在全區(qū)市容精細(xì)化管理工作觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

1、在全區(qū)市容精細(xì)化管理工作觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：今天區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)市容精細(xì)化管理工作觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市精細(xì)化管理相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)前一階段全區(qū)市容管理工作，安排部署下一步工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，不斷提升市容精細(xì)化程度和長效管理能力，努力營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。去年12月城市精細(xì)化管理工作開展以來，在各級各部門的扎實(shí)工作、共同努力下，轄區(qū)城市面貌發(fā)生了明顯變化，特別是市容、執(zhí)法、建設(shè)、交警、創(chuàng)建等部門和各街辦聞風(fēng)即動(dòng)、主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)機(jī)制、體制、工作方式等方面的創(chuàng)新、探索，在各方面的扎實(shí)努力下，在區(qū)委、區(qū)政府的

2、高度重視下，5月份，在全市精細(xì)化管理考評中我區(qū)躍居全市各區(qū)縣第一名，為精細(xì)化管理工作實(shí)現(xiàn)“雙過半”奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，今天的觀摩，我們也看到各單位打造了一批工作亮點(diǎn)。我們到東儀路環(huán)衛(wèi)工人道班房、朱雀路精細(xì)化管理一條街、小寨路街辦精細(xì)化管理指揮中心進(jìn)行了實(shí)地觀摩?，F(xiàn)場觀摩情況看，無論是市容設(shè)施配備，還是管理機(jī)制的完善，不論是工作措施的落實(shí)、還是整體效果提升方面這幾個(gè)點(diǎn)都形成了一定的示范意義，為全區(qū)下一步深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)、奠定了良好基礎(chǔ)。觀摩過程中，我們既看亮點(diǎn)，也挑毛病，自亮家丑現(xiàn)場整改本身也是一種實(shí)事求是，狠抓落實(shí)工作作風(fēng)的具體表現(xiàn)。剛才，4個(gè)街辦的負(fù)責(zé)同志分別作了

3、經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，工作實(shí)、措施硬、效果好，希望我們各街辦相互學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上，同志通報(bào)了近期市容精細(xì)化管理工作情況，并對下一步工作進(jìn)行了具體安排。特別是市市容園林局的陳局長和市四城聯(lián)創(chuàng)辦楊主任作了非常重要的講話，充分肯定了我們前一階段的工作，也對我區(qū)進(jìn)一步做好精細(xì)化管理工作提出了新的要求，在觀摩過程中，區(qū)委書記也提出了許多具體要求，一會(huì)兒，書記還要作重要講話，希望同志們會(huì)后認(rèn)認(rèn)真真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：第一，要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。前不久，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專門赴上海學(xué)習(xí)考察城市管理工作，并且在6月3日，魏書記、董市長聯(lián)合署名在西安日報(bào)刊發(fā)了考察體會(huì)。省會(huì)城市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)就一

4、個(gè)單項(xiàng)工作外出考察學(xué)習(xí)，回來之后，又同步在同一篇文章上署名發(fā)表文章，這么高的規(guī)格，不能說絕無僅有，也是少見的，文章刊發(fā)當(dāng)天，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議就專門組織學(xué)習(xí)了這篇文章。今年以來，市委書記已先后9次調(diào)研城市精細(xì)化管理工作，而且大多是不打招呼，微服私訪，兩次市委、市政府召開全市大會(huì)安排部署；董市長多次到一線檢查工作開展情況。近期，區(qū)委、區(qū)政府，特別是書記親自主持密集召開了一系列城市精細(xì)化管理工作專題會(huì)議，研究部署具體推進(jìn)措施。我們講，城市管理是區(qū)街兩級工作永恒的主題，我們更要講，城市精細(xì)化管理工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市、區(qū)兩級的中心工作，而市容管理作為城市精細(xì)化的主要內(nèi)容，占據(jù)了總?cè)蝿?wù)的半數(shù)以上，對全

5、局工作具有重要的引領(lǐng)和推進(jìn)作用。從群眾的現(xiàn)實(shí)需要來看，城市環(huán)境是市民對城市的第一要求，是群眾對城市管理者工作能力和工作水平的第一感受。我們提出了建設(shè)樂居雁塔、居有佳境的奮斗目標(biāo)。城市環(huán)境搞不好，我們的目標(biāo)無從實(shí)現(xiàn)。最近，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研中，基層群眾提出了很多關(guān)于加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境的意見和建議，這充分體現(xiàn)了群眾對良好生活環(huán)境的迫切需求。從發(fā)展的客觀要求來看，市容環(huán)境不僅是生活環(huán)境，也是投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，這一點(diǎn)在招商引資工作中表現(xiàn)的尤為突出，只有深入推進(jìn)市容精細(xì)管理工作，才能不斷優(yōu)化城市環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的影響力和吸引力，推動(dòng)率先創(chuàng)先發(fā)展。當(dāng)前，我們在市容管理上還存在一些突

6、出問題：管理標(biāo)準(zhǔn)不高、不嚴(yán)，方法不多，街面的持續(xù)保潔能力不強(qiáng)，晝夜反差大，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象仍然存在；市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)；環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制還不夠完善，管理措施執(zhí)行力度不夠，工作責(zé)任落實(shí)不到位，督辦巡查工作不到位；部分群眾的城市環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)還不強(qiáng)，等等。這些都需要我們引入精細(xì)化管理理念，不斷提升精細(xì)化管理科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范水平，使我區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平。希望與會(huì)同志充分認(rèn)識(shí)市容精細(xì)化管理的重大意義，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作。第二，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。我們講領(lǐng)導(dǎo)工作的方法是抓兩頭、帶中間，抓住重點(diǎn)才能帶動(dòng)全局，把握關(guān)鍵才能實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)區(qū)

