guī)定,第下爆炸物品庫、充

23、電硐室、采區(qū)變電所、實(shí)現(xiàn)采區(qū)變電168 條關(guān)于采區(qū)變電所的規(guī)定所功能的中央變電所有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)2. 井下沒有違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定的擴(kuò)散通風(fēng)、采查現(xiàn)場和資料。 煤礦安全規(guī)程空區(qū)通風(fēng)和利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的采煤工作面;對于允第 168 條關(guān)于擴(kuò)散通風(fēng)的規(guī)定,第許布置的串聯(lián)通風(fēng),制定安全技術(shù)措施,其中開拓新水153 條關(guān)于采空區(qū)通風(fēng)及利用局扇平和準(zhǔn)備新采區(qū)的開掘巷道的回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)通風(fēng)的規(guī)定,第 150 條關(guān)于串聯(lián)通中的安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,其他串聯(lián)風(fēng)的規(guī)定,第 148 條關(guān)于礦井開拓通風(fēng)的安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師審批新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)回風(fēng)的規(guī)定。查現(xiàn)場和資料。 煤礦安全規(guī)程

24、名詞解釋規(guī)定采區(qū)專用回風(fēng)巷專3. 不用于運(yùn)輸、安設(shè)電氣設(shè)備,突出區(qū)不行人;專用回門用于回風(fēng),不得用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的巷道。在煤 ( 巖 ) 與瓦斯風(fēng)巷道維修時(shí)制定專項(xiàng)措施,經(jīng)礦總工程師審批( 二氧化碳 ) 突出區(qū),專用回風(fēng)巷內(nèi)還不得行人。 0013aq6201-2006 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求4. 裝有主要通風(fēng)機(jī)的回風(fēng)井口的防爆門符合規(guī)定,每6查資料和現(xiàn)場。個(gè)月檢查維修 1 次;每季度至少檢查1 次反風(fēng)設(shè)施;制煤礦安全規(guī)程 第 158 條、 159定年度全礦性反風(fēng)技術(shù)方案,按規(guī)定審批,實(shí)施有總結(jié)條規(guī)定。報(bào)告,并達(dá)到反風(fēng)效果1. 新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前,進(jìn)行1 次通風(fēng)機(jī)性查資料。

25、通風(fēng)機(jī)性能或者通風(fēng)阻力能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,投入使用后每5 年至少進(jìn)行1 次未測定的不得分,其他 1 處不符合性能測定;礦井通風(fēng)阻力測定符合煤礦安全規(guī)程規(guī)要求扣 1 分 ; 煤礦安全規(guī)程 第定156 條 規(guī)定2. 礦井每年進(jìn)行 1 次通風(fēng)能力核定; 每 10 天至少進(jìn)行 1查資料和現(xiàn)場。未進(jìn)行通風(fēng)能力核定不得分,其他 1 處不符合要求扣次井下全面測風(fēng),井下各硐室和巷道的供風(fēng)量滿足計(jì)算5 分;煤礦安全規(guī)程 第 140 條所需風(fēng)量規(guī)定3. 礦井有效風(fēng)量率不低于 85;礦井外部漏風(fēng)率每年至查資料。未測定扣 5 分,有效風(fēng)量率每低、外部漏風(fēng)率每高 1 個(gè)百分少測定 1 次,外部漏風(fēng)率在無提升設(shè)備時(shí)不得超

26、過5,點(diǎn)扣 1 分煤礦安全規(guī)程 第 158有提升設(shè)備時(shí)不得超過 15條規(guī)定查現(xiàn)場和資料。巷道斷面 1 處(長4. 采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的度按5m 計(jì))不符或者阻力超規(guī)定2/3 ;其他通風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的4/5 ;礦扣 2分;風(fēng)速不符合要求 1 處扣 5井通風(fēng)系統(tǒng)的阻力符合 aq1028規(guī)定;礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速分; 009aq 1028-2006 煤礦井工開符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定采通風(fēng)技術(shù)條件 / 煤礦安全規(guī)程第 136 條 規(guī)定5. 礦井主要通風(fēng)機(jī)安設(shè)監(jiān)測系統(tǒng),能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測風(fēng)查現(xiàn)場。未安監(jiān)測系統(tǒng)的不得分,;.項(xiàng)目二、局部通風(fēng)(100分)三、通風(fēng)設(shè)施(100分)

