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1、關(guān)于加油站委托管理若干問(wèn)題的探討關(guān)于加油站委托管理若干問(wèn)題的探討 【摘要】隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)邁向一個(gè)新的臺(tái)階。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放與自由化,將會(huì)進(jìn)一步加劇企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度;所以,如何通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代化管理體系以提高企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力正在成為國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。加油站委托管理作為成品油零售經(jīng)營(yíng)管理模式的一項(xiàng)重要革新措施,其發(fā)揮的積極作用是有目共睹的。但是,如何在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,促使加油站委托管理模式更加的規(guī)范化、市場(chǎng)化,在保障加油站增量增效的同時(shí)更好的實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)職能,正在成為我們業(yè)內(nèi)探討新課題。 【關(guān)鍵詞】加油站 委托管理 問(wèn)題

2、對(duì)策 目前,諸多國(guó)際大型石油公司在成品油零售環(huán)節(jié)上均采用的是加油站委托管理模式,這也是解決部分加油站效率低、費(fèi)用高問(wèn)題的有力措施。我國(guó)自引進(jìn)這種經(jīng)營(yíng)管理模式之后,在成品油零售經(jīng)營(yíng)管理模式的完善、中小型加油站的增效增收以及企業(yè)直接用工數(shù)量的降低等方面,都取得了較好的成效。然而,在這一模式的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還存在不少問(wèn)題有待于我們進(jìn)一步改進(jìn)與完善。 一、當(dāng)前加油站委托管理存在的主要問(wèn)題分析 加油站委托經(jīng)營(yíng)管理模式,經(jīng)過(guò)近幾年在國(guó)內(nèi)的運(yùn)行,已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一油品配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)名稱、統(tǒng)一零售價(jià)格以及統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也很好的達(dá)到了當(dāng)初制定的確保管理水平不降低以及確保安

3、全無(wú)事故的根本目標(biāo)。然而,由于這種模式在國(guó)內(nèi)尚且屬于新穎的經(jīng)營(yíng)管理模式以及我國(guó)專業(yè)化的委托管理公司還比較匱乏等等客觀原因的存在,委托經(jīng)營(yíng)管理模式存在諸多問(wèn)題需要我們重視并著力解決。下面我們就對(duì)其間主要的問(wèn)題展開探討: (一)部分受托方的委托管理形式并不規(guī)范 這點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:其一,部分受托方與委托方有一定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者是管理關(guān)系,這些關(guān)系很容易被認(rèn)定為委托方的下級(jí)單位或者是合資經(jīng)營(yíng),從而使委托經(jīng)營(yíng)管理模式存在著不定的風(fēng)險(xiǎn)。其二,存在著同一法人或者是自然人注冊(cè)的多家公司參與受托的現(xiàn)象,這在很大程度上降低了委托方的管理幅度要求。其三,部分受托方的被委托管理權(quán)限過(guò)大,與受托方的經(jīng)營(yíng)管理能力

4、和自身實(shí)力并不相匹配。 (二)部分受托方的經(jīng)營(yíng)管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng) 這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩方面:一方面,不少受托方的法人管理組織結(jié)構(gòu)并不完整,存在著制度不健全、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等等諸多實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。另一方面,用工的主體法律關(guān)系不清晰,存在著與員工簽訂的勞動(dòng)合同或上崗協(xié)議條款不規(guī)范、工資考勤制度不完善等等方面的問(wèn)題。 (三)委托方監(jiān)管機(jī)制還需要不斷完善 這方面出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:首先,一些委托方的監(jiān)管過(guò)于嚴(yán)格,甚至直接轉(zhuǎn)化為了代為管理,從而使委托與監(jiān)管失去了根本性的意義。其次,監(jiān)管制度不完善,存在考評(píng)制度不健全的問(wèn)題,對(duì)于受托方的現(xiàn)場(chǎng)管理、資產(chǎn)設(shè)備、庫(kù)存管理以及資金管理等方面缺乏切實(shí)有效的監(jiān)

5、管措施。 二、完善加油站委托管理模式的對(duì)策與建議 針對(duì)上述加油站委托管理存在的幾項(xiàng)問(wèn)題,下面我們就來(lái)制定一些加強(qiáng)性的措施與對(duì)策,以完善委托管理模式,更好的防范委托經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的法律及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 (一)明確委托關(guān)系,規(guī)范委托管理合同 加油站委托管理的雙方存在的是種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因此雙方的法律關(guān)系必須清晰、明確,雙方的權(quán)責(zé)、義務(wù)必須通過(guò)委托管理合同來(lái)體現(xiàn),并約束雙方共同遵守。具體的措施應(yīng)當(dāng)包括以下幾點(diǎn): (1)必須嚴(yán)格審查受托方的資質(zhì)和各項(xiàng)條件,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序,堅(jiān)決杜絕受托方與委托方存在產(chǎn)權(quán)不明、從屬關(guān)系以及用工關(guān)系界定不清的問(wèn)題發(fā)生。 (2)完善委托管理合同的相關(guān)條款和內(nèi)容,將委托方對(duì)加油站管

6、理的相關(guān)規(guī)章制度和具體要求標(biāo)準(zhǔn)完整、全面的體現(xiàn)在合同條款中,務(wù)必要做到標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰。 (3)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。進(jìn)一步完善違約責(zé)任條款以及合同終止條款。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,并明確履約保證以及風(fēng)險(xiǎn)防控條款。 (二)加大對(duì)受托方的幫扶力度,提高受托方管理水平 具體的措施有:建立專業(yè)化的加油站委托管理培訓(xùn)機(jī)制,將受托方管理人員及工作人員的定期培訓(xùn)加納入到企業(yè)培訓(xùn)體制中來(lái),以此不斷提高受托方的經(jīng)驗(yàn)管理能力;建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,從諸多方面激勵(lì)受托方不斷積極進(jìn)?。唤⑹芡蟹浇涣髌脚_(tái),定期組織受托方之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,以此保障委托經(jīng)營(yíng)管理模式的先進(jìn)水平。 (三)完善加油站委托管理監(jiān)管體制 (1)認(rèn)

7、真落實(shí)委托管理合同所明確的雙方權(quán)利與義務(wù),委托方應(yīng)建立起專業(yè)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)受托方資產(chǎn)設(shè)備、安全以及勞資管理等諸多方面的監(jiān)督管理力度,有權(quán)對(duì)受托方的違約行為進(jìn)行處罰,嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)立即限令整改或者是吊銷其營(yíng)業(yè)資格。 (2)建立健全受托方履約情況考評(píng)制度,將委托費(fèi)用等級(jí)制度與履約情況相結(jié)合,將加油站的現(xiàn)場(chǎng)管理以及安全管理、勞資管理等問(wèn)題納入到量化考評(píng)范圍內(nèi),并實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管。 (3)建立淘汰體制,對(duì)于管理不到位,履約情況較差的受托方限期清退,并通過(guò)招投標(biāo)機(jī)制不斷吸納經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的公司進(jìn)來(lái)。 三、結(jié)語(yǔ) 關(guān)于加油站委托管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略的探討,本文主要從以上幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述??偟膩?lái)說(shuō),加油站委托管理作為成品油零售的重要一環(huán),其間所涉及到主體及相關(guān)因素存在一定的特殊性和復(fù)雜性,具體的問(wèn)題和優(yōu)化策略還需要我們從各細(xì)節(jié)以及各相因素進(jìn)行細(xì)分與總結(jié)。 參考文獻(xiàn):

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