7、域，就是影響工作提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要抓住體制機(jī)制、設(shè)施隊(duì)伍，等等薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)市容精細(xì)化管理工作。一是要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域整治。省委周邊、小寨十字周邊、電視塔周邊、電子正街周邊，是我區(qū)城市管理的核心區(qū)域，代表著雁塔的城市形象和品位。抓好這幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的整治提升，對于全區(qū)管理上水平、工作出亮點(diǎn)具有重要的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。區(qū)委、區(qū)政府已決定將其作為四個(gè)專管區(qū)域，集中人力、物力、財(cái)力，全面提升整治。各街辦、各相關(guān)部門要高度重視，高度重視，不等不靠，細(xì)化工作方案，量化管理責(zé)任，抽調(diào)專門力量，配足技術(shù)設(shè)備，提高市容綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，努力將其打造成為精細(xì)化管理示范街區(qū)。同時(shí)，對于城

8、中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容管理的難點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，也要加大工作力度，積極推進(jìn)10個(gè)示范樣板村和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理村的創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體水平提升。 二是要加強(qiáng)設(shè)施配備管理。近年來，我區(qū)不斷加大財(cái)政投入，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提升了硬件配備水平。但與發(fā)達(dá)城市相比仍存在部分裝備陳舊、老化，機(jī)械化程度不高等問題。市政府提出今年的機(jī)械化作業(yè)率要達(dá)到50%以上，我們還有很大差距，一方面，要進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備力度，區(qū)財(cái)政局、市容局要列出時(shí)間表，逐年予以淘汰更新，要滿足50%機(jī)掃率要求。各街辦也要想方設(shè)法增加投入，不斷提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。另一方面，要強(qiáng)化對現(xiàn)有設(shè)施的日常維護(hù)管理，細(xì)化管理責(zé)任

9、和管理內(nèi)容，登記造冊，落實(shí)專人，嚴(yán)格考核，確保發(fā)揮最大效益。三是要完善市容管理機(jī)制。要探索建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，以先進(jìn)城市為標(biāo)桿，以清掃保潔、垃圾處理、公廁管理等為重點(diǎn)，研究制定我區(qū)市容管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范作業(yè)時(shí)間、責(zé)任區(qū)域、處置流程等管理標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。要建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，按照責(zé)任唯一的要求，深入推進(jìn)市容管理網(wǎng)格化，將各項(xiàng)管理任務(wù)、工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求細(xì)化到每一個(gè)網(wǎng)格單元，細(xì)化到每一個(gè)作業(yè)人員，細(xì)化到每一個(gè)平方米，突出重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段管理，保持一般地區(qū)、平常時(shí)段可控狀態(tài)，科學(xué)安排工作力量，統(tǒng)籌落實(shí)配套措施，不斷優(yōu)化責(zé)任管理體系。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大街辦管理權(quán)限，下一步，

10、我們將研究推進(jìn)城市綠化養(yǎng)護(hù)下沉到街辦，整合工作資源、工作力量，調(diào)動(dòng)各街辦工做好精細(xì)化管理工作的積極性。形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理格局。要完善考核評價(jià)機(jī)制，建立區(qū)街兩級監(jiān)督指揮中心和監(jiān)管隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)督查考核，加大獎(jiǎng)懲力度，真正發(fā)揮考核的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，不斷提高城市管理科學(xué)化水平。四是要加大宣傳教育力度。緊緊依靠群眾，要高度重視宣傳教育，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)支持、積極參與市容管理工作的濃厚氛圍。要廣泛開展城市衛(wèi)生清潔日、環(huán)境宣傳日等活動(dòng)，整合基層隊(duì)伍力量，自覺維護(hù)市容環(huán)境。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和各界人士的監(jiān)督支持作用，拓寬溝通渠道，匯集各方智慧，為全區(qū)環(huán)境建設(shè)出主意、想辦法、

11、作貢獻(xiàn)。第三，要落實(shí)責(zé)任，凝聚合力。一是要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。特別是學(xué)習(xí)市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊(duì)外出歸來形成的一批高質(zhì)量的考察體會(huì)。對于這些經(jīng)驗(yàn)，我們各街辦、各部門要認(rèn)真組織消化吸收，結(jié)合工作實(shí)際，提出改進(jìn)措施。二是要全面落實(shí)工作責(zé)任。各街辦要堅(jiān)持屬地管理原則，充分發(fā)揮街道市容保潔隊(duì)伍的作用，廣泛動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和居民群眾，真正做到街道包一方、社區(qū)包一片、單位包一塊，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。區(qū)市容園林局作為牽頭部門，要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督考核的作用，強(qiáng)化對各街辦工作開展情況的督查督辦，特別是對于一些共性問題，要把握規(guī)律，對癥施策，推動(dòng)工作落實(shí)。三是要強(qiáng)化區(qū)街協(xié)調(diào)配合。市容精細(xì)化管理工作不是市容局一家之事，單靠