27、.項(xiàng)目基本要求解讀與釋義內(nèi)容機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù)其他 1 處不符合要求扣1 分; 009aq1028-2006 煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件1. 掘進(jìn)通風(fēng)方式符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定,采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的掘進(jìn)巷道應(yīng)安設(shè)同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī),實(shí)現(xiàn)自動切換。局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用符合煤查現(xiàn)場和資料。 煤礦安全規(guī)程礦安全規(guī)程規(guī)定,實(shí)行掛牌管理,不發(fā)生循環(huán)風(fēng);不第一百六十四條出現(xiàn)無計(jì)劃停風(fēng),有計(jì)劃停風(fēng)前制定專項(xiàng)通風(fēng)安全技術(shù)裝備措施措施2. 局部通風(fēng)機(jī)設(shè)備齊全,裝有消音器(低噪聲局部通風(fēng)機(jī)和除塵風(fēng)機(jī)除外),吸風(fēng)口有風(fēng)罩和整流器,高壓部查現(xiàn)場。不符合要求 1 處扣 2 分;位有襯墊;局部通風(fēng)機(jī)及其啟動

28、裝置安設(shè)在進(jìn)風(fēng)巷道中,煤礦安全規(guī)程第一百六十四條地點(diǎn)距回風(fēng)口大于 10m,且 10m 范圍內(nèi)巷道支護(hù)完好,/ 009aq1028-2006 煤礦井工開采通無淋水、積水、淤泥和雜物;局部通風(fēng)機(jī)離巷道底板高風(fēng)技術(shù)條件度不小于 0.3m1. 風(fēng)筒末端到工作面的距離和自動切換的交叉風(fēng)筒接頭查現(xiàn)場和資料。不符合要求1 處扣5 分; 009aq 1028-2006 煤礦井工開的規(guī)格、安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定采通風(fēng)技術(shù)條件查現(xiàn)場。使用非抗靜電、非阻燃風(fēng)2. 使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒,實(shí)行編號管理。風(fēng)筒接頭嚴(yán)筒不得分;其他1 處不符合要求扣風(fēng)筒密,無破口(末端20m 除外),無反接頭;軟質(zhì)風(fēng)筒接0.5 分 ; 煤

29、礦安全規(guī)程第一百六敷設(shè)頭反壓邊,硬質(zhì)風(fēng)筒接頭加墊、螺釘緊固十四條3. 風(fēng)筒吊掛平、直、穩(wěn),軟質(zhì)風(fēng)筒逢環(huán)必掛,硬質(zhì)風(fēng)筒每節(jié)至少吊掛 2 處;風(fēng)筒不被摩擦、擠壓查現(xiàn)場。不符合要求1 處扣 0.5分4. 風(fēng)筒拐彎處用彎頭或者骨架風(fēng)筒緩慢拐彎,不拐死彎;1 處扣 1 分異徑風(fēng)筒接頭采用過渡節(jié),無花接查現(xiàn)場。不符合要求1. 及時(shí)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施 (指永久密閉、 風(fēng)門、風(fēng)窗和風(fēng)橋), 查現(xiàn)場。應(yīng)建未建或者構(gòu)筑不及時(shí)設(shè)施墻(橋)體采用不燃性材料構(gòu)筑,其厚度不小于0.5m不得分;其他 1 處不符合要求扣10(防突風(fēng)門、風(fēng)窗墻體不小于0.8m),嚴(yán)密不漏風(fēng)分2. 密閉、風(fēng)門、風(fēng)窗墻體周邊按規(guī)定掏槽,墻體與煤巖接實(shí),

30、四周有不少于 0.1m 的裙邊,周邊及圍巖不漏風(fēng);設(shè)施墻面平整、無裂縫、重縫和空縫,并進(jìn)行勾縫或者抹面查現(xiàn)場。不符合要求1 處扣 5 分管理或者噴漿,抹面的墻面 1m2 內(nèi)凸凹深度不大于 10mm3. 設(shè)施 5m范圍內(nèi)支護(hù)完好, 無片幫、 漏頂、雜物、 積水查現(xiàn)場。 1 處不符合要求不得分和淤泥4. 設(shè)施統(tǒng)一編號,每道設(shè)施有規(guī)格統(tǒng)一的施工說明及檢查現(xiàn)場。設(shè)施編號、施工說明內(nèi)容、檢查人、維護(hù)人和時(shí)間等項(xiàng)目可統(tǒng)查維護(hù)記錄牌一寫在一塊牌板上。1. 密閉位置距全風(fēng)壓巷道口不大于5m,設(shè)有規(guī)格統(tǒng)一的瓦斯檢查牌板和警標(biāo), 距巷道口大于2m的設(shè)置柵欄; 密查現(xiàn)場。不符合要求1 處扣 5 分密閉閉前無瓦斯積聚

