建設(shè)部《城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定》

1、 建設(shè)部城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定 第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市生活垃圾管理辦法（建設(shè)部第27號令）和關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知（計(jì)價(jià)格2002872號）制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱建筑垃圾、工程渣土，是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。本規(guī)定適用于城市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理活動(dòng)。第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部

2、門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾、工程渣土管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾、工程渣土管理及跨城市運(yùn)輸、利用的協(xié)調(diào)工作。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾、工程渣土管理監(jiān)督工作。其所屬的建筑垃圾、工程渣土管理部門，具體負(fù)責(zé)建筑垃圾、工程渣土管理工作。第四條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其所屬建筑垃圾、工程渣土管理部門的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制訂建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計(jì)劃。（二）審核建設(shè)工程建筑垃圾、工程渣土處置計(jì)劃，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土處置證（以下簡稱處置證），審核批準(zhǔn)渣土運(yùn)輸單位。（三）監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的處置

3、。（四）統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和資源綜合利用。（五）管理建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)消納場。（六）配合有關(guān)方面，培育、規(guī)范建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸、處置市場的發(fā)展。（七）制定渣土運(yùn)輸車輛（船舶）技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（八）統(tǒng)一印制建筑垃圾、工程渣土處置的有關(guān)證件和單據(jù)。第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾、工程渣土消納、處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，列入城市總體規(guī)劃。第六條建筑垃圾、工程渣土處置實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)處置”和“統(tǒng)一管理、資源利用”的原則。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位和個(gè)人，必須按照本規(guī)定承擔(dān)處置的責(zé)任。第七條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)、施工單位，應(yīng)在工程開工前持建設(shè)工程有關(guān)資料向城市渣土管

4、理部門申報(bào)建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，填報(bào)建筑垃圾、工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線及消納處置場地。并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。渣土管理部門在接到申報(bào)文件后應(yīng)及時(shí)核發(fā)處置證，對不予核發(fā)處置證的，應(yīng)告知其原因。第八條各類施工工地應(yīng)按要求設(shè)置圍欄、物料應(yīng)堆放整齊、地表硬化或設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，保持工地和周圍環(huán)境整潔。第九條各類建筑工程、規(guī)劃開發(fā)用地需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)向城市渣土管理部門提出申請，由城市渣土管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。第十條建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸單位，應(yīng)具備承運(yùn)渣土任務(wù)相適應(yīng)的條件，經(jīng)城市渣土管理部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營。運(yùn)輸渣土的車輛（船舶）應(yīng)有防撒落、飄

5、揚(yáng)、滴漏的措施，實(shí)行密閉加蓋，施工中產(chǎn)生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)用專用車輛（船舶）運(yùn)輸。第十一條建設(shè)或施工單位應(yīng)持渣土管理部門核發(fā)的處置證向經(jīng)審核批準(zhǔn)經(jīng)營的運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運(yùn)手續(xù)；運(yùn)輸單位和個(gè)人（含自有車輛、船舶的單位）不得承運(yùn)未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土。機(jī)動(dòng)車輛（船舶）運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)隨車（船）攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。處置證不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。第十二條運(yùn)輸車輛的行駛路線和時(shí)間，由渣土管理部門會(huì)同公安交通管理部門確定。車輛運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間運(yùn)行，運(yùn)輸途中不得偷倒亂倒渣土。第十三條各類建筑垃圾、工程渣土消納場的設(shè)

6、置，應(yīng)符合城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定。設(shè)置渣土消納場的單位，應(yīng)經(jīng)渣土管理部門批準(zhǔn)。建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)消納場應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明、防污染等設(shè)施。儲(chǔ)運(yùn)消納場不得受納有毒有害垃圾和生活垃圾，保持環(huán)境整潔。入場的建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)分類堆放。居民裝飾垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)符合市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)規(guī)定，方便居民堆放。第十四條城市人民政府應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)建筑垃圾、工程渣土的資源利用，采取渣土回填、圍海造田、堆山造景、廢渣制磚等途徑，實(shí)行建筑垃圾、工程渣土資源化、減量化。第十五條城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與建筑垃圾、工程渣土處置設(shè)施建設(shè)。招、投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的建筑垃圾、工

7、程渣土處置運(yùn)輸，應(yīng)通過招標(biāo)的方式確定運(yùn)輸處置單位。運(yùn)輸消納單位承接的項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門，對建筑垃圾、工程渣土處置的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十六條城市建筑垃圾、工程渣土的處理實(shí)行收費(fèi)制度。處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省級價(jià)格、建設(shè)行政主管部門備案。收費(fèi)屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，其制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度。第十七條任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時(shí)占用道路堆放的，必須取

8、得市政、公安交通部門核發(fā)的臨時(shí)占用道路許可證，并采取防止污染措施，占道期滿后應(yīng)立即清除干凈建筑垃圾、工程渣土。第十八條各類建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在30天內(nèi)將工地剩余的建筑垃圾、工程渣土處置干凈，并經(jīng)城市渣土管理部門驗(yàn)收。第十九條違反本規(guī)定者，按中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第63條、中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第34條、第36條、第38條、建設(shè)部第27號令城市生活垃圾管理辦法第18條等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十條運(yùn)輸單位和儲(chǔ)運(yùn)消納場設(shè)置單位違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡?，除取消其環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證或不予辦理儲(chǔ)運(yùn)消納場登記外，可提請有關(guān)行政主管部門吊銷營運(yùn)執(zhí)照。違反本規(guī)定，同時(shí)違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十一條當(dāng)事人對城市渣土管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照中華人民共和國行政復(fù)議法和中華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十二條城市渣土管理部門的行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，