18 19第1單元第2課第3框民主管理共創(chuàng)幸福生活

1、第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活第1頁學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.了解村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)及其作用。2.理解公民行 使管理權(quán)力的途徑和方式。3 分析村民自治與城市居民自治的意義。 重點(diǎn)：1 .村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)。2發(fā)展基層民主的意義。難點(diǎn)：村委會(huì)、居委會(huì)民主管理 的內(nèi)容自主預(yù)習(xí)探新知基礎(chǔ)初探一、最廣泛的民主實(shí)踐1 村民自治(1) 自治機(jī)構(gòu)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層 眾性自治組織。(2) 法律依據(jù)：中華人民共和國村民委員會(huì)組織法(3 )自治內(nèi)容內(nèi)容形式地位(作用)村民選舉村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑村民決策村民會(huì)議凡涉及全

2、村村民利益的事，都由村民會(huì) 議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定村民管理村民自治章程或村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難 題自己解”的有效途徑村民監(jiān)督村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)的工 作和村干部的行為，使村民自治逐步走 上制度化、規(guī)范化的軌道2城市居民自治(1) 自治機(jī)構(gòu)：居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層 眾性自治組織。(2) 法律依據(jù)：中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法(3)自治內(nèi)容內(nèi)容形式作用居民選舉居民委員會(huì)成員居民選調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積居民決策社區(qū)大事居民定極性，提高居民參與政治生活居民管理日常事務(wù)居民管的能力居民

3、監(jiān)督各項(xiàng)工作居民監(jiān)督、共建祥和文明社區(qū)1. 發(fā)展基層民主自治的意義(1) 發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì) 主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利， 管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。(3) 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最 為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。2. 青年學(xué)生積極參與民主管理的意義(1) 學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能。(2) 體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。(3) 通過民主實(shí)踐逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。預(yù)習(xí)提升1. 判

4、斷(1) 村民自治和城市居民自治，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。()(2) 村民委員會(huì)是我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)。()(3) 村務(wù)公開是村民自治的基礎(chǔ)。()(4) 在我國，城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會(huì)組織都獲得了一定的行政權(quán)力。()(5) 凡涉及居民切身權(quán)益的重要事務(wù)，都要提請居民會(huì)議討論決定。()(6) 青年學(xué)生，應(yīng)著眼于未來的發(fā)展，不需要參與民主管理的經(jīng)歷。()【答案】(1)V X x x VX2. 連線：村民自治的內(nèi)容與其形式對應(yīng)。先思考再核對答案1.教材P23探究問題提示】 (1)分別是農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)(2) 村民通過村民會(huì)議等形式發(fā)表意見 ， 參與管理本村的公共事務(wù)和公益事 業(yè)。凡是涉及

5、全村村民利益的事 ，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決 定，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。(3) 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治 ， 可以擴(kuò)大基層民主 ，保證人民群眾 依法直接行使民主權(quán)利 ，管理自己的事情 ，創(chuàng)造自己的幸福生活 ，這是社會(huì)主義 民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。 我國正將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工 程重點(diǎn)推進(jìn)。2教材 P24 探究問題【提示】 (1)根據(jù)學(xué)生所在地列舉一條即可。(2)根據(jù)學(xué)生自身情況填寫即可。(3) 財(cái)務(wù)公開制度最重要。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督，抓源治本、防止腐敗的重要舉措 ，是保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán) 的基礎(chǔ) ，是

6、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。3教材 P25 探究問題【提示】 (1)鏡頭一是村民通過理財(cái)小組對村中的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；鏡頭二 是通過召開民主質(zhì)詢會(huì)的方式 ，讓村民參與村務(wù)管理； 鏡頭三是通過設(shè)立村務(wù)公 開欄，以監(jiān)督的方式參與村務(wù)管理。(2)村里設(shè)立村務(wù)公開欄 ，召開村民大會(huì) ，讓村民對村里的重大問題發(fā)表意 見，讓村民討論制定本村的村規(guī)民約。(3) 村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；國家計(jì)劃生育政策和落實(shí)方案； 救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況； 水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、 村民普遍關(guān)心 的其他事項(xiàng)。4.教材P26探究問題【提示】(1)社區(qū)居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù) 的

7、基層群眾性自治組織，居民可以通過居委會(huì)反映自己的意見和要求，居委會(huì)是 反映民情、傳達(dá)民意、代表居民利益的自治組織。居民應(yīng)積極參與民主管理，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。(2)可到所在居民委員會(huì)進(jìn)行咨詢，或找居民、鄰居、父母等進(jìn)行了解，或 上網(wǎng)查詢。5 .教材P27探究問題【提示】我們可以充分利用基層民主這種最為廣泛的民主實(shí)踐來鍛煉自己,大膽嘗試不同的方式參與民主管理活動(dòng)，盡自己的微薄之力，以此來學(xué)習(xí)民 主管理的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，提高自己政治參與的意識和 能力。合作探究攻重難 _村民自治電視劇當(dāng)家的女人主要講述杏花村村民張菊香在屆三中全會(huì)后響應(yīng)黨的號召，致富不忘眾鄉(xiāng)親，帶領(lǐng)大家勞

8、動(dòng)致富的故事。劇中的村委會(huì)主任李月 春則安于現(xiàn)狀，無所作為，并對張菊香的行為橫加干擾，制造障礙。而在村委會(huì) 的換屆選舉中，村民們都把那珍貴的一票投給了張菊香。1. 在村委會(huì)的換屆選舉中，村民們?yōu)槭裁醋约哼x舉當(dāng)家人？【提示】 中華人民共和國村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民直接投票選 舉村民委員會(huì)成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主 管理的主要途徑。2. 村委會(huì)是何性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？它用哪些形式保證村民監(jiān)督其工作？【提示】村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它不是基層政權(quán),也不是國家機(jī)關(guān)。通過村務(wù)公開、民主評議村干部 和村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)