31、。所有導(dǎo)電體在密閉處斷開(在用的管路采取絕緣措施處理除外)2. 密閉內(nèi)有水時(shí)設(shè)有反水池或者反水管,采空區(qū)密閉設(shè)查現(xiàn)場。不符合要求1 處扣 5 分;.項(xiàng)目四、瓦斯管理(100分).項(xiàng)目基本要求解讀與釋義內(nèi)容有觀測孔、措施孔,且孔口設(shè)置閥門或者帶有水封結(jié)構(gòu)1. 每組風(fēng)門不少于 2 道,其間距不小于5m(通車風(fēng)門間查現(xiàn)場。通車風(fēng)門應(yīng)當(dāng)設(shè)在平巷中,不應(yīng)設(shè)在斜巷中,如果必須設(shè)距不小于 1 列車長度),主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷在斜巷中,應(yīng)當(dāng)設(shè)自動風(fēng)門或設(shè)專設(shè)具有反向功能的風(fēng)門,其數(shù)量不少于2 道;通車風(fēng)門人管理,并有防止礦車或風(fēng)門碰撞按規(guī)定設(shè)置和管理,并有保護(hù)風(fēng)門及人員的安全措施人員及礦車撞壞風(fēng)門的安全

32、措施。風(fēng)門2. 風(fēng)門能自動關(guān)閉, 并連鎖,使 2 道風(fēng)門不能同時(shí)打開;風(fēng)窗門框包邊沿口,有襯墊,四周接觸嚴(yán)密,門扇平整不漏查現(xiàn)場。不符合要求1 處扣 5 分風(fēng);風(fēng)窗有可調(diào)控裝置,調(diào)節(jié)可靠3. 風(fēng)門、風(fēng)窗水溝處設(shè)有反水池或者擋風(fēng)簾,軌道巷通車風(fēng)門設(shè)有底檻, 電纜、管路孔堵嚴(yán), 風(fēng)筒穿過風(fēng)門 (風(fēng)查現(xiàn)場。不符合要求1 處扣 5 分窗)墻體時(shí),在墻上安裝與膠質(zhì)風(fēng)筒直徑匹配的硬質(zhì)風(fēng)筒1. 風(fēng)橋兩端接口嚴(yán)密,四周為實(shí)幫、實(shí)底,用混凝土澆灌填實(shí);橋面規(guī)整不漏風(fēng)查現(xiàn)場。不符合要求1 處扣 5 分風(fēng)橋4/5 ,呈流線型,2. 風(fēng)橋通風(fēng)斷面不小于原巷道斷面的查現(xiàn)場。不符合要求1 處扣 5 分坡度小于 30;風(fēng)橋

33、上、下不安設(shè)風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等查資料。 煤礦安全規(guī)程170 條1. 按煤礦安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行煤層瓦斯含量、瓦斯壓規(guī)定高瓦斯、突出礦井不再進(jìn)行周力等參數(shù)測定和礦井瓦斯等級鑒定及瓦斯涌出量測定期性礦井瓦斯等級鑒定,但每年煤鑒定礦要進(jìn)行一次瓦斯涌出量測定。及措查資料。在瓦斯治理技術(shù)方案及安施2. 編制年度瓦斯治理技術(shù)方案及安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格全技術(shù)措施中應(yīng)體現(xiàn)突出煤層和落實(shí)高瓦斯掘進(jìn)工作面的瓦斯治理專項(xiàng)措施。1. 礦長、總工程師、 爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長、 通風(fēng)區(qū)隊(duì)長、查現(xiàn)場或者資料。不符合要求1 處工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工、安全監(jiān)測工等下井扣 2 分; 煤礦安全規(guī)程 180 條規(guī)時(shí),攜帶便攜式甲烷檢

34、測報(bào)警儀。瓦斯檢查工下井時(shí)攜定帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀和光學(xué)瓦斯檢測儀瓦斯1 處扣2. 瓦斯檢查符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定;瓦斯檢查工在查資料和現(xiàn)場。不符合要求檢查5 分; 煤礦安全規(guī)程 180條規(guī)定井下指定地點(diǎn)交接班,有記錄3. 瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查班報(bào)(臺賬) “三對口”;瓦斯檢查日報(bào)及時(shí)上報(bào)礦長、查資料和現(xiàn)場。不符合要求1 處扣1 分總工程師簽字,并有記錄1. 采掘工作面及其他地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)查資料和現(xiàn)場。瓦斯超限 1次扣 5程規(guī)定;瓦斯超限立即切斷電源,并撤出人員,查明分;其他 1 處不符合要求扣1 分;瓦斯超限原因,落實(shí)防治措施煤礦安全規(guī)程 173 條規(guī)