9、督村委會(huì)的工作1. 村民自治的意義調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)管理的積極性，提高 村民I*村民政治參與的能力；保證村民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主村委畤改善工作作風(fēng)，提高工作效率，全心為村民謀利市刁 發(fā)展基層民主，有利于發(fā)展社會(huì)主義民I主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明2. 正確認(rèn)識村委會(huì)需注意以下幾點(diǎn)(1) 村委會(huì)不是一級政府，不是國家機(jī)關(guān)，只是基層群眾性自治組織。我國 基層政權(quán)機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府。(2) 村委會(huì)干部不是國家公務(wù)員。(3) 村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是一種指導(dǎo)關(guān)系。對點(diǎn)即練1 采用“對話欄” “回音欄”和村務(wù)公開面對面咨詢會(huì)等形式進(jìn)行公示， 真正使“村干部”成為“透明

10、干部”， 群眾成為“明白人”。這些方式主要體現(xiàn) 了村民自治中的()A 民主選舉B 民主決策C 民主管理D 民主監(jiān)督【答案】D2“別拿豆包不當(dāng)干糧，別拿村官不當(dāng)干部?！睆恼紊畹慕嵌壤?解，對此認(rèn)識正確的是()村委會(huì)是農(nóng)村居民的自治組織自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)村委會(huì)是基層國家機(jī)關(guān) “村官”是村民直選的行政干部A B C D 【答案】AI援究點(diǎn)2|發(fā)展基層民主第5頁為了讓小區(qū)的學(xué)生真正融入社區(qū) ，體驗(yàn)社區(qū)工作 ，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感 ，某市一 街道辦開展 “社區(qū)青年學(xué)生暑假當(dāng)一天居委會(huì)見習(xí)干部 ”的活動(dòng)。 2019 年 8 月中旬的一天 ，5 位社區(qū)中學(xué)生一早來到居委會(huì) ，擔(dān)任見習(xí)居委會(huì)干部。1

11、材料提到的居委會(huì)是一個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？【提示】 居委會(huì)是城市居民自我管理、 自我教育、 自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2作為青年學(xué)生，應(yīng)以怎樣的態(tài)度和方式參與基層民主？【提示】 青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理。 青年學(xué)生即將步入成年 ，著眼于未來的發(fā)展 ，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。 在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中 ，青年學(xué)生能夠獲得很多機(jī)會(huì) ，可以采用不同的方式 ，嘗試參與民主。全面把握發(fā)展基層民主的意義(1)我國的國家性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，基層民主自治是人民 當(dāng)家作主的真實(shí)體現(xiàn)和有效途徑，是公民有序參與政治生活的重要形式。(2)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，

12、是我國發(fā)展社會(huì) 主義民主政治的重要內(nèi)容。(3)發(fā)展基層民主是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主 義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 一方面， 發(fā)展基層民主， 有利于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的 積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務(wù)。另一方面，發(fā)展基層民主，有利于提高 廣大人民群眾的民主素質(zhì)。對點(diǎn)即練 3某縣實(shí)施以“陽光理財(cái)、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級財(cái)務(wù) 事務(wù)“兩公開一會(huì)審”工作法， 探索如何把村級權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度籠子”。 這一做 法()A .是村民自治的基礎(chǔ)B. 有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展C. 加強(qiáng)了對基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督D. 擴(kuò)大了公民的基本政治權(quán)利【答案】B4 近年來，山東省大力推進(jìn)城

13、鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。對社區(qū)建設(shè)，下列認(rèn)識正確的是（）【導(dǎo)學(xué)號：07072028】A 社區(qū)建設(shè)是國家基層政權(quán)建設(shè)的重要體現(xiàn)B. 社區(qū)建設(shè)是我國公民參與管理國家的基礎(chǔ)C. 社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑D. 社區(qū)建設(shè)是公民參與民主決策的重要途徑【答案】C當(dāng)堂達(dá)標(biāo)固雙基深圳市南山區(qū)積極推動(dòng)居委會(huì)主任與社區(qū)工作站 （下稱“居站”）站長分設(shè)， 由居民直選居委會(huì)主任。居站分設(shè)（居委會(huì)主任和社區(qū)工作站站長分設(shè)），旨在推 動(dòng)居委會(huì)去行政化，發(fā)揮居民自治的作用。居站“一把手”分設(shè)后，社區(qū)綜合黨 委將發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，居委會(huì)實(shí)行居民自治，社區(qū)工作站認(rèn)真聽取居委會(huì)的 意見和建議，社區(qū)服務(wù)中心通過購買服務(wù)讓群眾受惠。

14、先對接知識材料信息知識對接居民直選居委會(huì)主任居民委員會(huì)成員由居民直接民主選舉產(chǎn)生居委會(huì)去行政化居民委貝會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù) 的基層群眾性自治組織發(fā)揮居民自治的作用在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公 益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映 居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會(huì)發(fā)揮 著重要作用再演練應(yīng)用1 由居民直接選舉居委會(huì)主任反映了 （）A 居民通過選舉基層政權(quán)組織，參與民主管理B 居委會(huì)干部居民選，是居民參與政治生活的唯一方式C居民的政治權(quán)力不斷擴(kuò)大D 居委會(huì)選舉是基層民主建設(shè)的重要組成部分【答案】 D 2南山區(qū)的做法旨在推動(dòng)居委會(huì)去行政化， 發(fā)揮居民自治的作用。 在我國， 完善城市居民自治，有利于 ()調(diào)動(dòng)居民參與