35、定現(xiàn)場2. 臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置管理24h 內(nèi)封閉完畢。停風(fēng)1 項(xiàng)柵欄和警示標(biāo)志;長期停風(fēng)區(qū)在查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定執(zhí)行區(qū)內(nèi)甲烷或者二氧化碳濃度達(dá)到3.0%或者其他有害氣扣 10 分;煤礦安全規(guī)程175 條體濃度超過 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定不立即處理時(shí), 在 24h規(guī)定內(nèi)予以封閉,并切斷通往封閉區(qū)的管路、軌道和電纜等;.項(xiàng)目項(xiàng)目基本要求解讀與釋義內(nèi)容導(dǎo)電物體3. 瓦斯排放按規(guī)定編制專項(xiàng)措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn),查資料。不準(zhǔn)用局扇稀釋采面回風(fēng)并嚴(yán)格執(zhí)行,且有記錄;采煤工作面不使用局部通風(fēng)機(jī)隅角及采空區(qū)的瓦斯。 煤礦安全稀釋瓦斯規(guī)程 176 條規(guī)定查資料和現(xiàn)場。未編審設(shè)計(jì)不得1

36、. 編制礦井、水平、采區(qū)及井巷揭穿突出煤層的防突專分;執(zhí)行不嚴(yán)格 1 處扣 15 分; 煤礦安全規(guī)程 193/194 條規(guī)定 ; 0016項(xiàng)設(shè)計(jì),經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,并嚴(yán)格執(zhí)行總局 19 號令防治煤與瓦斯突出規(guī)定第 14 條五2. 區(qū)域預(yù)測結(jié)果、區(qū)域防突措施、保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)查現(xiàn)場和資料。無論是否在突出危、突出險(xiǎn)區(qū),都必須進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證,來確突范圍考察結(jié)果經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批;預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)出管理定是否采取局部綜合防突措施。防域防突措施效果檢驗(yàn)及區(qū)域驗(yàn)證結(jié)果經(jīng)礦總工程師審治0016 總局 19 號令防治煤與瓦斯突(批,按預(yù)測、檢驗(yàn)結(jié)果,采取相應(yīng)防突措施出規(guī)定 第 37、39、40、41 條1

37、00分3. 突出煤層采掘工作面編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措查資料和現(xiàn)場。未編審設(shè)計(jì)及措施)施,經(jīng)礦總工程師審批,實(shí)施中及時(shí)按現(xiàn)場實(shí)際作出補(bǔ)或者未執(zhí)行不得分;執(zhí)行不嚴(yán)格1充修改,并嚴(yán)格執(zhí)行處扣 5 分設(shè)備壓風(fēng)自救裝置、自救器、防突風(fēng)門、避難硐室等安全防查現(xiàn)場。不符合要求 1 處扣 2 分;0016 總局 19 號令防治煤與瓦斯突設(shè)施護(hù)設(shè)備設(shè)施符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定要求出規(guī)定 第 102-106 條1. 瓦斯抽采設(shè)施、抽采泵站符合煤礦安全規(guī)程要求查現(xiàn)場和資料。 煤礦安全規(guī)程第 182 條。抽采查現(xiàn)場和資料。不符合要求1 處扣系統(tǒng)2. 編制瓦斯抽采工程(包括鉆場、鉆孔、管路、抽采巷2 分; 0011 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行等)設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)施工規(guī)定第 18 條1. 對瓦斯抽采系統(tǒng)的瓦斯?jié)舛?、壓力、流量等參?shù)實(shí)時(shí)查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定檢測核實(shí)監(jiān)測,定期人工檢測比對,泵站每2h 至少 1 次,主干、的 1 次扣 5 分,其他 1 處不符合要支管及抽采鉆場每周至少1 次,根據(jù)實(shí)際測定情況對抽求扣 2 分;0011 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)六采系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)節(jié)暫行規(guī)定 第 16 條、瓦2. 井上下敷設(shè)的瓦斯管路,不得與帶電物體接觸并應(yīng)當(dāng)查資料和現(xiàn)場。管路損壞或者與帶斯有防止砸壞管路的措施。 每 10 天至少檢查 1 次抽采管

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